Судья Р.Р. Шамионов УИД 16RS0011-01-2023-000047-57
№ 33-14367/2023
учёт № 147г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2023 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Б.Г. Абдуллаева,
судей Р.Э. Курмашевой, Л.Ф. Митрофановой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Бикчентаевой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 6 июня 2023 года, которым постановлено:
исковые требования государственного казенного учреждения Республики Татарстан "Буинское лесничество" к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки, удовлетворить.
Обязать ФИО1 за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, привести в соответствии с действующим законодательством лесной участок в <адрес>, предоставленного в безвозмездное (срочное) пользование, а именно, снести и вывезти: ограждение в виде забора высотой 2 (два) метра из металлических труд в количестве 186 штук, профилированного металлического листа зеленого цвета, длиной 465м; деревянные здания площадью 98кв.м. и 18кв.м.; кирпичное здание площадью 199кв.м., навес, беседку деревянную, будку охранника, деревянные тротуары, асфальтированную площадку.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установил а:
Государственное казенное учреждение Республики Татарстан "Буинское лесничество" (далее - ГКУ РТ "Буинское лесничество") обратилось с иском к ФИО1 о возложении обязанности устранения нарушений лесного законодательства.
В обоснование указано, что ответчику на основании договора безвозмездного пользования лесным участком № .... от 21 июля 2017 года предоставлен на временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4,6 га, <данные изъяты>, кадастровый номер ...., по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора ФИО1 обязан возвратить лесной участок Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. Договор безвозмездного пользования лесным участком от 21 июля 2017 года прекратил свое действие с 10 августа 2022 года, между тем вышеуказанные действия ответчиком не предприняты.
Ссылаясь на изложенное, ГКУ РТ "Буинское лесничество" просило обязать ФИО1 за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, привести в соответствие с действующим законодательством лесной участок в <адрес>, предоставленный в безвозмездное (срочное) пользование, снести и вывезти с участка ограждение в виде забора высотой 2 (два) метра из металлических труд в количестве 186 штук, профилированного металлического листа зеленого цвета, длиной 465м; деревянные здания площадью 98кв.м. и 18кв.м.; кирпичное здание площадью 199кв.м., навес, беседку деревянную, будку охранника, деревянные тротуары, асфальтированную площадку.
В судебное заседание суда первой инстанции представитель ГКУ РТ «Буинское лесничество» не явился.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 иск не признал.
Судом постановлено решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает при этом на тождественность рассмотренных судом требований ранее заявленным в рамках других гражданских дел, по которым имеются вступившие в законную силу судебные акты, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), не явились. В связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 4.6га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № ...., является федеральной собственностью, отнесен к землям лесного фонда.
На основании договора безвозмездного срочного пользования лесным участком № .... от 21 июля 2017 года указанный лесной участок был предоставлен ФИО1 во временное пользование на срок 5 лет.
В соответствии с пунктом 18 договора срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права пользования лесным участком. Договор безвозмездного пользования земельным участком от 21 июля 2017 года зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 10 августа 2017 года.
Согласно подпунктам «м, о» пункта 8 договора ответчик обязан в день окончания срока действия настоящего договора передать Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан лесной участок, форма которого предусмотрена приложением №6 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка на день окончания срока действия настоящего договора, по истечении срока действия настоящего договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель.
Руководителем ГКУ РТ «Буинское лесничество» в адрес ФИО1 направлены предписания от 25 июля 2022 года и от 5 декабря 2022 года с требованием сдать лесной участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер .... в связи с окончанием действия договора по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку договор безвозмездного пользования лесным участком от 21 июля 2017 года прекратил свое действие с 10 августа 2022 года, ответчик обязан освободить лесной участок от построек и возвратить его в пригодном для ведения лесного хозяйства состоянии.
Указанный вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и правовому регулированию спорного правоотношения.
В соответствии с пунктами 3.1, 4 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 N 171-ФЗ, действовавшей на момент заключения договора) для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования одна сторона (ссудодатель) обязуется передать в безвозмездное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том же состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или состояния, обусловленном договором.
Согласно пункту 12 Приказа Минприроды России от 2 июля 2020 года N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:
а) использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества;
б) составлять проект освоения лесов;
в) соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвозмездного пользования), соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута;
г) осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) осуществлять меры противопожарного обустройства лесов;
е) ежегодно подавать лесную декларацию, за исключением лиц, использующих леса на основании договора безвозмездного пользования;
ж) представлять отчет об использовании лесов;
з) представлять отчет об охране лесов от пожаров;
и) представлять отчет о защите лесов;
к) представлять в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса, для внесения в государственный лесной реестр;
л) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством, договором аренды лесного участка, договором безвозмездного пользования (соглашением об установлении сервитута, публичного сервитута).
Верно применив вышеуказанные нормы права, оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что при прекращении договорных отношений ответчик обязан возвратить лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
При этом факт наличия на лесном участке построек, не соответствующих требованиям лесного законодательства, ответчиком не оспаривается, более того, подтвержден вступившими в законную силу судебными актами.
При этом мнение апеллянта о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу в связи с наличием вступивших в законную силу судебных постановлений по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям ошибочно.
По смыслу положений абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела.
Так, решением Буинского городского суда Республики Татарстан от 19 августа 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований ГКУ РТ «Буинское лесничество» к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства. Предметом спора по указанному гражданскому делу являлось ограждение в виде забора высотой 2 м из металлических труб в количестве 186 штук, профилированного металлического листа зеленого цвета длиной 465 метров. Основанием для отказа в иске послужило то обстоятельство, что указанное ограждение является временным ограждением, соответствующим требованиям части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации, использование которого в период действия договора безвозмездного пользования лесным участком допускается.
В настоящем же споре основанием для освобождения лесного участка от данного ограждения является истечение срока действия договора безвозмездного пользования лесным участком.
Решением Буинского городского суда Республики Татарстан от 17 августа 2022 года постановлено возложить на ФИО1 снести здание из пенобетонных блоков площадью 105 кв.м и кирпичное здание площадью 38 кв.м, расположенные на участке лесного фонда с кадастровым номером .... в связи с истечением срока договора безвозмездного пользования лесным участком.
Между тем по настоящему гражданскому делу вышеназванные постройки предметом спора не являются.
Таким образом, тождественность требований, заявленных по настоящему делу, и ранее рассмотренных судом, отсутствует.
Юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допустил, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 6 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в срок, не превышающий трёх месяцев, через суд первой инстанции.
Резолютивная часть апелляционного определения объявлена 21 сентября 2023 года.
Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2023 года.
Председательствующий Б.Г. Абдуллаев
Судьи Р.Э. Курмашева
Л.Ф. Митрофанова