,

Дело № 2-4052/2025

25RS0029-01-2025-006539-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В., при секретаре судебного заседания Романцовой К.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Уссурийского городского округа, МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» о признании местом захоронения, признании ответственным лицом за захоронение, об обязании выдать разрешение на установку памятника,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» по доверенности ФИО5

УСТАНОВИЛ

Истец обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ умер дедушка истца, ФИО1 и захоронен на Уссурийском городском кладбище в секторе XXXX, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. В настоящее время возникла необходимость установки нового памятника на захоронении. Истец обратилась в Администрацию Уссурийского городского округа Приморского края и в МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» с целью получения разрешения на установку нового памятника. Однако истцу было отказано в выдаче разрешения ввиду того, что на момент инвентаризации 2014, захоронение дедушки истца ФИО1 было зарегистрировано как неопознанное, так как на памятнике отсутствовали данные о захоронении, и было разъяснено, что необходимо обращаться в суд. Вместе с захоронением ФИО1, расположены захоронения, ФИО2 (внук ФИО1) умершего ДД.ММ.ГГ, ФИО3 (сын ФИО1), умершего ДД.ММ.ГГ, что свидетельствует о родственном захоронении. Оформлением и выдачей разрешений на производимые работы на месте захоронения на территории кладбища с адресом ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX осуществляет администрация Уссурийского городского округа Приморского края в лице муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика-застройщика" Уссурийского городского округа Приморского края. На основании изложенного просила признать местом захоронения ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ, на одном участке городского кладбища Уссурийска, с адресом ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, вместе с захоронениями ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГ; ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ; признать за истцом ФИО4 право ответственного лица за захоронение ФИО1; обязать Администрацию Уссурийского городского округа Приморского края и Муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика-застройщика» выдать ФИО4 разрешение на проведение работ по установке памятника на захоронении ФИО1

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» по доверенности ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которого захоронение ФИО1 на кладбище г. Уссурийска по XXXX не зарегистрировано. Захоронение, указанное в заявлении, как захоронение ФИО1, на котором установлена табличка с его регистрационными данными, по координатам соответствует захоронению, которое было зарегистрировано при инвентаризации 2014 года как неопознанное, на памятнике отсутствовали данные о захороненном. Архивных документов, где отражались координаты захоронения, до проведенной в 2014 году инвентаризации, не существовало. Определить достоверно место захоронения ФИО1, как и признать указанный памятник местом захоронения ФИО1 в настоящее время на основании имеющейся информации не представляется возможным. Таким образом, у МКУ «СЕЗЗ» отсутствуют документальные подтверждения, того что в месте захоронения похоронен ФИО1 Замена надмогильной плиты влечет возникновение имущественных прав у ФИО4 В программном комплексе «Сталкер» отсутствуют сведения о регистрации ФИО4 в качестве ответственной за захоронение. Согласно п. 2.2.4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 32609-2014 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 551-ст, с момента оформления захоронения лицо, осуществляющее погребение, становится ответственным за данное захоронение на основании свидетельства о захоронении - документе, подтверждающем его право дальнейшего использования места захоронения. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д. Таким образом, разрешение на замену надмогильной плиты умершего не может быть выдано без учета мнения ответственного за захоронение. При условии установления в судебном заседании юридического факта захоронения ФИО1 в данном месте МКУ «СЕЗЗ» будет иметь возможность, выдать разрешение на замену намогильного сооружения.

Представитель ответчика Администрации Уссурийского городского округа извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которого просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. Уполномоченным лицом за признание местом захоронения и выдачу разрешения на установку памятника является Муниципальное казенное учреждение «Служба единого застройщика-заказчика» Уссурийского городского округа Приморского края. В связи с чем, Администрация Уссурийского городского округа Приморского края является ненадлежащим ответчиком по данному спору. В соответствии с п. «в», «п» ч.7 Постановления администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 14.07.2017 № 3132-НПА (ред. от 08.07.2025) «Об утверждении положения об основах организации похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края» определено, что к полномочиям администрации Уссурийского городского округа Приморского края в сфере организации похоронного дела относятся, оформление и выдача разрешений на производимые работы на месте захоронения: замена и установка намогильных сооружений, благоустройство места захоронения, определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела Уссурийского городского округа Приморского края. Специализированной службой, на которую возложены вышеуказанные обязанности на территории Уссурийского городского округа, является Муниципальное казенное учреждение «Служба единого застройщика-заказчика» Уссурийского городского округа Приморского края. В соответствии с Уставом МКУ «СЕЗЗ» целью деятельности учреждения является обеспечение реализации полномочий администрации Уссурийского городского округа Приморского края в области проектирования, строительства объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности на территории Уссурийского городского округа Приморского края, благоустройства и озеленения земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее неразграниченная территория), охраны окружающей среды, погребения и похоронного дела, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Уссурийского городского округа Приморского края, осуществление мониторинга благоустройства территории Уссурийского городского округа Приморского края. В соответствии с п. «у», «ф» ст. 14 Устава, МКУ «СЕЗЗ» оказывает ритуальные услуги и содержание мест захоронений в порядке, определенном администрацией Уссурийского городского округа Приморского края и выполняет функции специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края. В соответствии с п. 29 Постановления администрации Уссурийского городского округа от 14.07.2017 № 2132-НПА «Об утверждении положения об основах организации похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края», все работы на кладбище, связанные с заменой намогильного сооружения, заменой (установкой) ограждения,

