Дело № 2-47/2023

УИД 39RS0002-01-2022-002741-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.

при секретаре Асадовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Светлый дом» о понуждении к заключению договора управления многоквартирным домом, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, указав, что в соответствии с протоколом конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами № (лот 16) от < Дата > победителем признана ООО «Управляющая компания «Светлый дом». < Дата > заявители обратились с письменным заявлением на имя директора ООО «Управляющая компания «Светлый дом» ФИО4 о направлении почтой проектов договоров управления многоквартирным домом для их изучения и подписания (2 экз.). < Дата > ответ директора ООО «Управляющая компания «Светлый дом» направлен по электронной почте, с приложением проекта договора управления многоквартирным домом. Также текст проекта договора управления многоквартирным домом с приложениями получен по почте < Дата >. < Дата > обратились с заявлением по вопросу предоставления дополнительных документов, просили ООО «Управляющая компания «Светлый дом» направить по почте дополнительно заверенную копию договора страхования гражданской ответственности; заверенную копию полиса № от < Дата >; обязательство ООО «Управляющая компания «Светлый дом» о возобновлении обеспечения исполнения обязательств по договору страхования до предельного срока 3 года. Письмом № от < Дата > за подписью директора ООО «Управляющая компания «Светлый дом» ФИО4 были направлены копии требуемых документов - договора (полиса) № от < Дата > с приложением на 2-х листах. < Дата > истцом было подано заявление к протоколу разногласий к проекту договора в порядке ст. 445 ГК РФ, с протоколом разногласий к Договору управления многоквартирным домом в адрес ООО «Управляющая компания «Светлый дом», с просьбой изменить договор управления многоквартирным домом в пункте 6.3, п. 9.3., приложение № дополнить. Просили утвердить протокол разногласий к проекту договора, в порядке ст. 445 ГК РФ, принять редакцию, направить по почте 2 договора с внесенными изменениями для подписания. Однако, на данное обращение ответ от управляющей компании не получили, что считается нарушением прав потребителей. Просит обязать ответчика заключить с истцом договор управления многоквартирным домом по адресу: < адрес >, в соответствии с предложенным истцом протоколом разногласий от < Дата >. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 50% от удовлетворенной цены исковых требований в связи с отказом ответчика удовлетворить требование потребителя в досудебном порядке; почтовые расходы в размере 100 рублей.

В связи со смертью ФИО2 определением суда от < Дата > производство по делу было приостановлено до определения правопреемника истца ФИО2, то есть до < Дата >.

Определением суда от < Дата > производство по делу возобновлено; также произведена замена истца на правопреемника ФИО1

Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация городского округа «Город Калининград».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что предложенные им изменения условий договора управления с иными собственниками помещений МКД не обсуждались, общее собрание собственников не проводилось. Считает, что изменение условия договора управления МКД возможно на основании решения суда и обязательно для всех собственников помещений в доме. Он договор управления не подписывал, оплату за жилищно-коммунальные услуги оплачивает.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Светлый дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. Поясняла, что данный дом был принят в управление на основа6нии результатов открытого конкурса от < Дата > по отбору управляющей организации на условиях, определенных конкурсной документацией. Внесение изменений в условия договора управления МКД возможно только при условии проведения общего собрания собственников помещений МКД.

Представитель третьего лица администрации городского округа «Город Калининград» по доверенностям ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать. Представили конкурсную документацию.

Заслушав стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся иные полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из положений ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ местная администрация является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 7 ст. 5 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании частей 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила N 75).

В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 г. N 1616, установлено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций). В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что < Дата > Комитетом по финансам Администрации ГО «Город Калининград» был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: < адрес > (лот №).

Победителем конкурса стало ООО «Управляющая компания «Светлый дом».

Согласно конкурсной документации, представленной в материалы дела, Лот № содержал: - Акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющимся объектом конкурса (< адрес >), утвержденный < Дата > начальником управления жилищного и коммунального хозяйства, заместитель председателя комитета городского хозяйства и строительства администрации ГО «Город Калининград» ФИО8; - Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, являющегося объектом конкурса, а также Проект договора управления многоквартирным домом.

< Дата > ООО «УК «Светлый дом» направило в адрес Кожевникова проект договора управления многоквартирным домом, на условиях, определенных протоколом № от < Дата > открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: < адрес >, в соответствии с которым управляющая организация по заданию собственника в течение трех лет с момента подписания настоящего договора за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Итоги конкурса не оспорены, незаконными не признаны.

Довод истца о том, что при разрешении данного спора необходимо руководствоваться только номами гражданского законодательства, а в частности ст.445 ГК РФ, так как в ответе Департамента жилищного контроля и надзора Минрегионконтроля Калининградской области № от < Дата > имеется ссылка на данную статью, суд считает ошибочным.

Из системного толкования норм гражданского и жилищного законодательства следует, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с частью 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с положениями части 5 статьи 161, пункта 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации с управляющей компанией, назначенной по результатам проведенного конкурса, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления многоквартирным домом.

В силу части 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ изменение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, то есть в соответствии с главой 29 Гражданского кодекса РФ.

Одностороннее изменений условий договора управления многоквартирным домом, его условий, в соответствии с действующим законодательством не предусмотрено.

Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанность управляющей организации заключить договор управления на тех условиях, которые без ее участия определены собственниками помещений многоквартирного дома.

Поскольку по обстоятельствам настоящего дела ООО «УК «Светлы дом» органом местного самоуправления назначено управляющей компанией по результатам проведенного конкурса, обязанность собственников помещений указанного дома заключить договор управления этим домом с управляющей организацией возникла в силу части 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

При этом суд исходит из того, что представленный типовой договор управления является составной частью конкурсной документации, содержит все необходимые условия, предъявляемые к данному договору, которые являются обязательными для всех собственников, а также для управляющей организации.

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие предусмотренной законом обязанности ответчика внести изменения и заключить договор в силу предписания только правовых норм Гражданского кодекса РФ, истцом не представлено.

Суд также считает необходимым отметить, что собственники жилых помещений многоквартирного дома < адрес > не лишены возможности инициировать расторжение либо изменение договора в предусмотренном законом порядке (пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации) и внести изменения в пункты 6.3, 9.3 договора управления многоквартирным домом, а также дополнить приложение № к Договору.

Иные доводы истца правового значения для разрешения спора не имеют, так как основаны на неверном понимании норм жилищного и гражданского законодательства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Судья