УИД 75RS0010-01-2022-001456-18

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Красноармейская 24 «а»

Забайкальский районный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-368/2022 (№ 10719000-975/2022)

пгт. Забайкальск 08.12.2022 г.

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО "Востокспецбизнесгрупп" (далее ООО "ВСБ Групп"), юридический адрес: 664025, Россия, <...>, ОГНР 1163850053982, ИНН <***>, КПП 380801001, дата регистрации юридического лица 03.06.12 в МИФНС №20 по Иркутской области, состоит в Едином реестре малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016, категория – малое предприятие, генеральный директор ФИО1, электронный адрес: info@vsb.global, vsbgrupp_ae@mail.ru,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2022 в 00 час 55 мин агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги филиала ОАО «Российской железной дороги» (далее ОАО РЖД) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни, для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС), в порядке ст.92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), представлены документы на поезд №, в составе которого находились вагоны №, №.

Для проведения таможенных операций в отношении железнодорожных вагонов №, №, таможенному представлены: накладная СМГС № от 22.03.2022, накладная СМГС № от 22.03.2022, натурный лист на состав №, передаточная ведомость № от 29.04.2022.

Согласно товаросопроводительным документам, отправитель товара <данные изъяты> (<адрес>), получатель товара – <данные изъяты> (<адрес>). Товар направлен на основании заявок в соответствии с контрактом № от 07.10.2021 г.

Согласно контракту № от 07.10.2021 г., заключенному между <данные изъяты> (продавец) и <данные изъяты> (о поставке угля из РФ в КНР), товар сопровождается документами: грузовая таможенная декларация, железнодорожная накладная, спецификация.

Согласно СМГС № от 22.03.2022 в вагоне № через таможенную границу перемещался уголь марки "Д" в количестве 69200 кг (графа 15), на основании декларации на товары (далее ДТ) № (графа 28).

Согласно СМГС № от 22.03.2022 в вагоне № через таможенную границу перемещался уголь марки "Д" в количестве 69500 кг (графа 15), на основании декларации на товары № (графа28).

При проведении документального контроля таможенным органом установлено, что на основании вышеуказанной ДТ № вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС уже был осуществлен 01.02.2022 года по накладной СМГС №.

Из договора поставки 09-09-21 от 09.09.2021 на транспортировку угля железнодорожным транспортом, заключенным между <данные изъяты> и <данные изъяты>, следует, что перевозка осуществляется на основании дополнительных Соглашений №1 и №2 к Договору поставки.

В представленных перевозчиком документах и сведениях декларация на товары, а также информация о декларации на товары или её копия либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, отсутствовали.

По запросу таможенного органа о наличии декларации для вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС в вагонах №, № от перевозчика ОАО РЖД получены сведения о представлении грузоотправителем <данные изъяты> декларации на товары № от 16.05.2022.

Согласно сведениям, содержащимся в Единой автоматизированной системе таможенных органов, указанная ДТ № зарегистрирована в автоматическом режиме 16.05.2022 в центре электронного декларирования на таможенном посту Центральной энергетической таможни. Выпуск товаров разрешен 16.05.2022 года, то есть после начала проведения таможенных операций (30.04.2022), связанных с убытием товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, таможенным органом установлено, что таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, на момент проведения таможенных операций, декларантом <данные изъяты> не производилось.

В ходе таможенного досмотра железнодорожных вагонов №, № установлено, что с таможенной территории ЕАЭС вывозился каменный уголь, марки ДОМСШ (размер фракции 0-05 мм) в количестве 138700 кг, рыночной стоимостью 154303,75 руб. Результаты досмотра зафиксированы в Акте таможенного досмотра №.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение <данные изъяты> (<адрес>).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 21 сентября 2022 года в отношении ООО "ВСБ Групп" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе административного расследования генеральный директор ООО "ВСБ Групп" ФИО1 вину признал и пояснил, что согласно условиям контракта № таможенное оформление экспорта товаров из страны убытия осуществляет ООО "ВСБ Групп". Декларация на товары подается после погрузки товаров. К оказанию услуг декларирования общество привлекает <данные изъяты>. Товар приобретается на территории РФ у <данные изъяты> по рамочному договору поставки, без указания общего объёма в тексте. Объём согласуется в дополнительных соглашениях. <данные изъяты> обеспечивает отправку товара до покупателя. Документы на товар: УПД, сертификат качества и копии железнодорожных накладных они получили 15.04.2022. Декларация на товары была подана 16.05.2022. Контроль погрузки товаров в вагоны не производился. Просит учесть, что общество ранее не совершало административных правонарушений, просит признать деяние малозначительным (т.2 л.д.7-11).

