Решение по делу № 2А-127/2023 от 20.01.2023 | Отрадненский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Учаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Вадина А.В.,

при помощнике судьи Прасол В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Отдела МВД России по городу <адрес> к Рубцовой <данные изъяты> об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ст. <данные изъяты> УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Содержалась в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобождена по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ была поставлен на профилактический учет в О МВД России по <адрес> как лицо, формально попадающая под административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет.

В настоящее время судимость в отношении ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости, в соответствии <данные изъяты>, оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 совершила 2 (два) административных правонарушений: постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Данные правонарушения согласно Кодексу об Административных Правонарушениях Российской Федерации относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 не замужем, на иждивении никого не имеет, официально не трудоустроена, на учете у врача-нарколога и психиатра не состоит.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрет на пребывание фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований административный ответчик не возражает.

Положения главы 29 КАС РФ, регламентирующей производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, требований к обязательности явки в судебное заседание административного ответчика не содержат.

Изучив материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 содержалась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию наказания из <адрес>

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в О МВД России по <адрес> как лицо, формально попадающее под административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет.

Согласно п.1 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершившего в течение одного года 2 (два) и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года совершила 2 (два) административных правонарушения: постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Совершенное ФИО2 преступление согласно <данные изъяты> РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость в отношении ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости, <данные изъяты>

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с тем, что приговором суда ФИО1 была осуждена к лишению свободы за совершение умышленного тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ она дважды в течение года была привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд пришел к выводу, что имеются безусловные основания для установления в отношении нее административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <данные изъяты>

Согласно разъяснений содержащихся в п. 29 постановления Пленума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=57BA7E336432849A26DEA61F2A96A03872FDF2309CC78307094251A282F5F408233A6BC13DB94E0F0D4885AE876AED356E7284E3A2457D88s4C4G"3 статьи 273 КАС РФ).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=A1D3B9925ACA81F769D0F962339F49E602A8289C1D8941C66F54DEF53D3F996B3EC877DBED883A9A7BCB3DFB5850№"статьи 4 указанного Федерального закона).

Статья 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что заявленные административным истцом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установление административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, данные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о ее личности, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Установление административного надзора не является дополнительным наказанием, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей. Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. При этом ФИО1 не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении Рубцовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 02 (два) года, со дня вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Рубцовой <данные изъяты> административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

запрет на пребывание фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Учаева