Дело № 2а-1359/2023 копия
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р. при секретаре Яубатуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Местной общественной организации «Лысьвенская Федерация горнолыжного спорта и сноуборда» о признании прекратившим деятельность и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации «Лысьвенская Федерация горнолыжного спорта и сноуборда» (далее – Организация) о признании прекратившим деятельность и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
В иске указано, что решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Лысьвенская Федерация горнолыжного спорта и сноуборда» принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН – №. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями ст. 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц. Данная организация не выполняет требования абз. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ. Подтверждением данного факта являются: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2022 год.
Кроме того, Организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчетов за 2021 и 2022 годы об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. До настоящего времени Организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства РФ. При этом Организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о ее деятельности, тем самым допускает грубые нарушения законодательства РФ. Каких-либо мер по устранению нарушений Организацией не предпринято.
Фактическое прекращение деятельности подтверждается письмом Президента Организации ФИО8 направленным ДД.ММ.ГГГГ в Управление. Из письма следует, что Организация фактически прекратила свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решения о добровольной ликвидации, отсутствует финансирование, расчетные счета, дальнейшая деятельность Организации нецелесообразна.
Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью организации, и как следствие того, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Управление приходит к выводу о том, что Организацией допущены грубые нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности общественных объединений, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2022 год, не обеспечен публичный доступ к отчетности.
Просит признать Местную общественную организацию «Лысьвенская Федерация горнолыжного спорта и сноуборда» прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца - и.о. начальника Управления ФИО6,. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика – президент Местной общественной организации «Лысьвенская Федерация горнолыжного спорта и сноуборда» ФИО9 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражений не имеет.
Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что организация, приобретая статус общественного объединения, обязана соблюдать нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Поскольку административным ответчиком указанные требования не соблюдаются, имеются основания для признания его прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1 и 2).
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).
Из материалов дела следует, что Местная общественная организация «Лысьвенская Федерация горнолыжного спорта и сноуборда», адрес местонахождения: <адрес>, зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-17).
В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что организация не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с 2022 года, не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчетов за 2021-2022 годы, данные обстоятельства представителем административного ответчика не оспариваются.
Каких-либо данных, свидетельствующих об уважительности причин не предоставления требуемой информации, материалы дела не содержат.
ДД.ММ.ГГГГ президентом Местной общественной организации «Лысьвенская Федерация горнолыжного спорта и сноуборда» ФИО10 направлено заявление в адрес начальника Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации, поскольку она фактически прекратила свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, дальнейшая деятельность Организации нецелесообразна (л.д. 18).
Разрешая заявленные административным истцом требования о признании Местной общественной организации «Лысьвенская Федерация горнолыжного спорта и сноуборда» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, исходя из характера допущенных нарушений, о чем свидетельствует неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации, пояснений президента Организации ФИО11 суд признает допущенные нарушения существенными.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.
Признать Местную общественную организацию «Лысьвенская Федерация горнолыжного спорта и сноуборда» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о юридическом лице - Местной общественной организации «Лысьвенская Федерация горнолыжного спорта и сноуборда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16.10.2023
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья Н.Р. Войтко