благоустроительные работы производятся только при наличии разрешения на производимые работы (приложение №. 5), выдаваемого администрацией Уссурийского городского округа Приморского края на основании свидетельства о смерти погребенного. Соответственно на основании вышеизложенного надлежащим ответчиком по данному спору является Муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края. Захоронение, указанное истцом, как захоронение ФИО1, на которое истец установил табличку с его регистрационными данными, по координатам соответствует захоронению, которое было зарегистрировано при инвентаризации 2014 года как неопознанное, на памятнике отсутствовали данные о захоронении. Архивных документов, где отражались координаты захоронения, до проведенной в 2014 году инвентаризации, не существовало. Определить достоверно место захоронения ФИО1, как и признать указанный истцом памятник местом захоронения ФИО1 в настоящее время на основании имеющейся информации, не представляется возможным. В связи с чем, оформление разрешения на замену намогильного сооружения в настоящее время невозможно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что спорное захоронение принадлежит ФИО1 Они с мужем его хоронили и установили памятник с красной звездой и табличкой. Когда супруг умер, некому было им заниматься.

С учетом требований стати 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Уссурийского городского округа.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика МКУ «Служба единого заказчика-застройщика», изучив материалы дела, полагает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела дедушка истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГ, место смерти Приморский край, г. Уссурийск, о чем отделом записи актов гражданского состояния исполкома Уссурийского горсовета депутатов трудящихся Приморского края составлена запись акта о смерти XXXX.

Истец обратилась в МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края с заявлением о выдаче разрешения на замену намогильного сооружения ФИО1

Из ответа МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края следует, что захоронение ФИО1 на кладбище г. Уссурийска по XXXX не зарегистрировано. Захоронение, указанное заявителем, было зарегистрировано при инвентаризации 2014 года как неопознанное, на памятнике отсутствовали данные о захоронении. Архивных документов, где отражались координаты захоронения, до инвентаризации, не существовало. Определить место захоронение ФИО1 не представляется возможным. В связи с чем, оформление разрешения на замену намогильного сооружения, в настоящее время не возможно.

Исходя из требований действующего законодательства, суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. К таким доказательствам относятся любые фактические данные, установленные с использованием средств доказывания, перечисленных в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из искового заявления следует, что рядом с захоронением ФИО1 расположены захоронения его сына и внука, ФИО3 и ФИО2, что свидетельствует о родственном захоронении.

Свидетель Свидетель №1 подтвердила, что захоронение, которое зарегистрировано в МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» как неопознанное, является захоронением ФИО1

В соответствии с пунктом 29 Положения об основах организации похоронного дела на территории Уссурийского городского округа, утвержденного Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 14.07.2017 №2132-НПА «Об утверждении положения об основах организации похоронного дела на территории Уссурийского городского округа», все работы на кладбище, связанные с установкой (заменой) намогильных сооружений производятся только при наличии разрешения на производимые работы (Приложение №5), выдаваемого администрацией Уссурийского городского округа на основании свидетельства о смерти погребенного.

Согласно пунктов «у», «ф» статьи 14 Устава МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края в виды деятельности учреждения входит: оказание ритуальных и содержание мест захоронений в порядке, определенном администрацией Уссурийского городского округа Приморского края; выполнение функций специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что факт захоронения ФИО1 вместе с захоронениям ФИО2 и ФИО3, нашел подтверждение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь статьями 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Установить, что вместе с захоронениями ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ, имеется захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ на одном участке Городского кладбища, с адресом ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, секторXXXX.

Признать за ФИО4 право ответственного лица за захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ.

Обязать Администрацию Уссурийского городского округа, МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» выдать ФИО4 разрешение на проведение работ по установке памятника на захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025.

Председательствующий Н.В. Игнатова