Решение по делу № 2-354/2025 от 07.04.2025

к делу №2-354\25

УИД: 23RS0045-01-2023-001760-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани.

7 апреля 2025 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Отрошко В.Н.,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детско-юношеский центр «Патриот» об оспаривании приказов о наказании, взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, моральный вред,

установил:

ФИО1 обратилась в Славянский городской суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детско-юношеский центр «Патриот» об оспаривании приказов о дисциплинарных взысканиях в виде выговоров:

- приказа (...) – л\с от (...),

- приказа (...) – л\с от (...) года

Взыскания заработной платы, компенсацию за потерю времени, моральный вред и судебные расходы по делу.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования (л.д.15 т.3) и просила суд взыскать заработную плату и компенсацию за неиспользованный отпуск за период с (...) по (...) год, а также компенсацию за потерю времени для защиты своих интересов в суде, нервные перегрузки и стрессовое состояние в сумме 20 000рублей, почтовые расходы по делу в сумме 306 рублей.

В судебном заседании истица указала, что она с ответчиком заключила трудовой договор от (...), но ей не было определено конкретное место работы для реализации учебной программы дополнительного образования.

Истица ФИО1 считает, что в соответствии с должностной инструкцией педагога дополнительного образования МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» она имеет право требовать создания условий для выполнения профессиональных обязанностей, в том числе предоставлению необходимого оборудования, инвентаря, рабочего места. При этом истица просит учесть, что неоднократно устно и письменно просила предоставить ей рабочее место с (...), однако в предоставлении учебного кабинета ей было отказано, поскольку она в соответствии с внутренним приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...).(...): «Направить педагогов дополнительного образования МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» ФИО1., в образовательные организации МБОУ ООШ (...) ((...)), МАОУ СОШ (...) ( (...), (...) А ), МБОУ СОШ (...) ((...)), без указания номера учебного кабинета, расписания занятий для осуществления должностных обязанностей, указанными в Трудовом договоре (...) от «1» февраля 2023г.

Истица указала, что она, обратившись с письменным заявлением к директору МБОУ ООШ (...) ФИО2, и получила ответ: от (...) в соответствии с которым администрация школы не имеет возможности дать ответ о формировании групп учащихся.

(...) ей был объявлен выговор Приказ (...)/(...) от (...), о невыполнении должностных обязанностей по реализации программ дополнительного образования, неоднократное нарушение трудовой дисциплины и невыполнение поручений руководителя. К данному приказу ответчик составил акт о нарушении трудовой дисциплины от (...), акт о нарушении трудовой дисциплины от (...)

Истица указывает, что (...) направила заявления начальнику управления образования (...) и (...), ФИО3, о том, что не может приступить к должностным обязанностям в связи с отсутствием договоров, соглашений между школами МБОУ ООШ (...), МБУ СОШ (...), куда истец была направлена внутренним приказом ответчика - МБУ ДО ДЮЦ «Патриот», к указанному письму приложила копию заявлений с ответами директоров.

(...) на основании акта о нарушении трудовой дисциплины от (...) от нее потребовали объяснительную и на основании ее объяснительной от (...) вынесли очередной выговор по причине невыполнения должностных обязанностей, не выходом ее на работу, приказ 43-л\с.

(...) на основании акта о нарушении трудовой дисциплины от (...) ей вынесли выговор, приказ (...)-л/с.

(...) вынесен выговор - Приказ (...)-л/с от (...) по причине невыполнения должностных обязанностей, невыходом на работу, на основании акта о нарушении трудовой дисциплины от (...).

(...) вынесен выговор, приказ (...)-л/с от 14.09.2023г. по причине невыполнения должностных обязанностей, невыходом на работу, на основании акта о нарушении трудовой дисциплины от (...)

Истица считает, что все вышеуказанные выговоры вынесены ей с нарушением установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности поскольку у нее не потребовали письменно о необходимости дать объяснения по факту отсутствия на рабочем месте.

При этом ответчик выносил вышеуказанные приказы в день установления дисциплинарного проступка без срока, установленного для дачи письменного объяснения.

(...) ей объявлен выговор, приказ (...)-л/с от (...)

Истица также ссылается на Трудовой договор (...) от «1» февраля 2023 года, а так же должностную инструкцию педагога дополнительного Образования МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» в соответствии с которой педагог дополнительного образования комплектует состав обучающихся групп до (...) истец в очередной раз направила письменное заявление, о том, что так и не может приступить к должностным обязанностям, так как не определено конкретное место работы. В ответе на заявление от (...), ей сообщили об отсутствии препятствий для осуществления ею трудовой деятельности.

(...) истец на уведомление (...) от (...), объяснила о причинах отсутствия на рабочем месте 19,20,21,22,(...) предоставила объяснительную от (...).

