Дело № 2-156/2023
УИД 76RS0013-02-2022-003109-63
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Ломановской Г.С,
при секретаре Соколовой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 01 марта 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о признании права собственности на строение,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о признании права собственности на садовый дом, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивирует тем, что с 03.03.1991 года являлся членом Животноводческого общества «Животновод». Истцу были предоставлены два земельных участка под условными номерами 25 и 26.
В настоящее время указанные земельные участки расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям Росреестра, указанный участок имеет следующие характеристики: адрес: <адрес>.
В 1996 году истец на земельном участке под номером № построил садовый дом площадью <данные изъяты> кв.м.
Кадастровым инженером подготовлен технический план здания от 10.06.2022 года. Из заключения кадастрового инженера следует, что кадастровые работы выполнялись в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, которым пользуется истец, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., и состоит из двух контуров.
Кадастровый инженер подготовил для истца схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Из схемы видно, что расположение садового дома не мешает иным собственникам земельных участков и строений, располагается в допустимых отступах от других объектов.
До 01.03.2026 право собственности на садовый дом, соответствующий установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, можно оформить в упрощенном порядке (п. 39 ст. 1 ГрК РФ; ч. 12 ст. 70 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Также в упрощенном порядке можно зарегистрировать право собственности на садовый дом, созданный на садовом земельном участке, кадастровый учет которого уже был осуществлен до 04.08.2018 (ч. 22 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ч. 6.1 ст. 16, ст. 17 Закона от 03.08.2018 К340-Ф3).
Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на строение ввиду того, что у него отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО2, который поддержал исковые требования, просил признать за истцом право собственности на садовый дом, расположенный на земельном участке, относящемся к землям лесного фонда. Пояснил, что земельный участок отнесен к землям лесного фонда ошибочно, так как ранее на этой территории был организован потребительский кооператив «<данные изъяты>». Истцом на воем участке в ДД.ММ.ГГГГ году построен дом, имеются дорожки между постройками, проведено электричество. Истец пытался оформить земельный участок, но ему это не удалось. Одновременно пояснил, что ряд землепользователей оформили земельные участки в свою собственность.
Представитель Администрации ГО г. Рыбинск в судебное заседание не явился, ранее направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вынести решение в соответствие с действующим законодательством.
Представитель третьего лица Департамент имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск в судебное заседание не явился, ранее направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вынести решение в соответствие с действующим законодательством.
Представитель третьего лица ГКУ «Рыбинское лесничество» в судебное заседание не явился, ранее направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ГКУ «Рыбинское лесничество» в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражал против признания права собственности на садовый дом за ФИО1, одновременно пояснив, что в отношении земельного участка необходима дополнительная проверка с целью установления, нет ли самозахвата земель лесного фонда.
Представитель третьего лица Департамент лесного хозяйства в судебное заседание не явился, ранее, 28.09.2022 года, направлял ходатайство об отложении дела.
Представитель третьего лица департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно пояснив, что в Реестре имущества Ярославской области земельный участок с кадастровым номером № и садовый дом пл. <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, не значатся.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, направил письменные объяснения на иск, в которых просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке с учетом представленных позиций участников спора.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Как следует из материалов, согласно информации, содержащейся в Едином государственном недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, учтен с характеристиками: адрес (местоположение): <адрес>, категория земель – «земли лесного фонда», вид разрешенного использования – «использование, охрана, защита и воспроизводство лесов», площадь <данные изъяты> кв.м., дата постановки на кадастровый учет <данные изъяты>, координаты границ установлены, имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.
Установлено, что решением исполкома городского Совета народных депутатов от 23.02.1988 № 86 «О дальнейшем развитии личных подсобных хозяйств граждан» указанный земельный участок был выделен для граждан - работников Волжского машиностроительного завода, желающих содержать личный скот и птицу.
Данное решение принято на основании Распоряжения Совета министров РСФСР от 04.09.1986 года №1215-р о принятии предложения органов управления ряда субъектов Российской федерации, в том числе Ярославской области об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно приложению.
В соответствии с приложением были изъяты земли Рыбинского лесокомбината и переданы Волжскому машиностроительному заводу (ВМЗ) – для расширения промышленной площадки, строительства автозаправочной станции и коммуникаций площадью (с правом вырубки леса) площадью 6,8 га (л.д.81-83).
Письмом Агропрома Ярославской области подтверждено разрешение предоставления земельного участка Волжскому машиностроительному заводу (л.д.84).
Впоследствии на основании Решения исполнительного комитета Рыбинского городского Совета народных депутатов Ярославской области № земельный участок был предоставлен профсоюзному комитету Волжского машиностроительного завода. Пользователями земельных участков с целью надлежащего ведения хозяйства и регулирования общей деятельности было создано животноводческое общество «Животновод». Истец являлся членом животноводческого общества и владел земельным участком №, что подтверждается членской книжкой животновода.
28.11.1991 года был выдан лесорубочный билет и 04.01.1994 года составлен акт освидетельствования мест рубок по лесобилету в связи с окончанием разрешенного срока заготовки по состоянию на 01 января 1993 года (л.д.90-91,93-94).
В 1992 году председатель общества «Животновод» ВМЗ обращался к главному архитектору города Рыбинска с заявлением об оформлении земельного участка для строительства индивидуальных хозяйственных сараек, на землях, отведенных Волжскому машиностроительному заводу согласно решению Рыбинского городского Совета народных депутатов Ярославской области № 89 от 18.02.1991 года и районного Совета № 185 от 12.06.1991 года и подготовить акт на право пользования землей.
Как следует из сведений ЕГРЮЛ, ПК Живой двор был исключен из ЕГРЮЛ. Дата ликвидации - ДД.ММ.ГГГГ
Также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года истец построил на земельном участке номер № садовый дом, площадью <данные изъяты> кв.м. Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план здания, согласно которого кадастровые работы выполнялись в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Согласно статье 14 данного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке (часть 1).
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (часть 2).
В соответствии с частью 10 статьи 40 названного Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Согласно ранее действовавшей редакции статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (часть 1 статьи 101). В соответствии с новой редакцией части первой названной статьи к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр (часть 2 статьи 101 ЗК РФ).
В связи с изложенными выше и установленными в процессе судебного разбирательства обстоятельствами суд приходит к выводу, что земельный участок уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. участок в <данные изъяты> году был изъят из земель лесного фонда и передан Волжскому машиностроительному заводу для организации животноводческого общества «Животновод». Сведения о наличии лесонасаждений на земельном участке судом не установлены.
На отведенном истцу земельном участке, входящем в территорию ранее образованного общества «Животновод», впоследствии преобразованного в ПК «Живой двор», истец построил здание: садовый дом. Соответствие возведенного здания строительным нормам и правилам подтверждено техническим планом, подготовленным кадастровым инженером <данные изъяты>
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 (паспорт №) право собственности на садовый дом, <данные изъяты> года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на садовый дом, <данные изъяты> года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рыбинский городской суд.
Судья Г.С. Ломановская