РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Багирове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2878/23 по иску ФИО1 к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о признании незаконным отказа в постановке на учет и представлении социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет и представить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он обратился с заявлением о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты в Министерство транспорта и автомобильных Самарской области. В обоснование заявления он указал, что письмом от 14.11.2022 Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области во исполнение распоряжения Правительства Самарской области от 26.07.2022 № 446-p «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой)», направило ему проект соглашения об изъятии его недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области. В проекте соглашения в качестве принадлежащего ФИО1 недвижимого имущества, подлежащего изъятию для государственных нужд Самарской области, указаны жилой дом площадью 55 кв.м. и земельный участок площадью 194 +/- 5 кв.м. К соглашению приобщен отчет об оценке объектов недвижимого имущества №... от дата, выполненный ООО «ГСО». Согласно данному отчету размер возмещения за принадлежащий истцу земельный участок составляет - 2078904 руб., за жилой дом - 814496 руб., убытки – 307820 руб., итого 3201220 руб. 15.03.2023 истец получил от ответчика отказ в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты, а также указана расчетная сумма предложенной ему социальной выплаты - 3095856,40 руб. С отказом истец не согласен.

Просит суд признать незаконным отказ в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты ФИО1 от 17.02.2023 исх. № №..., обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области поставить на учет и предоставить социальную выплату ФИО1 за недвижимое имущество, подлежащее изъятию для государственных нужд Самарской области: жилой дом площадью 55 кв.м. и земельный участок площадью 194 +/-5 кв.м., расположенные по адресу адрес.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 16.01.2023 в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области поступило заявление о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в связи с подлежащим изъятием земельного участка и жилого дома площадью 55 кв.м., расположенных по адресу: адрес.

По итогам рассмотрения вышеуказанного заявления Министерством было принято решение об отказе в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты ФИО1 и иным заявителям, указанным в заявлении, оформленное письмом от 17.02.2023 № №....

В соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 2 Закона № 87-ГД

«Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» мера поддержки лицам, указанным в пункте 6 части 2 настоящей статьи, направленная на приобретение (строительство) ими жилых помещений, оказывается в виде социальной выплаты, осуществляемой органом исполнительной власти Самарской области, который обеспечивает изъятие для государственных нужд Самарской области земельных участков и расположенных на них объектов.

В соответствии с пунктом 2 распоряжения адрес от 26.07.2022 № 446-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой)» министерство определено органом исполнительной власти Самарской области, обеспечивающим изъятие для государственных нужд Самарской области земельных участков и расположенных на них объектов.

К числу объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново- Садовой), отнесены земельный участок, жилой дом, площадью 55,80 кв.м., расположенные по адресу: г.Самара, адрес

В производстве Октябрьского районного суда г.Самары имеется гражданское дело по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1 об изъятии земельного участка и жилого дома, площадью 55,80 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, адрес для государственных нужд Самарской области, указанное гражданское дело не рассмотрено, по нему назначена судебная оценочная экспертиза.

Факт обращения Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области с иском к ФИО1 о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области свидетельствует о том, что до настоящего времени соглашение об изъятии жилого дома между ФИО1 и Министерством не подписано в связи с недостижением согласия ФИО1 с выкупной стоимостью изымаемого объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 2 Закона № 87-ГД его действие распространяется, в том числе, на следующие категории граждан - лицо, у которого было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором оно проживало и которое принадлежало только ему на праве собственности, лица, являющиеся членами одной семьи, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности, а также лица, не являющиеся членами одной семьи с другими сособственниками, у которых для государственных нужд Самарской области была изъята доля в единственном жилом помещении, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности.

Пунктом 6 статьи 2 Закона №...-ГД установлено, что Порядок предоставления социальных выплат лицам, указанным в пункте 6 части 2 настоящей статьи, а также порядок ведения учета таких лиц определяются постановлением Правительства Самарской области.

Таким образом, указанные в пункте 6 части 2 статьи 2 Закона № 87-ГД категории граждан подпунктом 1 пункта 1.2 Порядка определены как получатели социальной выплаты.

Письмом от 17.02.2023 № №... уведомило ФИО1 об отказе в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты ФИО1, сообщив обо всех фактах несоответствия Порядку и право на повторное направление заявления и прилагаемых к нему документов. Кроме того, министерство в письме от 17.02.2023 № №... указало размер социальной выплаты при условии соблюдения требований, предусмотренных Порядком (3095856,40 руб.).