Истица считает, что она не могла осуществлять трудовую деятельность в МБУ СОШ (...), так как между сторонними организациями нет соглашения, а соответственно и нет кабинета, что у нее нет оснований требовать, а тем более собирать персональные данные учеников. Данное объяснение (на уведомление от (...) (...)) было представлено начальнику управления образования (...), ФИО3 Вх.(...) от 28.09.2023г.

(...) вынесен выговор приказ (...)-л/с от (...) на основании уведомления (...) от (...), объяснительной истца, акта об отказе, о даче объяснений от (...) в связи с прогулом 19,20,21,22,25 сентября.

(...) был вынесен выговор приказ (...)-л/с от (...), в связи с прогулом истицей (...). Основание уведомление о необходимости дать письменное объяснение по факту прогулов (...) от (...), объяснительная ФИО1 от (...) (...) было направлено пояснение на объяснительную истицы от (...), где место работы для реализации программы дополнительного образования, не обеспечена.

(...) году был вынесен приказ (...) лс от (...) году в связи с прогулом истицы от (...) и невыполнение должностных обязанностей возложенных приказом (...) от (...) « о наборе обучающихся первого года обучения на 2023-2924 год» по указанному приказу от нее потребовали уведомлением от (...) (...) письменное объяснение которое она предоставила (...).

Кроме того истица указывает, что обжалуемые ею приказы являются не законными поскольку ей не был установлен график работы, а лишь часы работы (20 часов в неделю), кроме того не было предоставлено рабочее место, т.е. учебная аудитория, обжалуемые ею приказы вынесены в нарушение установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности в частности письменного уведомления о необходимости дать письменные объяснения по установленным фактам дисциплинарного проступка, а также вынесены приказы без учета срока предоставленного для дачи объяснений.

Просит требования удовлетворить, в связи с чем взыскать заработную плату в полном объеме с учетом выплат компенсационного характера за период с «5» сентября 2023 г. по «7» декабря 2023 г. учитывая индексацию заработной платы в данный период, а также выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск пропорционально отработанному времени, за период с «5» сентября по «7» декабря 2023 г., произвести взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на социальное страхование за период с «5» сентября 2023 г. по «7» декабря 2023 г. Взыскать с ответчика МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» денежные средства в размере 20 000 руб. в качестве компенсации за потерю времени, нервные перегрузки, стрессовое состояние, судебные расходы 306 руб.

В судебном заседании представители ответчика просили суд в удовлетворении иска отказать, поскольку приказом от (...) (...) «О наборе обучающихся МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» первого года обучения на 2023-2024 учебный год» педагоги дополнительного образования МБУ ДО ДЮЦ «Патриот», в том числе и истица, были направлены в школы (...), 12, 16, 28 для набора обучающихся на дополнительные общеобразовательные программы. Пунктом 2 приказа разъяснено о том, какие документы нужно сформировать, а также указано о необходимости предоставления расписания занятий-групп, в которых будет осуществляться трудовая деятельность в срок до (...)

Истица с данным приказом была ознакомлена (...)

В соответствии с пунктом 11 приказа Министерства просвещения РФ от (...) (...) "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха, обучающихся организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по представлению педагогических работников с учетом пожеланий обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся.

Также данная норма закреплена в локальных актах МБУ ДО ДЮЦ «Патриот»: порядок организации предоставления дополнительного образования детей в МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» (пункт 3.8) от (...); положение о режиме занятий обучающихся МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» (пункт 3.8) от (...) В данном положении указано, что расписание занятий составляется педагогом и согласуется заместителем директора по УВР, утверждается директором ежегодно не позднее 15 сентября. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка учреждения педагоги дополнительного образования работают в соответствии с учебной нагрузкой (20 часов у истца). Продолжительность рабочего времени определяется тарификацией и расписанием учебных занятий.

Ответчиком разработан учебный план на 2023-2024 учебный год. В пункте 2.2. которого указано, что для наполнения групп к началу учебного года педагогами заранее проводится работа по привлечению детей в свои объединения. Использует такие приемы и методы, как работа с детьми и родителями по месту учебы и жительства, информирование их о предоставляемых услугах, демонстрация достижений обучающихся, через рекламу средствами массовой информации. Учебный год начинается для учащихся второго и последующих годов обучения с 1 сентября, а для учащихся 1 года обучения, по мере комплектования групп до 15 сентября.

Режим занятий устанавливается расписанием, утверждаемым директором учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий учащихся и родителей. Количество часов на групповые занятия, определяются педагогами в соответствии с утвержденными образовательными программами.

В учебном плане имеется перечень программ с указанием часов их реализации в неделю и год, которую педагог может выбрать. В п. 2.1. приказа Министерства образования и науки РФ от (...) (...) «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» указано, что выполнение педагогической работы педагогами дополнительного образования организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой, которая выражается в фактическом объёме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с приказом (...) (нормируемая часть педагогической работы).

