Дело № 2-256 / 2025
УИД 33RS0013-01-2025-000294-78
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 мая 2025г. г.Меленки
Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Астафьева И.А., при секретаре Филипповой М.М., с участием истца старшего помощника прокурора <адрес> Новиковой Ю.В., представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО1 к администрации Меленковского муниципального округа <адрес> об обеспечении жилым помещением,
установил:
прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Меленковского муниципального округа <адрес>, в котором просит обязать ответчика за счет средств бюджета <адрес> обеспечить ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением специализированного жилого фонда, расположенным на территории <адрес>, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что ФИО1, до брака имевшая фамилию ФИО12, относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать - ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО6 решением Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё лишен родительских прав. Истец ФИО1 в собственности жилого помещения не имеет и являетсянуждающейся в жилом помещении. Однако до настоящего времени она жильем не обеспечена. Действующим законодательством обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда возложена на органы местного самоуправления, поэтому просит обязать ответчика за счет средств бюджета <адрес> обеспечить ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Новикова Ю.В. иск поддержала по изложенным в нём основаниям.
Представитель ответчика ФИО8 иск не признала, поскольку в случае предоставления ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке, будут нарушены права других стоящих в списке детей-сирот обладающих такими же правами.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Третье лицо Министерство образования и молодежной политики <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Третье лицо представило отзыв, в котором полагали исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку право истца,состоящего в сформированном Министерством списке на ДД.ММ.ГГГГ под №, на обеспечение жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не нарушено. Обеспечение его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда должно осуществляться администрацией Меленковского муниципального округа за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета <адрес> согласно списку, сформированному в хронологическом порядке. Возраст реализации права на жилье законодателем не ограничен, а немедленное предоставление жилья при наступлении права не предусмотрено. Кроме этого, просит учесть, что в 2025 году Меленковскому муниципальному округу на обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выделено субвенций в размере 10103,8 тыс. руб.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Из материалов дела следует, что ФИО1 (до брака ФИО12) ФИО3, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории лиц из числа детей - сирот, поскольку её мать - ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО6 решением Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё лишен родительских прав. Решением Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия родительского попечения на несовершеннолетней ФИО2 (л.д.23-30,57).
Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1120 над несовершеннолетней ФИО2 была установлена опека. Опекуном назначена ФИО9, проживающая по адресу: <адрес>. Местом жительства несовершеннолетней ФИО2 определено с опекуном ФИО9
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак и сменила фамилию на ФИО1 (л.д.36).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, то есть по месту жительства опекуна (л.д.38).
Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому, ФИО10 и ФИО9 (л.д.52-54).
Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила ГБПОУ ВО <адрес> «Муромский промышленно-гуманитарный колледж» (л.д.16).
ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имеет, что подтверждается уведомлением ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).
ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по <адрес>, и значится в нем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 423 (л.д.19,44).
В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
При этом ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика и третьего лица суд признает несостоятельными иприходит к выводу, что ФИО1 относится к числу лиц, перечисленных в п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ, в установленном порядке принята на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях найма, что дает ей право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда на территории <адрес>. Ответчиком указанное право истца не оспаривается.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора <адрес> и ФИО1, ИНН №, к администрации Меленковского муниципального округа <адрес>, ОГРН <***>, удовлетворить.
Обязать администрацию Меленковского муниципального округа <адрес> за счет средств бюджета <адрес> обеспечить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением специализированного жилого фонда, расположенным на территории <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
На решение могут быть принесены апелляционные жалобы или представление во Владимирской областной суд через Меленковский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной редакции решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Астафьев