ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тында 20 мая 2025 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Кузнецов И.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, (паспорт №, выдан УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 в нарушение п.1 ст.13.3 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» незаконно привлек к трудовой деятельности гражданку КНР Гуань Юйянь, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца магазина «Овощи фрукты» в <адрес>, при отсутствии у нее соответствующего разрешения на работу.

Представитель административного органа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, при таких обстоятельствах судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела и подтверждается исследованными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки магазина «Овощи фрукты», расположенного по <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2 была установлена гражданка КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, которая осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, не имея соответствующего разрешения на работу.

Факт привлечения ИП ФИО2 иностранной гражданки на работу без соответствующего разрешения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он является ИП с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он открыл магазин «Овощи фрукты» по <адрес>. В указанном магазине у него работала два продавца граждане РФ, но около двух дней назад оба работника перестали выходить на связь. Через знакомого по имени Саша, он нашел гражданку КНР Гуань Юйань, которая согласилась поработать в магазине в качестве продавца продовольственных товаров, к работе она приступила с ДД.ММ.ГГГГ. О том, что она не имеет право работать, он не знал, она пояснила, что может поработать. О том, что у нее нет разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности, он не знал. Ранее к административной ответственности он не привлекался. Вину признал полностью, в дальнейшем подобных нарушений допускать не будет; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ; извещением от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданки КНР Гуань Юйань; копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки КНР ФИО1, копией постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением гражданки КНР Гуань Юйянь от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из Единого государственного реестра ИП от ДД.ММ.ГГГГ; копией заявления на выдачу паспорта ФИО2; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные суду письменные доказательства, в деле не содержится.

Оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми, недостоверными по делу установлено не было. Данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 в нарушение п.1 ст.13.3 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» незаконно привлек к трудовой деятельности гражданку КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца магазина «Овощи фрукты» в <адрес>, при отсутствии у нее соответствующего разрешения на работу.

Нарушений норм действующего законодательства при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 должностным лицом не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии генерального ИП ФИО2, содержит перечисленные в ч.2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.

Исследованные судом доказательства являются допустимыми, поскольку согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы; являются относимыми и достаточными для разрешения дела. Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства, способствующие его совершению; степень вины нарушителя, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит признание своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу части 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ, установленные статьей 4.1.2 КоАП РФ особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, не применяются, если в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, затруднительным имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При таких обстоятельствах суд считает возможным при определении размера назначаемого штрафа применить положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Так, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, сведения о привлечении к административной ответственности впервые, судья полагает, что назначение административного наказания в минимальном размере <данные изъяты> рублей не будет соответствовать характеру совершённого административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав и интересов ИП ФИО2, поставить ИП ФИО2, в трудное финансовое положение, способное привести к краху ИП.

На основании изложенного, с учётом конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 <данные изъяты> подлежащим административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по <данные изъяты>.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до дня истечения срока для добровольной оплаты представить в Тындинский районный суд Амурской области по <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Согласно ст. 31.5. КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трёх месяцев.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья И.Г. Кузнецов