В соответствии с трудовым договором установлено, что у истицы нагрузка составляет 20 часов в неделю, работает она по пятидневной рабочей неделе, выходные дни суббота и воскресенье. Чтобы выработать 20 часов в течение 5 рабочих дней, истица должна работать ежедневно минимум 4 часа.

В связи с систематическим невыходом на работу и неисполнением должностных обязанностей, повлекших невыполнение муниципального задания, истица неоднократно была привлечена к дисциплинарной ответственности.

Процедура привлечения к ответственности соответствует требованиям трудового законодательства РФ.

Истицы неоднократно было разъяснено устно и письменно о ее рабочем месте, ее должностных обязанностях, но она постоянно предъявляла безосновательные причины не осуществления своих должностных обязанностей (отсутствие рабочего места, отсутствие договора о сетевом взаимодействии, перекладывание обязанностей по набору обучающихся в группы на руководителя учреждения).

В части требований истицы о взыскании заработной платы, представитель ответчика указала, что несмотря на привлечение истицы к дисциплинарной ответственности, заработная плата и компенсация за неиспользованную часть отпуска ей выплачены в полном объеме, каких либо удержаний с истицы в указанный ею период не производилось.

Изучив материалы по делу, выслушав мнение сторон, суд считает необходимым исковые требования истицы удовлетворить частично по следующим основаниям.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Согласно положениям статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

В тоже применение наказания за совершение дисциплинарного проступка не может быть применено произвольно и строго регламентировано ст. 193 ТК РФ в соответствии с которой предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Данная правовая позиция отражена и в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (...) N 2 "О применении судами ТК РФ " в связи, с чем разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В судебном заседании нашло свое подтверждение факт заключения между сторонами по делу (...) трудового договора N 13, в соответствии с которым истица принята на работу в МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» на должность педагога дополнительного образования, что подтверждено трудовым договором. (т.1 л.д.12) Согласно п. 4 условий трудового договора истица осуществляла работу в структурном подразделении работодателя (педагогический персонал).

Из буквального толкования вышеуказанного трудового договора установлено, что истица, как педагог дополнительного образования, комплектует состав обучающихся групп и принимает меры по сохранению контингента обучающихся в течение срока обучения.

Приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...) (...) «О наборе обучающихся МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» первого года обучения на 2023-2024 учебный год» установлено, направить педагогов дополнительного образования МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, в общеобразовательные организации МБОУ ООШ (...), МАОУ СОШ (...), МБОУ СОШ (...), МБОУ СОШ (...) школы для набора обучающихся первого года обучения на дополнительные общеобразовательные программы «Юный патриот», «Юный суворовец», «Юный кадет», «Юный жуковец», «Патриот», «Основы военной подготовки», «Школа юнармейца», «Допризывник» на 2023-2024 учебный год. Педагогам дополнительного образования МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 до (...): предоставить пакет документов учащихся к зачислению в группу 1 года обучения (заявление родителей (законных представителей) детей или детей, достигших 14 лет на имя исполняющего обязанности директора о приеме в объединения по интересам, личные карточки обучающегося, согласие на обработку персональных данных ребенка): сформировать папку объединения, содержащую документы учащихся в соответствии с требованиями нормативных документов, регламентирующих деятельность УДО, предоставить групповое заявление учащихся на зачисление в МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» установленного образца. Предоставить расписание занятий групп, в которых будет осуществляться трудовая деятельность. Согласовать расписание занятий групп объединений, в которых будет осуществляться трудовая деятельность с администрацией МБОУ ООШ (...), МАОУ СОШ (...), МБОУ СОШ (...), МБОУ СОШ (...). При оформлении групп и расписания соблюдать требования СаНПин (начинать занятия не раньше 8-00 и заканчивать не позднее 20-00). (т.1 л.д.25)

Истица с указанным приказом ознакомлена (...).

Таким образом, на истицу возлагалась обязанность в срок до (...) осуществить набор групп учеников для дополнительного образования по программе учебного плана ответчика МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» на 2023-2024 учебный год, утвержденного приказом ответчика от (...) (...)

Таким образом, по мнению суда в срок до (...) при отсутствии групп обучающихся истица должна была находиться на рабочем месте в соответствии с графиком внутреннего распорядка ответчика МБУ ДО ДЮЦ «Патриот», а после (...) истица, в соответствии с вышеуказанными приказами, обязана было после набора групп обучающихся составить график обучения и исполнять его.

Педагог дополнительного образования 18 часов в неделю, рабочее время – согласно гибкому режиму работы по индивидуальному плану. Для педагогов дополнительного образования устанавливается сменный режим работы по индивидуальному учебному плану.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от (...) N 536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно пункту 2.1. Особенностей режима рабочего времени педагогических работников, выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с Приказом N 1601.

В соответствии с трудовым договором от (...) и Правилами внутреннего трудового распорядка установлено, что у ФИО1 нагрузка составляет 20 часов в неделю, по пятидневной рабочей неделе, выходные дни суббота и воскресенье.

