Постановление по делу № 5-89/2025 от 14.08.2025 | Кизилюртовский городской суд (Республика Дагестан)

УИД 05RS0022-01-2025-001198-14

Адм. дело № 5-89/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кизилюрт 14 августа 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ильясовой А.Г., с участием эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Кизилюрт ФИО1, представителя ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница» ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница»,

установил:

в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> по факту регистрации ДД.ММ.ГГГГ группового случая заболевания туберкулезом семьи Я-вых (мать и 4 несовершеннолетних детей), проживающих в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>., выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: Пациент ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ диагноз: «Инфильтративный туберкулез в/д правого легкого в фазе распада МБТ (+)».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась за медицинской помощью в терапевтический участок № взрослой поликлиники ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» с жалобами на трудноотделяемую мокроту, общую слабость. В ГБУ РД «Кизилюртовская 44ГБ» проведена рентгенография легких, выставлен диагноз «правосторонняя полисегментарная пневмония». От госпитализации пациент отказалась, назначено амбулаторное лечение. С целью контроля эффективности лечения повторная рентгенография не проведена. По факту обращения ФИО3 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в терапевтический участок № взрослой поликлиники ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» с диагнозом «правосторонняя полисегментарная пневмония» не подано экстренное извещение в филиал ФБУЗ «ЦГ и Э по РД в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. больная бригадой СМП доставлена и госпитализирована в ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер» с диагнозом «Легочное кровотечение, туберкулез легких». В результате не проведения повторной рентгенографии с целью эффективности проведенного амбулаторного лечения, не диагностирована начальная стадия рецидива туберкулеза, что впоследствии привело к активному развитию туберкулеза, с последующим заболеванием в очаге 4-х несовершеннолетних детей.

При анализе учетной формы 025-у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях» установлено отсутствие информации о периодическом прохождении флюорографического обследования больной. В форме также отсутствуют сведения о прививках против туберкулеза, что является несоблюдением следующих обязательных требований: пунктов 21, 24, 802, 895 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Несоблюдение ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» обязательных требований, предусмотренных п.п. 21, 24, 802, 895 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО1 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, полагала, что виновность ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» в совершении вменяемого правонарушения полностью подтверждается материалами дела.

Представитель ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница» ФИО2 наличие выявленных нарушений и виновность в совершении вменяемого правонарушения не оспаривала. Вместе с тем просила учесть, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений. Пояснила, что участковая врача привлечена к дисциплинарной ответственности. Просила переквалифицировать действия ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» с ч.2 ст. 6.3 на ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 пояснила суду, что работает врачом-терапевтов в ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница». ФИО3 при обращении к ней скрыла то, что ранее болела туберкулезом, и была снята с туберкулезного учета в 2011 году. Кроме того, при обращении предоставила недостоверные сведения о месте своего жительства. Ею были предприняты все необходимые диагностические лечебные мероприятия, но в то же время не направлено экстренное извещение о случае заболевания пневмонией в ФГЗУ «ЦГ и Э». По данному факту ей руководством больницы объявлен выговор.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 24 Постановления № 4 от 28 января 2021 г. об утверждении санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в связи с групповым случаем заболевания туберкулезом семьи Я-вых (мать и 4 несовершеннолетних детей) проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница».

В ходе проверки установлено, что - пациент ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Инфильтративный туберкулез в/д правого легкого в фазе распада МБТ (+)» ДД.ММ.ГГГГ обратилась за медицинской помощью в терапевтический участок № взрослой поликлиники ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» с жалобами на трудноотделяемую мокроту, общую слабость. В ГБУ РД «Кизилюртовская 44ГБ» проведена рентгенография легких, выставлен диагноз «правосторонняя полисегментарная пневмония». От госпитализации пациент отказалась, назначено амбулаторное лечение. С целью контроля эффективности лечения повторная рентгенография не проведена. По факту обращения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в терапевтический участок № взрослой поликлиники ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» с диагнозом «правосторонняя полисегментарная пневмония» не подано экстренное извещение в филиал ФБУЗ «ЦГ и Э по РД в <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.30 мин. больная бригадой СМП доставлена и госпитализирована в ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер» с диагнозом «Легочное кровотечение, туберкулез легких». В результате не проведения повторной рентгенографии с целью эффективности проведенного амбулаторного лечения, не диагностирована начальная стадия рецидива туберкулеза, что впоследствии привело к активному развитию туберкулеза, с последующим заболеванием в очаге 4-х несовершеннолетних детей.

Указанные нарушения требований санитарных правил не оспариваются представителем ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница» и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела, среди которых акт внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протокол опроса главного врача ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница», выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые повлекли угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ

Таким образом, принимая во внимание положения ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, требованиям о пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, с учетом характера совершенного правонарушения, необходимостью защиты здоровья граждан, прихожу к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница» наказания в виде административного штрафа.

При этом с учетом имущественного положения, привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считаю возможным назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Такой вид наказания будет способствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница» (ИНН <***> ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа осуществить на реквизиты:

р/с <***> в УФК по РД л/сч. 04031788000,

БИК 018209001, Кор. сч. 40102810945370000069,

отделение НБ Республики Дагестан//

УФК по Республике Дагестан г. Махачкала

ИНН <***>, КПП 057301001, ОКТМО 82725000,

КБК 14111601061010003140, КБК 13111601061010003140,

УИН 141040500473000.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Ильясова