УИД № 38RS0003-01-2024-006131-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 9 июня 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Кобрысевой А.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителей ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-666/2025 по иску ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» о признании бездействия противоправным, возложении обязанности выдать документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» (далее – СНТ «Березка») в котором, с учётом уточнений, просила признать бездействие по непредставлению запрашиваемых членов СНТ «Березка» документов – противоправным, обязать выдать следующие документы: протоколы общих собраний СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., решения общих и внеочередных общих собраний членов СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., протоколы заседаний ревизионной комиссии товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., протоколы заседаний Правления СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., реестр членов Товарищества за 2024 г., доверенности, подтверждающие право уполномоченных лиц участвовать на общем собрании членов Товарищества от 23.06.2024 и голосовавших на данном собрании, список членов Товарищества, участвовавших в голосовании на общем собрании членов товарищества от 23.06.2024, договор или подтверждающие документы на межевание земель в товариществе с определением границ участков, бухгалтерскую (финансовую) отчётность Товарищества (Баланс Товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.) с расшифровкой по статьям с подтверждающими первичными финансовыми документами; приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами, товарными накладными на товар, чеками, платежными поручениями, доверенностями, инвентаризационными описями основных средств, актами о списании товаров); отчёт председателя СНТ «Березка» за период с 01.04.2022 по 31.12.2022, 2023 г.; приходно-расходные сметы за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.; отчёты об исполнении приходно-расходных смет за 2020 - 2023 гг.; финансово-экономические обоснования размера целевых и членских взносов за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.; расчёт размера членского и целевого взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчёта; справку о перечне имущества общего пользования Товарищества с указанием его текущей стоимости; расчёт потерь по электроэнергии Товарищества за 2022 - 2023 гг.; локальные нормативные акты Товарищества, а именно, Положение об оплате труда: председателя Товарищества, казначея Товарищества; членов ревизионной комиссии Товарищества; водолея и иных работников Товарищества, с которыми заключены трудовые договоры; внести представление в прокуратуру г. Братска, в Межрайонную инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Иркутской области о нарушении прав членов СНТ «Березка» на получение достоверной информации и документов о расходовании денежных средств, поступивших в кассу и на расчётный счёт СНТ «Березка», грубого нарушения ведения бухгалтерского учёта в СНТ «Березка», не позволяющего членам СНТ «Березка» контролировать расходование денежных средств.

Определением суда от 23.05.2025 производство по делу прекращено в части возложения на ответчика обязанности выдать: решения общих и внеочередных общих собраний членов СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., протоколы заседаний ревизионной комиссии товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., реестр членов Товарищества за 2024 г., доверенности, подтверждающие право уполномоченных лиц участвовать на общем собрании членов Товарищества от 23.06.2024 и голосовавших на данном собрании, список членов Товарищества, участвовавших в голосовании на общем собрании членов товарищества от 23.06.2024, заключения ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества за 2021, 2022, 2023 гг.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что является членом СНТ «Березка» с сентября 2020 г. На общем собрании членов СНТ «Березка» в 2023 г. председателем СНТ «Березка» была избрана ФИО4

Председатель СНТ «Березка» систематически нарушает положения Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации №217-ФЗ от 29.07.2017 г. (с изменениями на 22.07.2024).

Она вынуждена отстаивать свои права, как члена Товарищества в суде, т.к. в досудебном порядке председатель Товарищества ФИО4 отказывается реагировать на её заявления, выдавать необходимые документы о деятельности Товарищества, решениях принимаемых Правлением Товарищества, выдавать финансово-экономические обоснования принимаемых финансовых решений Правлением Товарищества по изменению ранее установленных сумм членского и целевого взносов и иных платежей, установлению нового размера членских взносов, целевых взносов, и других платежей, выдаче иных документов, которые ей, как члену Товарищества обязаны выдавать по письменному заявлению в 30-дневный срок с момента получения заявления.

В частности, за период 2023 - 2024 гг. ею в адрес СНТ «Березка» были направлены следующие заявления о предоставлении документов, имеющихся в СНТ «Березка»:

10.11.2023 было отправлено заявление о предоставлении расчёта потерь по электроэнергии за 2022 - 2023 гг. Данное заявление вместе с почтовым конвертом было возращено ФПС России 02.01.2024 как невостребованное.

22.12.2023 было отправлено заявление о предоставлении документов: протоколов общих собраний СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 годы; протоколов заседаний ревизионной комиссии за 2020, 2021, 2022, 2023 годы; протоколов заседаний Правлений СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 годы; документы, подтверждающих права Товарищества на имущество, отражённое на балансе Товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 годы; приходно-расходных смет за 2020, 2021, 2022, 2023 годы; отчётов об исполнении приходно-расходных смет за 2020, 2021, 2022, 2023 годы; финансово-экономического обоснования размера целевых и членских взносов за 2020, 2021, 2022, 2023 годы; бухгалтерских балансов за 2020, 2021, 2022, 2023 годы.

Настоящее письмо было возвращено 29.01.2024, как невостребованное. Письмо находится нераспечатанным в материала гражданского дела №2-754/2024 у судьи Синицыной М.П., в Братском городском суде.

24.06.2024 было отправлено заявление о предоставлении документов в вид копий о хозяйственной деятельности Правления Товарищества, председателя Товарищества, ревизионной комиссии Товарищества.

Письмо возвращено 29.08.2024 как невостребованное.

11.06.2024 и 25.06.2024 в адрес Товарищества направлено заявление о предоставлении документов, письма возвращено мне ФПС России 18.07.2024 и 08.08.2024 как невостребованные.

09.10.2024 было отправлено заявление о предоставлении локальней нормативного акта: трудового договора с председателем СНТ «Березка», финансовых документов по оплате труда казначея, оплате труда членов ревизионной комиссии, оплате труда водолея. Данное заявление ответчиком получено 14.10.2024, однако по настоящее время документы не предоставлены.

Таким образом, председатель СНТ «Березка» ФИО4, отказалась получать заявления, исполнять возложенные федеральным законом обязанности, нарушила прав истца, предусмотренные ст. 11, вышеуказанного федерального закона, как члена СНТ «Березка», ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращен граждан РФ» от 02.05.2006 №59 - ФЗ, её конституционные права, гарантированы ст.ст. 2,17, 18 Конституции Российской Федерации.

Полагаем, что после подачи истца в суд, действия ответчика привели к судебной волоките по рассмотрению настоящего дела.

Просит суд данному факту дать надлежащую правовую оценку путём внесения представления в СНТ «Березка» о недопущении нарушения данного федерального закона и прав членов товарищества при обращении за ознакомлениеми истребованием документов, регламентированных ст. 11 настоящего федерального закона.

По состоянию на 13.05.2025 ответчик представил в суд и передал истцу в суде следующие документы:

Отчёт председателя СНТ «Березка» ФИО5 за 2022 год;

Приходно-расходные сметы СНТ Березка за 2021, 2022, 2023 г.г.,

Протоколы заседания правления СНТ «Березка» №2 от 20.03.2021, №3 от 04.07.2021, №4 от 25.07.2021, №5 от 15.05.2022, №6 от 09.07.2022, №7 от 06.11.2022, №8 от 28.05.2023, №9 от 12.06.2023, №10 от 24.06.2023, №11 от 06.07.2023, №12 от 11.08.2023, №13 от 13.09.2023, №14 от 01.10.2023, №15 от 24.01.2024, №16 от 02.02.2024 № 17 от 19.05.2024, №18 от 05.06.2024, №19 от 07.06.2024, протокол №20 от июля 2024 г., №21 от 07.09.2024.

Акты ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Березка» от 01.07.2021, от 07.06.2022, от 13.05.2023.

Вместо договора на межевание предоставлен Договор на оказание кадастровых услуг №112/07 от 14.07.2023 с запиской ФИО4, но не был предоставлен комплект технической документации (приложение к договору): схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, межевой план (бумажный вариант) выписка из ЕГРН

Отчёт о движении денежных средств предоставлен с отсутствием отметки банка о движении денежных средств СНТ «Березка» за период с 01.04.2023 по 31.03.2024.

По состоянию на 19.05.2025 ответчиком не предоставлены следующие документы:

Бухгалтерская (финансовая) отчётность Товарищества (Баланс Товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 г.г.) с расшифровкой по статьям с подтверждающими первичными финансовыми документами; приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами, товарными накладными на товар, чеками, платежными поручениями, доверенностями, инвентаризационными описями основных средств, актами о списании товаров);

Отчёт председателя СНТ «Березка» за 2023 г.;

Приходно-расходная смета за 2020 г.;

Отчёты об исполнении приходно-расходных смет за 2020 - 2023 гг.;

Финансово-экономические обоснования размера целевых и членских взносов за 2020, 2021, 2022, 2023 г.г.;

Расчёт размера членского и целевого взносов в виде текстового описания и (или формулы расчёта);

Справка о Перечне имущества общего пользования Товарищества с указанием его текущей стоимости;

Расчёт потерь по электроэнергии Товарищества за 2022 - 2023 года;

Локальные нормативные акты Товарищества, а именно, Положение об оплате труда: председателя Товарищества; казначея Товарищества; членов ревизионной комиссии Товарищества; водолея и иных работников Товарищества, с которыми заключены трудовые договора.