Согласно п. 3.1 Правил приема и отчисления обучающихся в МБУ ДО ДЮЦ «Патриот», утвержденных (...) (...) года директором МБУ ДО ДЮЦ «Патриот», комплектование групп для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в Учреждении на новый учебный год производится с 1 сентября. Возможно доукомплектование объединений (групп) в течение учебного года.

Таким образом, ФИО1, как педагог дополнительного образования, исполняя должностные обязанности, должна была организовать набор детей в группы, для реализации одной из программ дополнительного образования для чего ей необходимо было провести работу с детьми и их родителями в школах, в соответствии с приказом (...) от (...).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица не приступила к выполнению своих должностных обязанностей после выхода из отпуска (...). Также суд критически относится и к доводам истицы о том, что она не могла исполнять свои обязанности в связи с тем, что ей не предоставлено рабочее место, поскольку по мнению суда, предоставление ей учебного кабинета, могло произойти лишь после 15.сентября 2023 года т.е. набора групп дополнительного образования, установления их численности и графика проведения занятий.

Принимая решение, суд учитывает предоставленные табеля рабочего времени в соответствии с которыми истица не осуществляла трудовую деятельность, в табелях учета рабочего времени в период с 5 сентября по (...) проставлено отсутствие ее на работе.

Принимая решение и удовлетворяя требования истицы в части, суд учитывает положение вышеприведенной ст. 193 ТК РФ предусматривающей порядок наложения дисциплинарного взыскания, которые, по мнению суда, не был соблюден при вынесении приказов о наказании истицы в частности:

- Приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» о дисциплинарном взыскании от (...) (...)-л/с, (т.1 л.д.30) в связи с невыполнением педагогом дополнительного образования ФИО1 должностных обязанностей по реализации программ дополнительного образования (набор детей, групп на 2023-2024 учебный год), неоднократное нарушение трудовой дисциплины и невыполнение поручений руководителя, согласно утвержденным локальным актам учреждения, в соответствии со статьей 192 ТК РФ, объявлен выговор.

Согласно акта МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...) (т.1 л.д.32) установлено, что истица ФИО1, находясь в административном здании учреждения, не выполняла работу, связанную с её деятельностью, разговаривала по мобильному телефону, решая личные вопросы, не связанные с трудовой деятельностью, тем самым мешая остальным сотрудникам выполнять возложенную на них работу. Отказывается выполнять поручения руководителя учреждения исполняющего обязанности директора ФИО7, не предоставляет расписание, по которому она должна осуществлять набор детей (групп), для исполнения своих прямых должностных обязанностей.

Кроме того МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...) (т.1 л.д.31) установлено, что истица ФИО1, находясь в административном здании учреждения, не выполняла работу, связанную с её деятельностью, разговаривала по мобильному телефону, решая личные вопросы, не связанные с трудовой деятельностью, тем самым мешая остальным сотрудникам выполнять их работу. Отказывается выполнять поручения руководителя учреждения исполняющего обязанности директора ФИО7, не предоставляет расписание, по которому она должна осуществлять набор детей (групп), для исполнения своих прямых должностных обязанностей. В 10-00 часов покинула административное здание МБУ ДО ДЮЦ «Патриот», находящееся по адресу: (...) А в неизвестном направлении, не уведомив руководство учреждения о цели и маршруте следования после своего убытия.

В тоже время ответчиком не предоставлено письменного уведомления об истребовании у истицы ФИО1 письменного объяснения, и по мнению суда, не предоставлен двухдневный срок предусмотренный ст. 193 ТК РФ для дачи объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка из чего суд приходит к выводу о незаконности указанного приказа (...) (...)-л/с. Не смотря на установления факта совершения истицей дисциплинарного проступка не составлен акт об отказе истицы дать по факту допущенного административного проступка объяснений по истечению двухдневного срока.

При этом, суд не может согласиться с доводами ответчика, что объяснительной истицы ФИО1 является ее докладная от (...) (т.1 л.д.33,34) где ФИО1, вместо объяснений по поводу нарушений трудовой деятельности, представила начальнику Управления образования заявление о том, что не может приступить к исполнению служебных обязанностей в связи с отсутствием договоров между школами и ДЮЦ Патриот, поскольку указанные докладные составлены на имя начальника образования (...) после вынесения обжалуемого приказа от (...) (...)-л/с.

Таким образом, суд считает необходимым указанный приказ признать незаконным.

- Приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» о дисциплинарном взыскании от (...) (...)-л/с, (т.1.л.д.37) в связи с невыполнением педагогом дополнительного образования ФИО1 должностных обязанностей – реализации программ дополнительного образования (набор детей, групп на 2023-2024 учебный год), невыхода на работу, согласно утвержденным локальным актам учреждения, в соответствии со статьей 192 ТК РФ, объявлен выговор.

