Дело № 2а-1722/2025
УИД 36RS0006-01-2025-001603-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при помощнике судьи Малыхиной А.О.
с участием помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО1 Тахыру об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны; имеет 3 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет; 14.10.2024 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В отношении осужденного ФИО1 вынесено решение УФСИН России по Воронежской области о неразрешении въезда в РФ сроком на 8 лет. Освобождается из учреждения 27.04.2025.
На этом основании административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года с ограничениями в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как совершенное преступление носило открытый характер.
Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО1 Не возражал против заявленных требований и установления в отношении него административного надзора.
Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
Приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 391 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-17).
ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствие с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания
ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Между тем, как следует из приговора Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.08.2024 ФИО1 является гражданином <адрес>, на момент вынесения данного приговора был холост, не имел постоянного места работы и постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
Распоряжением ФСИН России № 676-РН от 03.02.2025 пребывание (проживание) ФИО1, гражданина <адрес>, признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбывания наказания до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 256.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» (л.д. 22).
Срок освобождения из мест лишения свободы 27.04.2025.
Место убытия после освобождения (место регистрации): <адрес>.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства проживания (пребывания) гражданина <адрес> ФИО1 на территории Российской Федерации на законных основаниях, после отбытия наказания местом его убытия является <адрес>.
При отсутствии регистрации иностранного гражданина по месту жительства (месту пребывания) на территории Российской Федерации не представляется возможным установление административного надзора и исполнение административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
С учетом изложенного суд не находит оснований для установления в отношении данного иностранного гражданина административного надзора и удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО1 Тахыру об установлении административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.02.2024.