№2-2101/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новый Уренгой 04 июля 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре Логачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах ФИО4, ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Новый Уренгой, Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании права и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в Новоуренгойский городской суд, действуя в интересах ФИО4, ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 с исковыми требованиями к Администрации города Новый Уренгой, Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании права и возложении обязанности. В обоснование указав, что семья ФИО4 01.02.2023 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи 5 человек. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2018 кадастровая стоимость жилого помещения по адресу: <адрес> составила 1 093 902,04 рублей. Кадастровая стоимость вышеуказанного жилого помещения, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 09.07.2024 года, составляет 6 271 940,4 рублей, в связи с чем ФИО4 отказано в признании малоимущими и 10.10.2024 она исключена из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с превышением стоимости имущества установленного муниципальным образованием. Просит признать действия Администрации г. Новый Уренгой по исключению семьи А-вых из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой незаконными. Обязать ответчика восстановить ФИО4 в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой.

По ходатайству представителя Администрации г. Новый Уренгой ФИО6 к участию в деле привлечен Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой в качестве соответчика.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новый Уренгой ФИО7 на удовлетворении требований настаивала.

Истец ФИО4, ФИО5, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой ФИО6 просила в иске отказать, по доводам изложенным в возражениях, указав, что семья А-вых снята с учета на законных основаниях, так как имущественное положение семьи изменилось, поскольку увеличилась кадастровая стоимость занимаемого жилого помещения.

Представитель Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой участия в судебном заседании не принимал, направил в адрес суда возражения, просил в иске отказать. Решением Департамента семья А-вых снята по причине превышения стоимости имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам семьи, норме установленной в муниципальном образовании.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 6 и 8 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №131-ФЗ), в числе прочих, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Жилищный кодекс РФ предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (ст. 2 ЖК РФ); жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее также - нуждающиеся в жилых помещениях), и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (п.3 и 7 ст. 13 ЖК РФ, ч. 7 ст. 52 ЖК РФ

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 № 61-ЗАО «О регулировании отдельных отношений в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее - Закон ЯНАО № 61-ЗАО) установлен порядок признания граждан малоимущими на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, относиться к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 22.12.2005 <суммы изъяты> установлен размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1.2 вышеуказанного решения (в ред. от 26.03.2015 <суммы изъяты>) размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, подлежит пересмотру ежегодно.

Так, размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, на 2015 год составил 694 590 рублей на одного человека, на 2021 год - 988 395 рублей.

Из материалов дела установлено, что на основании заявления от 21.12.2022 семья ФИО4 01.02.2023 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи 5 человек (распоряжение Администрации г. Новый Уренгой от 01.02.2023 <суммы изъяты>-р).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2018 кадастровая стоимость жилого помещения по адресу: <адрес> составила 1 093 902,04 рублей.

При постановке на учет нуждающихся в жилых помещения по договорам социального найма семьи ФИО4 в 2023 году ответчик руководствовался решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.12.2020 <суммы изъяты>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости 09.07.2024 года кадастровая стоимость вышеуказанного жилого помещения составляет 6 271 940,4 рублей.

10.10.2024г. семья ФИО4 исключена из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с превышением стоимости имущества установленного муниципальным образованием.

Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в объеме прав граждан допустимы только в том случае, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от 24 мая 2001 года № 8-П, от 3 июня 2004 года № 11 -П, от 15 июня 2006 года № 6-П, от 5 апреля 2007 года № 5-П, от 10 ноября 2009 года № 17-П и от 24 октября 2012 года № 23-П; определения от 4 декабря 2003 года № 415-0, от 27 июня 2005 года № 231-0 и от 1 декабря 2005 года № 428-0).

В установленном законом порядке органами местного самоуправления не установлен порядок применения нормативных актов при проверке документов при изменении кадастровой стоимости имущества.

На момент приобретения жилого помещения (12.12.2018) по адресу: г. <адрес>, решением Городской Думы размер стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащий налогообложению, на 2021 год установлен-988 396 руб. на одного человека.

На момент подачи первоначального заявления семья ФИО4 соответствовала требованиям и имела право состоять в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, права граждан не были реализованы по независящим от них обстоятельствам, а следовательно решение о снятии их с учета является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой в интересах ФИО4, ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Новый Уренгой, Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании права и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать действия Администрации г. Новый Уренгой по исключению ФИО4 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой незаконными.

Возложить обязанность на Администрацию города Новый Уренгой, Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой восстановить ФИО4 составом семьи 6 человек в том числе ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья Кузьмина Н.А.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2025 года.