Актом МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...) (т.1 л.д.38) установлено, что ФИО1 находясь в административном здании учреждения, не выполняет работу, связанную с её деятельностью, отказывается выполнять поручения руководителя учреждения исполняющего обязанности директора ФИО7, отказывается подписывать формы документов, необходимые для тарификации учреждения, не подписывает дополнительное соглашение (...) от (...) к трудовому договору от (...) (...), не ставит подпись в ознакомлении с приказами о дисциплинарном взыскании (...) от (...) и (...) от (...) В 08-30 часов ФИО1 покинула административное здание МБУ ДО ДЮЦ «Патриот», находящееся по адресу: (...) А в неизвестном направлении, не уведомив руководство учреждения о цели и маршруте следования после своего убытия. Руководитель учреждения не осведомлен о месте нахождения своего сотрудника ФИО1 в рабочее время.

В тоже время ответчиком не предоставлено письменного уведомления об истребовании у истицы ФИО1 письменного объяснения по факту дисциплинарного проступка, и по мнению суда, не предоставлен двухдневный срок предусмотренный ст. 193 ТК РФ для дачи объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка из чего суд приходит к выводу о незаконности указанного приказа (...) (...)-л/с. Не смотря на установление факта совершения истицей дисциплинарного проступка не составлен акт об отказе истицы дать по факту допущенного проступка объяснений по истечению двухдневного срока.

Сама же объяснительная предоставленная истицей (т.1 л.д.148, 149) об отсутствии на рабочем месте от (...) следует, что приступить к должностным обязанностям, в связи с отсутствием сетевых договоров между МБОУ ООШ (...), МАОУ СОШ (...), МБОУ СОШ (...) и МБУ ДО ДЮЦ «Патриот», добраться до СОШ (...) не имеет возможности.

Указанная объяснительная записка не поясняет факта совершения истицей должностного проступка, а также причин послуживших основанием его совершения.

При таких обстоятельствах при отсутствии письменного уведомления о необходимости дать объяснение, обжалуемый приказ (...) (...)-л/с. также должен быть признан не законным, поскольку нарушено право работника на предоставление объяснения в двухдневный срок и не поставлены конкретные вопросы по факту совершения проступка, а сама объяснительная предоставленная работником не поясняет причин и обстоятельств совершения дисциплинарного проступка.

Таким образом, суд считает необходимым указанный приказ признать незаконным.

- Приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» о дисциплинарном взыскании от (...) (...)-л/с, (. т.1 л.д.109, 39) в связи с невыходом на работу педагога дополнительного образования ФИО1, невыполнения ею должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором от (...) (...), в соответствии со статьей 192 ТК РФ, объявлен выговор.

Актом МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...) (т.1 л.д.110) установлено, что ФИО1, педагог дополнительного образования не вышла на работу (...) и не приступила к выполнению своих трудовых обязанностей, определенных трудовым договором (...) от (...). На момент составления акта информации о причинах отсутствия ФИО1 не имеется.

Принимая решение о признании указанного приказа не законным, суд учитывает, что ответчиком не предоставлено письменного уведомления об истребовании у истицы ФИО1 письменного объяснение, и по мнению суда, не предоставлен двухдневный срок предусмотренный ст. 193 ТК РФ для дачи объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка из чего суд приходит к выводу о незаконности указанного приказа (...) (...)-л/с.

Не смотря на установление факта совершения истицей дисциплинарного проступка не составлен акт об отказе истицы дать по факту допущенного административного проступка объяснений по истечению двухдневного срока.

Таким образом, суд считает необходимым указанный приказ признать незаконным.

- Приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» о дисциплинарном взыскании от (...) (...)-л/с, (т.1 л.д.151, 41 ) в связи с невыходом на работу педагога дополнительного образования ФИО1, невыполнении должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором от (...) (...), в соответствии со статьей 192 ТК РФ, объявлен выговор.

Актом МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...) (т.1 л.д.152. 42) установлено, что ФИО1, педагог дополнительного образования не вышла на работу и не приступила к выполнению своих трудовых обязанностей, определенных трудовым договором (...) от (...). На момент составления акта информации о причинах отсутствия ФИО1 не имеется.

Принимая решение о признании указанного приказа не законным, суд учитывает, что ответчиком не предоставлено письменного уведомления об истребовании у истицы ФИО1 письменного объяснение, и по мнению суда, не предоставлен двухдневный срок предусмотренный ст. 193 ТК РФ для дачи объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка, из чего суд приходит к выводу, о незаконности указанного приказа (...) (...)-л/с.

Не смотря на установление факта совершения истицей дисциплинарного проступка не составлен акт об отказе истицы дать по факту допущенного дисциплинарного проступка объяснений по истечению двухдневного срока.

Таким образом, суд считает необходимым указанный приказ признать незаконным.

- Приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» о дисциплинарном взыскании от (...) (...)-л/с, (т.1 л.д.153, 43) в связи с невыходом на работу педагога дополнительного образования ФИО1, невыполнении должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором от (...) (...), в соответствии со статьей 192 ТК РФ, объявлен выговор.

Актом МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...) (т.1 л.д.154, 44) установлено, что ФИО1, педагог дополнительного образования не вышла на работу (...), не приступила к выполнению своих трудовых обязанностей, определенных трудовым договором (...) от (...). На момент составления акта информации о причинах отсутствия ФИО1 не имеется.

Из объяснительной ФИО1 от (...) (т.1 л.д.46) следует, что приказ о наборе групп обучающихся на период с 2023 по 2024 учебный год в МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» не осуществим, так как реализация образовательных программ осуществляется на основании договора между организациями.

Из докладной записки ФИО1 от (...) (л.д.47) следует, что она не может исполнить приказ (...) от (...), а именно: пункт 2.1. предоставить пакет документов учащихся к зачислению в группу 1 года обучения (заявление родителей законных представителей) детей или детей, достигших 14 лет на имя исполняющего обязанности директора о приеме в объединения по интересам, личные карточки обучающегося, согласия на обработку персональных данных ребенка). Данный пакет документов невозможно сформировать в полном объеме, т.к. она не ознакомлена о форме договорных отношений между сторонними организациями МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» и МБУ СООШ (...), МБОУ ООШ (...) для набора обучающихся на дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы на 2023-2024 учебный год, что нарушает права обучающихся и поступающих в МБУ ДО ДЮЦ «Патриот».

Просит ознакомить с нормативными договорами.

Суд считает также незаконным указанный приказ в виду отсутствия письменного уведомления о дачи объяснений по факту невыхода на работу, а предоставленную истицей объяснительную и докладную записку не поясняющей причин прогула, так как ею в указанных документах дается критическая оценка деятельности и договорных взаимоотношений организаций образования, при этом фата дисциплинарного нарушения не объясняется и не оспаривается.

Признавая данный приказ не законным, суд учитывает, что ответчиком не предоставлено письменного уведомления об истребовании у истицы ФИО1 письменного объяснения, из чего суд приходит к выводу о незаконности указанного приказа (...) (...)-л/с. Не смотря на установление факта совершения истицей дисциплинарного проступка не составлен акт об отказе истицы дать по факту допущенного административного проступка объяснений по истечению двухдневного срока.

Таким образом, суд считает необходимым указанный приказ признать незаконным.

- Приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» о дисциплинарном взыскании от (...) (...)-л/с, (т.1 л.д.51, 126) в связи с невыходом на работу педагога дополнительного образования ФИО1, невыполнении должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором от (...) (...), приказом от (...) (...) «О наборе обучающихся МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» первого года обучения на 2023-2024 учебный год», в соответствии со статьей 192 ТК РФ, объявлен выговор.

Актом МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...) (т.1 л.д.127, 52) установлено, что (...) педагог дополнительного образования ФИО1 не предоставила заявления учащихся на зачисление, личные карточки обучающегося, согласия на обработку персональных данных, не сформировала папки объединений, не предоставила расписание занятий групп на 2023-2024 учебный год, не сформировала группы объединений согласно приказа от (...) (...) «О наборе обучающихся МБУ ДО ЛЮЦ «Патриот» первого года обучения на 2023-2024 учебный год».

ФИО1 ознакомлена с актом (...).

Принимая решение о признании указанного приказа от (...) (...)-л/с, (т.1 л.д.51, 126) не законным, суд учитывает, что ответчиком не предоставлено письменного уведомления об истребовании у истицы ФИО1 объяснений, из чего суд приходит к выводу о незаконности указанного приказа (...) (...)-л/с,

Не смотря на установления факта совершения истицей дисциплинарного проступка не составлен акт об отказе истицы дать по факту допущенного дисциплинарного проступка объяснений по истечению двухдневного срока.

При этом суд не может признать последующие объяснения истицы от (...) (т.1 л.д. 52,127) данные ею после вынесения приказа о наказании (...) (...)-л/с, и уведомлении ответчика об истребовании объяснений от (...) (...) (т.1 л.д. 54) и от (...) (...) (т.1. л.д.56) объяснений надлежащими, поскольку данные документы составлены после вынесения приказа о наказании.

Таким образом, суд считает необходимым указанный приказ признать незаконным.

- Приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» о дисциплинарном взыскании от (...) (...)-л/с, (т.1 л.д. 61) в связи с прогулом 19,20,21,22,(...) педагога дополнительного образования ФИО1, невыполнением должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором от (...) (...), приказом от (...) (...) «О наборе обучающихся МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» первого года обучения на 2023-2024 учебный год», в соответствии со статьей 192 ТК РФ, объявлен выговор.