В обоснование вины ООО "ВСБ Групп" в суд представлены протокол об административном правонарушении (л.д.155-165), протокол изъятия вещей и документов (л.д.14-19), копии накладных СМГС (т.1 л.д. 20-21), транспортные документы (т.1 л.д.22-31), копия ДТ № (т.1л.д.32-33), информация о фактически вывезенных товарах (т.1 л.д.33), запрос о предоставлении недостающих документов и сведений (т.1 л.д.34), копия ДТ № (т.1 л.д.37-39, 113), ответы ж/д ст. Забайкальск, <данные изъяты>, ООО "ВСБ Групп", <данные изъяты>, <данные изъяты> (т.1 л.д.35-39, 43-55, 47-55, 149-230, т.2 л.д.1-27, 75-76), требование о проведении грузовых операций (т.1 л.д.43-55), акт таможенного досмотра (л.д.57-61), учредительные документы на ООО "ВСБ Групп" (л.д.62-71), информация о коде товара (т.2 л.д.109), а также заключение эксперта (т.2 л.д.100-106).

Представитель ООО "ВСБ Групп" в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявлял, в связи этим дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

В силу подп.1 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

Согласно подп. 4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п.2 ст.84 ТК ЕАЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение ( п.2 ст.111 Таможенного кодекса).

Согласно части 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Из материалов дела следует, что 30.04.2022 года в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза железнодорожного поезда №, в составе которого находились грузовые вагоны №, № со ст.Забайкальск Забайкальской железной дороги Российской Федерации в г. Маньчжурию КНР таможенным органом установлено отсутствие таможенной декларации на экспортируемый в указанных вагонах каменный уголь, марки ДОМСШ (размер фракции 0-05 мм) в количестве 138700 кг, рыночной стоимостью 154303,75 руб. Ответственным за декларирование товара является ООО "ВСБ Групп".

Из п.2 ст.110 ТК ЕАЭС следует, что таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае, имело место недекларирование товара, поскольку в момент убытия товаров таможенная декларация на экспортируемый в КНР уголь декларантом ООО "ВСБ Групп" не подана. Подача декларации после обнаружение таможенным органом нарушений таможенного законодательства и не дачи разрешения на убытие товаров надлежащим таможенным декларированием товара не является.

Факт недекларирования товара достоверно установлен в результате документальной проверки и досмотра товаров. Акт таможенного досмотра № полностью соответствует предусмотренной форме и требованиям статьи 328 Таможенного кодекса ЕАЭС и является надлежащим доказательством недекларирования товара.

Из пояснений представителя ООО "ВСБ Групп" следует, что они извещались о предстоящей погрузке вагонов №, №. По результатам погрузки вагонов 15.04.2022 года они получили железнодорожные накладные №, №, УПД и сертификат качества (т.1 л.д.223-225).

Объективные препятствия в декларировании товара у ООО "ВСБ Групп" отсутствовали. ООО "ВСБ Групп" обязано было отслеживать движение товара железнодорожным транспортом и имело возможность исполнить требования таможенного законодательства, в том числе своевременно подать таможенную декларацию. При этом представление грузовой таможенной декларации ООО "ВСБ Групп" прямо предусмотрено контрактом № от 07.10.2021 г. Вместе с тем, ООО "ВСБ Групп" не предприняло необходимых мер для проведения декларирования по установленной форме экспортируемого угля отгруженного по внешнеторговому контракту в адрес иностранного контрагента. При убытии товара допущенное нарушение таможенного законодательства было обнаружено таможенным органом.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера и количества незадекларированного товара) малозначительным, не установлено.

Процедура привлечения ООО "ВСБ Групп" к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 29.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении соблюдена, права ООО "ВСБ Групп", установленные статьей 25.1 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО "ВСБ Групп" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считаю целесообразным назначить наказание в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "ВостокСпецБизнесГрупп" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости предметов административного правонарушения в сумме 77151,87 руб. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Изъятые предметы административного правонарушения - каменный уголь, марки ДОМСШ (размер фракции 0-05 мм) в количестве 138700 кг, рыночной стоимостью 154303,75 руб. вернуть законному владельцу.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью "ВостокСпецБизнесГрупп" что назначенный административный штраф подлежит внесению (перечислению) по следующим реквизитам:

Получатель: МО УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России //МО УФК г. Москва, БИК банка получателя: 024501901, Счет № 03100643000000019502, Номер лицевого счета: <***>, Статус плательщика: 06, Очередь платежа: 5, ОКТМО: 45328000, Код таможенного органа: 10000010, КБК 15311601161010000140, УИН: 15310107190000975220, Назначение платежа: Оплата штрафа по делу об АП № 10719000-000975/2022, код выплат: ШТ.

Разъяснить ООО "ВостокСпецБизнесГрупп", что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.1.3-3 ст.32 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин