Дело № 2-1971/2025 УИД 77RS0021-02-2024-017935-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1971/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы), в котором просит признать незаконным уведомление Департамента от 21.06.2024 № ДГИ-ЭГР-34930/24-1 и возложить на ответчика обязанность при рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий, обеспечении жилым помещением семьи очередников в составе двух человек: ФИО1, фио, не учитывать площадь помещений, лиц, не состоящих на учете нуждающихся по улучшению жилищных условий, а именно фио
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что с 11.06.2024 она состоит в очереди на улучшение жилищных условий, по запросу Департамента представила запрошенные документы, в порядке установленной процедуры перерегистрации учетного дела. Обращению истца Департаментом был присвоен № 55894936. Согласно учетному делу №-51-01-951350-2003-0052.2 семья из 2 (двух) человек: ФИО1 и ее матери - фио, зарегистрированных и проживающих по адресу: адрес, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года. В качестве формы улучшения жилищных условий истец и ее мать выбрали: получение отдельного жилья по договору социального найма с освобождением занимаемой комнаты № 2, в коммунальной квартире № 31, д. 2 по адрес, адрес. Семья ФИО1 имеет номер в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма - 013885, номер в очереди по адрес на приобретение жилого помещения по договору купли - продажи с использованием ипотечного кредитования - 000812. Уведомлением Департамента от 21.06.2024 № ДГИ-ЭГР-34930/24-1 семье ФИО1 в качестве улучшения жилищных условий предложена субсидия. При расчете субсидии в дополнение к занимаемому жилому помещению Департаментом неправомерно учтена площадь жилого помещения 7,0 кв. м - дополнительная площадь жилого помещения, принадлежащего фио При этом у последнего согласно уведомлению из Росреестра от 3 июля 2024 г. отсутствуют какие-либо жилые помещения на праве собственности, он зарегистрирован по адресу: адрес, только по месту пребывания, не состоит на жилищном учете совместно с семьей истцов и не претендует на улучшение жилищных условий. Ссылаясь на то, что в оспариваемом уведомлении Департамента городского имущества адрес допущены ошибки при расчете субсидии и рассмотрении одного из вариантов улучшения жилищных условий фио, фио, истец полагает, что имеются основания для признания уведомления не соответствующим положениям п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 того же Закона.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который исковые требования с учетом уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, указывая на то, что у мужа ФИО1 (фио) есть другое жильё в адрес, которое учитывается при расчете потребности семьи. Правовых оснований не учитывать площадь жилых помещений, находящихся в пользовании фио при рассмотрении жилищного вопроса семьи истца не имеется, поскольку в силу положений Закона № 29 фио законодательно относятся к членам семьи истца.
Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.
Суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В силу части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
В соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», нуждающиеся в улучшении жилищных условий по своему выбору, могут претендовать в порядке очередности на: 1. жилье по договору социального найма; 2. субсидию на приобретение или строительство жилья; 3. жилье по договору купли-продажи, в том числе с использованием кредитных (заемных) средств (социальную ипотеку) и денежную компенсацию стоимости ремонта, если приобретаемое жилье признано требующим ремонта. В качестве возмездной формы улучшения жилищных условий семьей выбран вариант получения субсидии для приобретения или строительства жилых помещений.
В соответствии с ч. 5 ст. 31 Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», размер субсидии определяется исходя из следующих размеров площади жилого помещения: 50 квадратных метров на двух граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Закона адрес № 29.
Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, что при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.
Согласно п. 2 - п. 4 ст. 20 Закона адрес № 29, жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. При этом при предоставлении жилого помещении учитывается обеспеченность площадью жилого помещении только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.03.2003 фио обратилась с заявлением к главе адрес о принятии семьи, состоящей из 2 человек фио и фио (фио) С.П., на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с предоставлением жилого помещения.
Семья ФИО1 имеет номер в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма - 013885, номер в очереди по адрес на приобретение жилого помещения по договору купли - продажи с использованием ипотечного кредитования - 000812.
Распоряжением главы Управы адрес от 15.04.2003 №273 семья фио в составе двух человек принята на учет по улучшению жилищных условий по списку «общие основания». Состав семьи: фио – заявитель, фио - дочь (извещение жилищного отдела «Таганский» управление департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес от 15.05.2003 №232/03).
Жилое помещение с кадастровым номером: 77:01:0006038:3413, расположенное по адресу: адрес, площадью 10,1 кв.м. на основании договора передачи номер 010701-У11540 29.07.2010 принадлежит фио
Согласно Единому жилищному документу № 4630837 ГБУ «МФЦ адрес Таганский» в комнате истца с 29.12.2018 г. постоянно зарегистрирован: ее муж-Вредник Роман (паспортные данные, м.р. Молдова) и временно по месту пребывания муж матери - фио, (паспортные данные, м.р. адрес), также в указанном документе имеются сведения, что наниматель (собственник) и члены семьи другой собственности не имеют. Квартира № 31 имеет 2 (две) изолированных комнаты, из них одна комната - 16,28 (10.10) кв. м.(изолирована), площадь кухни - 6,30 кв.м., жилое помещение расположено на 8 этаже 12 этажного дома, год постройки: 1973 г. В указанной квартире зарегистрированы: фио, ФИО1, фио, фио
В материалы дела представлены документы учетного дела 51-01-951350-2003-0052.0 очередника фио по месту учета адрес Управы адрес.