Актом МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...) (т.1 л.д.62) установлено, что (...) ФИО1, педагог дополнительного образования, при предоставлении объяснительной на уведомление от (...) (...), (в которой ФИО1 повторно не указала, где она находится в рабочее время) на вопрос и.о. директора МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» ФИО7 «Где вы находились в рабочее время с 19 по (...)» ответа получено не было. Объяснить причину прогулов и дать пояснения и.о. директора МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» отказалась. Указанные причины в объяснительной ФИО1 от (...) являются необоснованными, так как пояснения по организации своей деятельности ФИО1 получала неоднократно, в том числе и в письменной форме от (...) (...), от (...) (...), 274.

Принимая решение о законности указанного приказа, суд учитывает, что истице направлено письменное уведомление (...) от (...) (л.д.56) с предложением дать письменные объяснения в срок не позднее двух рабочих дней с момента получения уведомления по факту прогулов 19,20,21,22,(...)

Согласно объяснительной ФИО1 от (...) на уведомление от (...) (...) (т.1 л.д.57), приступить к должностным обязанностям не может, т.к. не обеспечены условия труда. Просит сообщить о том, когда возможно приступить к трудовым обязанностям на законных основаниях с указанием номера конкретного помещения.

Таким образом, по мнению суда, предусмотренная процедура ст. 193 ТК РФ предусматривающей уведомление о необходимости дать письменное объяснение по факту дисциплинарного проступка истицы в связи с прогулами 19,20,21,22,(...) соблюдены, объяснительная истицы по данному факту учтена при вынесении обжалуемого приказа. Наказание в виде строгого выговора является объективным, обоснованным и законным. При этом факт прогула истицы, по мнению суда, подтверждается как актом МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» от (...) (т.1 л.д.62) так и объяснительной истицы (т.1 л.д.57) в которой она не отрицает факта прогула, при этом дает критическую оценку действий администрации ответчика.

- Приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» о дисциплинарном взыскании от (...) (...)-л/с, (л.д.65, 116) в связи с прогулом (...) сентября 2023 года педагога дополнительного образования ФИО1, невыполнением должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором от (...) (...), приказом от (...) (...) «О наборе обучающихся МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» первого года обучения на 2023-2024 учебный год», в соответствии со статьей 192 ТК РФ, объявлен выговор.

Актом МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» установлено, что (...) ФИО1, педагог дополнительного образования, отсутствовала на рабочем месте.

Принимая решение о законности указанного приказа, суд учитывает, что истице направлено письменное уведомление (...) от (...) (т.1 л.д.117) с предложением дать письменные объяснения в срок не позднее двух рабочих дней с момента получения уведомления по факту прогулов (...)

Согласно объяснительной истицы ФИО1 от (...) на уведомление от (...) (...) (т.1 л.д.118), приступить к должностным обязанностям не может, т.к. не обеспечены условия труда. Просит сообщить о том, когда возможно приступить к трудовым обязанностям на законных основаниях с указанием номера конкретного помещения.

Таким образом, по мнению суда, предусмотренная процедура ст. 193 ТК РФ предусматривающей уведомление о необходимости дать письменное объяснение по факту дисциплинарного проступка истицы в связи с прогулом (...) соблюдены, объяснительная истицы по данному факту учтена при вынесении обжалуемого приказа. Наказание в виде выговора является объективным обоснованным и законным. При этом факт прогула истицы, по мнению суда, подтверждается как актом МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» так и объяснительной самой истицы в которой она не отрицает факта прогула, при этом дает критическую оценку действий администрации ответчика.

- Приказом МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» о дисциплинарном взыскании от (...) (...)-л/с, (л.д.111) в связи с прогулом истицы (...) педагогу дополнительного образования ФИО1, невыполнением должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором от (...) (...), приказом от (...) (...) «О наборе обучающихся МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» первого года обучения на 2023-2024 учебный год», в соответствии со статьей 192 ТК РФ, объявлен выговор.

Принимая решение о законности указанного приказа, суд учитывает, что истицы направлено письменное уведомление (...) от (...) (т.1 л.д.112) с предложением дать письменные объяснения в срок не позднее двух рабочих дней с момента получения уведомления по факту прогулов (...)

Согласно объяснительной ФИО1 от (...) на уведомление от (...) (...) (т.1 л.д.118), приступить к должностным обязанностям не может, т.к. не обеспечены условия труда. Просит сообщить о том, когда возможно приступить к трудовым обязанностям на законных основаниях с указанием номера конкретного помещения.

Таким образом, по мнению суда, предусмотренная процедура ст. 193 ТК РФ предусматривающая уведомление о необходимости дать письменное объяснение по факту дисциплинарного проступка в связи с прогулом (...) соблюдена, объяснительная истицы по данному факту учтена при вынесении обжалуемого приказа. Наказание в виде выговора является объективным обоснованным и законным. При этом, факт прогула истицы, по мнению суда, подтверждается как актом МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» так и объяснительной самой истицы в которой она не отрицает факта прогула, при этом дает критическую оценку действий администрации ответчика.

