Решение по делу № 2-74/2025 от 24.03.2025 - о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в полном объеме, взыскании судебных издержек.

Дело № 2-74/1 (2025 года)

32RS0018-01-2025-000052-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Красная Гора 24 марта 2025 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в полном объеме, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд <адрес> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с исковым заявлением о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в полном объеме, предусмотренной п.4 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязывании ответчика предоставлять с ДД.ММ.ГГГГ данную ежемесячную денежную выплату в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3000 руб..

Из заявления следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> ФИО2 <адрес>, территория которого относится к зоне отселения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. ФИО2 <адрес> – зоне проживания с правом на отселение. При обращении к ответчику за назначением ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам ей было отказано в ее назначении в полном объеме, в связи с имеющимся перерывом в регистрации с 5 по 19 мая 1998 года. Считает, что действия ответчика неправомерными, поскольку он постоянно проживал в зоне радиоактивного загрязнения с 29 июня 1989 года по настоящее время. Просил суд признать за ним право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение до 2 декабря 1995 года, предусмотренную п. 4 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика производить ему эту выплату с 1 ноября 2024 года в полном объеме, взыскать с ответчика судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб..

Истец ФИО1, ответчик (его представитель) ОСФР по Брянской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. Истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил требование удовлетворить в полном объеме, ответчик (его представитель в лице ФИО3) просил отказать истцу в удовлетворении требований, поскольку у истца нет документов, подтверждающих проживание или работу в зоне радиоактивного загрязнения с 6 по 19 мая 1998 года.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее сокращенно по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 277 руб. 98 коп; со 2 декабря 1995 года – в размере 20 руб..

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> ФИО2 <адрес> (зоне отселения), что подтверждается удостоверением серии АЖ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, социальной и демографической политики <адрес>, справкой Макаричской сельской администрации ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. ФИО2 <адрес> - зоне проживания с правом на отселение, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения серии АН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС <адрес>.

Из паспорта на имя ФИО1 следует, что ФИО1 значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. ФИО2 <адрес>.

Трудовая деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ, о чем предоставлена выписка из сведений трудовой деятельности ОСФР по <адрес> на имя ФИО1.

Истец является пенсионером с 1 августа 2016 года, что следует из справки ОСФР по Брянской области.

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчику истец, как постоянно проживающий на территории зоны отселения с 29 июня 1989 года и 02 декабря 1995 года, то есть в зоне с большей плотностью радиоактивного загрязнения, следовательно имел право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно решению ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи в тем, что ФИО1 имеет перерыв в регистрации по месту жительства более 10 дней, то права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеет.

При этом, ранее имеющееся у истца право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 рублей 98 коп, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Сам же по себе факт отсутствия регистрации у истца в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается ответчик, по месту жительства не может быть основанием для уменьшения указанной выплаты, так как истец на ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне отселения ( <адрес> ФИО2 <адрес> ), проживает в зоне проживания с правом на отселение в настоящее время. Истца при таких обстоятельствах нельзя признать прибывшим в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому он имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающий в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Не распространение данного положения на истца нарушило бы его право установленное ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренную ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года - в размере 277 руб. 98 коп, предусмотренной п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и её заявление подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчика производить указанные выплаты как просит истец с 01 ноября 2024 года.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины суд приходит к следующему:

Предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, на гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о назначении доплат к пенсии не может быть возложена обязанность по оплате госпошлины.

С учетом изложенного, требования истца ФИО1 о взыскании 3000 руб. (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ), оплаченной при подаче иска в качестве государственной пошлины, подлежат возвращению ФИО1, как ошибочно уплаченные, поскольку в силу закона истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 рублей 98 коп, предусмотренную п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение как проживающему с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 руб. 98 коп с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в размере 3000 рублей, по вступлению решения суда в законную силу возвратить ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