22.03.2014 фио и фио заключили брак, после заключения которого мужу и жене присвоена фамилия фио (свидетельство о заключении брака V-МЮ №529981 от 22.03.2014).
21.06.2019 фио и фио заключили брак, о чем 21.06.2019 составлена запись акта о заключении брака №120199160027800070009 (свидетельство о заключении брака II-КБ №851466).
13.07.2022 с заявлением о перерегистрации граждан, принятых на жилищный учете обратилась фио, где указала сведения о совместно проживающих гражданах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства последней: ФИО1, фио, а также супруга фио, зарегистрированного по месту жительства по другому адресу, с приложением документов.
Согласно выписке из карточки постановки на учет фио является очередником муниципалитетов по договору социального найма зарегистрирована и проживает по адресу: Москва, адрес, года постройки 1981, всего в семье 4 человека, на учете 2. По вышеуказанному адресу зарегистрированы: фио, ФИО1, фио, фио, такой же список жителей указан в копии финансового лицевого счета №<***> от 19.03.2024.
В едином жилищном документе ГБУ «МФЦ адрес Таганский по состоянию на 19.03.2024 указаны характеристики жилого помещения и список жителей: фио, ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио
Уведомлениями подтверждено отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений, а именно в Едином государственном реестре отсутствует информация о наличии у фио, ФИО1, фио объектов недвижимости (Уведомления от 28.06.2024 №КУВИ-001/2024-170664017, от 03.07.2024 №КУВИ-001/2024-174489515, от 03.07.2024 №КУВИ-001/2024-174056204).
Уведомлением Департамента городского имущества адрес от 21.06.2024 № ДГИ-ЭГР-34930/24-1 ФИО1 сообщено, что семья из 2 человек (ФИО1, фио) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года. фио на жилищном учете не состоит. С целью улучшения жилищных условий семье предложена субсидия для приобретения или строительства жилых помещений. Отказ от предложенного варианта улучшения жилищных условий учтен. Дальнейшее рассмотрение жилищного вопроса семьи будет продолжено в установленном порядке. Ориентировочный расчет размера субсидии для семьи произведен следующим образом: (50,0 кв. м - 16,3 кв. м - 7,0 кв. м) х сумма х 70% = сумма - размер субсидии, где: - 50.0 кв. м - норма предоставления жилого помещения при расчете субсидии на семью из 2 человек; 16,3 кв. м - площадь занимаемого семьей жилого помещения; 7,0 кв. м - дополнительная площадь жилого помещения, принадлежащего фио; сумма - величина средней рыночной стоимости квадратного метра площади во втором квартале 2024 года; 70% - размер субсидии от нормативной стоимости жилого помещения.
фио зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адресфио д.2, к.1, кв.31, срок с 11 января 2020 года по 11 января 2025 года (свидетельство №15/15 о регистрации по месту пребывания от 11.01.2020).
В справке адрес технической инвентаризации и кадастровых работ адрес» №90 от 27 сентября 2022 года, указано, что по данным адрес РТ» по состоянию на 01.01.2000 за фио объектов недвижимого имущества на праве собственности в адрес не зарегистрировано.
В силу ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исходя из того, что согласно материалам дела фио постоянно не зарегистрирован по адресу регистрации истца и членов ее семьи, на жилищном учете не состоит, на улучшение жилищных условий не претендует, при расчете субсидии в дополнение к занимаемому жилому помещению Департаментом городского имущества адрес неправомерно учтена площадь жилого помещения 7,0 кв. м - дополнительная площадь жилого помещения, принадлежащего фио При этом, у последнего согласно уведомлению из Росреестра от 3 июля 2024 г. отсутствуют какие-либо жилые помещения на праве собственности, он зарегистрирован по адресу: адрес, только по месту пребывания, не состоит на жилищном учете совместно с семьей истца и не претендует на улучшение жилищных условий. Заключение брака между фио и фио в 2019 году на жилищные условия семьи истца не повлияли, поскольку уровень жилищной обеспеченности семьи истца, в связи с этим не изменился.
При таких обстоятельствах, площадь жилого помещения 7,0 кв.м. принадлежащего фио, не должна учитываться при улучшении жилищных условий, поскольку при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.
Таким образом, расчет потребности площади жилого помещения для обеспечения семьи истца из 2-х человек произведен ответчиком неверно, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 21.06.2024 № ДГИ-ЭГР-34930/24-1 и возложении на ответчика обязанности при рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий, обеспечении жилым помещением семьи очередников в составе двух человек: ФИО1, фио, не учитывать площадь помещений лиц, не состоящих на учете нуждающихся по улучшению жилищных условий, а именно - фио
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий – удовлетворить.
Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 21.06.2024 г. № ДГИ-ЭГР-34930/24-1.
Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий без учета адресфио.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Завалишина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 года.