Принимая решение о законности приказов о наказании истицы ФИО1 (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...) за не выполнение ФИО1 должностных обязанностей по набору групп детей для реализации общеобразовательных программ в 2023-2024 учебном году по мнению суда также подтверждается и Информацией по итогам выезда в МБОУ ДО ДЮЦ «Патриот» ведущего консультанта отдела государственного контроля в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Суд критически относится к доводам ФИО1 о том, что для выполнения возложенных на нее обязанностей необходимо заключение специального договора ДЮЦ «Патриот» со школами, которые по ее мнению, отсутствуют, так как судом установлено, что МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от (...). Фактически реализуются дополнительные программы военно-патриотической направленности на базе общеобразовательных организаций Славянского района на основании заключенных договоров. Адреса осуществления образовательной деятельности: МБОУ ООШ (...),( помещение (...)), МБОУ СОШ (...) (помещение 114), МБОУ СОШ (...) (помещение (...)), о чем ФИО1 известно.

Таким образом, судом установлено, что в действиях ФИО1 действительно имели место дисциплинарные проступки, выраженные в прогулах, невыполнении должностных обязанностей, возложенных на нее трудовым договором от (...) (...), приказом от (...) (...) «О наборе обучающихся МБУ ДО ДЮЦ «Патриот» первого года обучения на 2023-2024 учебный год», взыскания в виде выговоров, оспариваемых ФИО1 обоснованы, нарушений процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности по приказам (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...) допущено не было.

При этом в соответствии с указанными выводами суда приказы (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...) должны быть признаны незаконными в виду несоблюдения предусмотренной ст. 193 ТК РФ процедурой их вынесения.

В части выплаты заработной платы, суд не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 129 ТК РФ Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, в соответствии со ст. 139 ТК РФ установлен порядок расчета среднемесячной заработной платы, расчет которой производится при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Таким образом, законодатель предусмотрел выплату заработной платы, ее среднемесячного расчета и расчета отпусков исходя из фактически отработанного времени.

Отказывая во взыскании истице заработной платы, суд учитывает основания, по которым были признаны приказы (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...) незаконными в виду несоблюдения предусмотренной ст. 193 ТК РФ процедурой их вынесения. А также факт установления прогулов истицы по указанным приказам.

Кроме того по мнению суда, необходимо учесть и предоставленные ответчиком табеля учета рабочего времени (л.д.т. 1 л.д.162-165) где за указанные истицей периоды взыскания заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск за период с (...) по (...) год истице по делу прославлено отсутствие на рабочем месте, данный факт нашел и свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела. Таким образом, у суда отсутствуют законные основания на взыскание с ответчика в пользу истицы заработной платы и различных видов доплат к заработной плате за период прогулов.

При этом судом факта вынужденного прогула истицы за указанный период по вине администрации не установлен.

Принимая решение в части заявленных истицей требований о взыскании компенсации за потерю времени для защиты своих интересов в суде, нервные перегрузки и стрессовое состояние в сумме 20 000рублей, учитывая предмет спора заявленного истицей, суд не находит оснований для применения положений ст. 94 ГПК РФ предусматривающей компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ поскольку указанной ст. 99 ГПК РФ предусмотрено взыскание компенсации со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. Таких обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено, при этом суд учитывает, что истица явилась инициатором настоящего иска, а также апелляционной и кассационной жалобы.

В тоже время, суд считает, что истицей также заявлены требования о взыскании морального вреда, поскольку суть требований в данной части, судом квалифицируется как моральный вред, причиненный ответчиком в соответствии со ст. 151 ГК РФ и ст. 237 ТК РФ предусматривающей компенсацию морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, который возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера морального вреда признанными незаконными приказами (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...), (...) – л\с от (...) суд учитывает и неправомерное поведение самой истицы по делу выразившиеся в допущенных прогулах и отказе в даче объективных объяснений по фактам прогула в связи с чем, суд считает возможным данные требования удовлетворить лишь в сумме 10 000 рублей.

В части взыскания судебных расходов связанных с отправлением почтовой корреспонденции в сумме 306 рублей, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению в соответствии со ст. 88-100 ГПК РФ в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детско-юношеский центр «Патриот» удовлетворить частично, признать приказы о наказании ФИО1:

- приказ (...) – л\с от (...),

- приказ (...) – л\с от (...).

незаконными.

ФИО1 в удовлетворении требований к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детско-юношеский центр «Патриот» о признании незаконным

- приказа (...) – л\с от (...) года

отказать.

ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, потерю времени отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеский центр «Патриот» в пользу ФИО1 денежные средства в виде компенсации морального вреда в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей, судебные расходы, связанные с отправлением почтовой корреспонденции, в сумме 306 рублей.

Всего взыскать денежные средства в сумме 10 306 (десять тысяч триста шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 апреля 2025 года.

Копия верна

Согласовано

Судья