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным отказа в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты ФИО1 от 17.02.2023 исх. № МТ/1182 и обязании Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области поставить на учет и предоставить социальную выплату ФИО1 за недвижимое имущество, подлежащее изъятию для государственных нужд Самарской области, поскольку юридически значимые действия, связанные с изъятием для государственных нужд Самарской области жилого дома площадью 55,80 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес, не осуществлены, до настоящего момента имущество для государственных нужд не изъято, выкупная стоимость изымаемого имущества не определена, в связи с чем, в данный момент ФИО1 не может являться получателем социальной выплаты.

Вместе с тем, ФИО1 не лишен права на повторное обращение с заявлением о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты в случае, если изъятый жилой дом, расположенный по адресу: расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес является его единственным жилым помещением.

В отношении иных доводов истца суд указывает следующее.

Исходя из формы заявления о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты, определенной приложением 1 к Порядку, и формулой для расчета размера социальной выплаты, содержащейся в разделе 3 Порядка, элементами для расчета размера социальной выплаты являются исключительно данные в отношении жилого помещения, без учета характеристик земельного участка, на котором построено такое жилое помещение. Следовательно, требование ФИО1 об обязании поставить на учет и предоставить социальную выплату за земельный участок площадью 194+/- 5 кв.м., расположенный по адресу г. Самара, адрес, не является правомерным.

Кроме того, истец в нарушении пункта 2.2 Порядка не представил заявление о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты по форме, определенной приложением 1 к Порядку.

Согласно пункту 2.3 Порядка к заявлению получатели прилагают следующие документы:

копия паспорта гражданина Российской Федерации, гражданина иностранного государства; копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя, - для лиц без гражданства (в полном объеме, включая незаполненные страницы); копия свидетельства о рождении - для лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста;

копия документа, подтверждающего личность и полномочия представителя гражданина на подачу заявления (в случае подачи заявления представителем);

справка организации, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимого имущества гражданина до 5 августа 1998 года;

копии правоустанавливающих документов на единственное жилое помещение, изымаемое для государственных нужд Самарской области (договора купли-продажи, договора дарения, договора о передаче в собственность (приватизации), свидетельства о праве на наследство, судебного акта, вступившего в законную силу, и иных), права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Все копии документов представляются с одновременным представлением их оригиналов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется должностным лицом, принимающим документы.

Между тем, истцом не были представлены оригиналы документов, указанных в пункте 2.3 Порядка.

Как следует из иска, у ФИО1 не было возможности предоставить оригиналы документов, поскольку исключен контакт с должностным лицом, заверяющим документы. Между тем, к данным доводам суд относится критически, поскольку существуют иные средства связи, которым истец при желании мог воспользоваться.

ФИО1 не согласен с отказом Министерства еще и потому, что ответчиком неправомерно были затребованы документы, удостоверяющие личность представителя. Вместе с тем, документом, подтверждающим личность, является российский паспорт, а доверенность определяет полномочия.

Отсутствие иных документов, предусмотренных Порядком, не являлось основанием для отказа в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты, а лишь констатировало выдержки из пункта 2.3 Порядка, свидетельствующие о перечне документов, информации (сведений), которые получатели вправе представить по собственной инициативе:

- справка, подтверждающая факт регистрации по месту жительства (справка о составе семьи) по состоянию на 30 сентября 2022 года.

Из отзыва на иск видно, что ФИО1 была представлена справка о составе семьи от 14.02.2019.

Между тем, согласно второму подпункту 2 пункта 2.3. Порядка справка, подтверждающая факт регистрации граждан по месту жительства (справка о составе семьи) представляется на дату утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение регионального объекта, для которого изъято жилое помещение, или по состоянию на 30 сентября 2022 года, если такой проект утвержден до указанной даты.

Согласно преамбуле распоряжения Правительства Самарской области от 26.07.2022 № 446-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой)» документация по планировке территории в отношении строящейся автодороги утверждена распоряжением Правительства Самарской области от 23.01.2019 № 32-р, с изменениями от 17.11.2020 № 565-р.

Таким образом, справка о составе семьи должна быть по состоянию на 30 сентября 2022 года.

- копия правоустанавливающего документа на единственное жилое помещение, изымаемое для государственных нужд Самарской области (согласно выписки из ЕГРН для ФИО1 это решение суда от 25.03.2005)

Изложенное в совокупности не позволяет прийти к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья /подпись/ И.А. Федорова

Мотивированное решение суда изготовлено 09.06.2023.

Копия верна. Судья: Секретарь: