Решение по делу № 2-887/2023 от 27.04.2023 - о признании деятельности юридического лица по осуществлению реализации продукции с истекшим сроком годности незаконной и запрещении осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающей опасность причинения вреда в будущем.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гусевой В.В.,

при секретаре Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-887/2023 (УИД 71RS0015-01-2023-000774-72) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Торгсервис 71» о признании деятельности юридического лица по осуществлению реализации продукции с истекшим сроком годности незаконной и запрещении осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающей опасность причинения вреда в будущем,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к ООО «Торгсервис 71» о признании деятельности юридического лица по осуществлению реализации продукции с истекшим сроком годности незаконной и запрещении осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающей опасность причинения вреда в будущем.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Управление Роспотребнадзора по Тульской области в соответствии с Положением об Управлении, утвержденном приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 №722, является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

Федеральным законом от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещено обращение пищевых продуктов, материалов и изделий срок годности которых истек (п. 2 ст. 3).

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 №2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г. (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2019 г. № 620-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 21.03.2023 в 13.28 час. обнаружено, что что юридическое лицо ООО «ТОРГСЕРВИС 71» осуществляло оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

На основании изложенного истец просил признать деятельность ООО «Торгсервис 71» по осуществлению реализации продукции с истекшим сроком годности незаконной и запретить осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающей опасность причинения вреда в будущем.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Торгсервис 71» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно требованиям ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Статьей 17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Требованиями п.1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 8.1,8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков. Реализующих пищевую продукцию» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 21.03.2023 в 13.28 час. обнаружено, что что юридическое лицо ООО «ТОРГСЕРВИС 71» осуществляло оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

Так в разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности Тульская область» осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/violations/expiration date?range=day, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Участник», «Товар», «Субъект РФ», «Вид отклонений», «Код, вида результата выявленных отклонений», «Код типа операции» «Количество отклонений», «Количество нивелирований отклонений».

Графа «Участник» содержит строки с указанием названия торговой организации и ее ИНН, графа «Товар» содержит строки со сведениями о наименовании товара и его числового обозначения. Графа Субъект РФ» содержит сроки с наименованием субъекта РФ. Графа «Вид отклонения содержит строки с наименованием нарушение. Графа «Код типа операции» содержит строки с указанием вывод из оборота либо ввод в оборот. Графа «Количество отклонений» содержит строки с числовым указанием количества нарушений. Графа «Количество нивелирований отклонений» содержит строки с числовым указанием количества нивелирований отклонений». Графы «Участник» и «Количество отклонений» являются активными ссылками при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретных нарушениях соответственно (Скрин-шот №2 акта).

При применении фильтров «Субъект РФ - Тульская область», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота Тульской области, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара.

В первых строках таблицы в графах «Участник», «Товар», «Субъект РФ», «Вид отклонений», «Код, вида результата выявленных отклонений», «Код типа операции» «Количество отклонений», «Количество нивелирований отклонений» отображена информация следующего содержания:

«ООО «ТОРГСЕРВИС 71» ИНН <***>, Пудинг молочный ультапас... 04605816000280, Тульская область, Реализация товара с истекшим сроком годности, Реализован товар с истекшим сроком годности, вывод из оборота 4238, 0;

ООО «ТОРГСЕРВИС 71» ИНН <***>, Масло сливочное Традицио... 04607123904039, Тульская область, Реализация товара с истекшим сроком годности, Реализован товар с истекшим сроком годности, вывод из оборота 2142, 0;

ООО «ТОРГСЕРВИС 71» ИНН <***>, Масло сливочное «Шокола... 04607123901533, Тульская область, Реализация товара с истекшим сроком годности, Реализован товар с истекшим сроком годности, вывод из оборота 2002, 0;

ООО «ТОРГСЕРВИС 71» ИНН <***>. Масло сливочное Крестьян..., 04631157018851, Тульская область, Реализация товара с истекшим сроком годности, Реализован товар с истекшим сроком годности, вывод из оборота 1568, 0 и т.д.» (Скриншот №3 акта).

При выборе в графе «количество отклонений» активной ссылки «4 238» осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/deviations/gtin/04606779331800?deviationType=sale_expiration_date&endD ate=1679367600000&participantld=572294656&participantlnn=<***> &participantName =ООО%20%22ТОРГСЕРВИС%2071%22&pg=milk&startDate=1679367600000&subject=RU- TUL&type=WITHDRAW, где расположен реестр отклонений с графами «Дата регистрации отклонения, номер отклонения, категория отклонения, вид отклонения, участник оборот товаров, субъект РФ, тип операции, номер документа» (Скрин-шот №5 акта).

При нажатии активной вкладки осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/deviations/a7636913-4681-5049-8029-d2e93652ac22?pg=milk, где отражена следующая информация «Отклонение а7636913-4681-5049-8029-d2e93652ac22, Дата регистрации отклонения 20.03.2023, 15:27, Вид отклонения, Оборот товаров с истекшим сроком годности, Результат проверки. Реализован товар с истекшим сроком годности. Субъект РФ, Тульская область ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Тип документа Чек продажи Дата и время операции 19.03.2023, 18:02 Номер документа 315689960440302172129482 ИНФОРМАЦИЯ ПО ТОВАРАМ Код 0104606779331800215?q5dn Товар 04606779331800 Пудинг молочный ультрапастеризованный шоколадно-ванильный GRAND DUO Способ ввода товаров в оборот Произведен в РФ УЧАСТНИК ОБОРОТА ТОВАРОВ Наименование ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГСЕРВИС 71» ИНН <***> ДЕТАЛИ Сумма продажи 52,90 Наименование эмитента ООО «Эрманн» ИНН эмитента 5040044451 Истечение срока годности 15.03.2023 Дата производства из документа ввода в оборот 15.12.2022» (Скрин-шот №6 акта).

Кроме того на странице сайта https://gov.crpt.ru/participants/list/<***>/basic- info, отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 927 092 (Скрин-шот №4 акта).

На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что юридическое лицо ООО «ТОРГСЕРВИС 71» осуществляло оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

Таким образом, ООО «Торгсервис 71» были нарушены требования Технического регламента Таможенного Союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Закона РФ «О защите прав потребителей», Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что является основанием для вынесения решения о признании действий юридического лица, выразившиеся в нарушении требований технического регламента путем реализации продукции с истекшим сроком годности, незаконными.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определено, что защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу ее нарушения, но также и путем их пресечения на будущее.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд приходит к выводу, что продолжение действий ООО «Торгсервис 71» по реализации продукции с истекшим сроком годности может повлечь причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.

На основании изложенного, суд признает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного суд полагает, необходимым признать деятельность ООО «Торгсервис71», выразившуюся в нарушении требований технического регламента путем реализации продукции с истекшим сроком годности, незаконной, в связи с опасностью причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, запретить ООО «Торгсервис 71» осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Торгсервис71», выразившуюся в нарушении требований технического регламента путем реализации продукции с истекшим сроком годности, незаконной.

Запретить ООО «Торгсервис 71» осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2023 года.

Председательствующий