В процессе подготовки уточненного искового заявления стороной истца было изучено заключение эксперта ФИО1 №80 от 26.02.2024 отделения №2 МЭКЭО №3 ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области.

Сторона ответчика для проведения данной экспертизы представила в отделение N9 МЭКЭО №3 ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области:

Папки скоросшиватели в которых имеются следующие документы: приходные и расходные кассовые ордера, листы формата А4, заполненные рукописным способом (за период с 01.09.2020 по 30.06.2023) и машинописным способом за период с 01.07.2023 по 31.10.2023), в которых имеются сведения об остатках, приходе и расходе денежных средств, выписки банка, первичные документы (счёта - фактуры, договоры, товарные и кассовые чеки, платёжные поручения и т.п.).

Сторона ответчика для проведения данной экспертизы не представила в отделение №2 МЭКЭО №3 ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области:

сводные регистры бухгалтерского учёта по кассе СНТ «Березка» за каждый месяц периодов с 01.09.2020 по 24.06.2023 и с 25.06.2023 по 31.10.2023. По ходатайству эксперта были лишь представлены журналы регистрации приходных и расходных кассовых ордеров, в которых, кроме всего прочего, отражено движение денежных средств в кассе за период с 01.01.2020 по 31.10.2023 гг. Кассовая книга, отчёты кассира, сводные регистры бухгалтерского учёта по расчётному счёту СНТ «Березка» за каждый месяц периодов с 01.09.2020 по 24.06.2023 и с 25.06.2023 по 31.10.2023, сводные регистры бухгалтерского учёта по кассе СНТ «Березка» за каждый месяц периода с 01.09.2020 по 31.10.2023 не ведутся, в связи с чем не были предоставлены.

Таким образом, в СНТ «Березка» ненадлежащим образом ведётся бухгалтерская отчётность, что приводит к нарушению прав членов СНТ по получению информации о поступлении и расходовании денежных средств председателем СНТ «Березка» ФИО4

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель по устному заявлению ФИО3 исковые требования поддержали, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Березка» - ФИО4, действующая от имени ответчика без доверенности на основании Устава СНТ «Березка», Выписки из ЕГРЮЛ исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных отзывах, просила отказать в удовлетворении исковых требования в том числе в связи с пропуском истцом срока исковой давности. Также указала, что копии документов, имеющихся в СНТ «Берез», выдача которых предусмотрена Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 предоставлены истцу в полном объеме. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона № 217-ФЗ) правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона N 217-ФЗ член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Перечень документов, обязанность по предоставлению которых возложена на товарищество, ограничен положениями части 3 статьи 11 Закона N 217-ФЗ.

Так, в силу части 3 статьи 11 Закона N 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товариществ и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 5).

Согласно ст. 16 Закона N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не является закрытым.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

При этом, истец обязан доказать создание и ведение товариществом истребуемых документов, а ответчик - факт передачи спорных документов истцу и (или) их отсутствие у ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 является членом СНТ «Березка».

СНТ «Березка» включен в Единый государственный реестр юридических лиц по месту своего нахождения: <адрес>, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 18.07.2023. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель СНТ «Березка» ФИО4

Согласно Уставу, утвержденному решением общего собрания СНТ «Березка» 08.06.2019, дополненному 23.06.2024, СНТ «Березка» является добровольным объединением граждан, созданным для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжении имуществом общего пользования, а также для создания благоприятных условий для ведения садоводства …(п.1.1).

Член товарищества, в том числе имеет право: участвовать в деятельности товарищества как лично, так и через представителя; получать от органов управления Товарищества информацию о деятельности Товарищества в порядке и в объеме, которые установлены Уставом Товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления Товарищества; получать от правления, председателя Товарищества, ревизионной комиссии (ревизора) данные о деятельности Товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходах; знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением правления Товарищества, заверенные копии следующих документов: Устава Товарищества, внесенными в Устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации Товарищества, бухгалтерской (финансовой) отчетностью Товарищества, сметы доходов и расходов Товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет; заключений ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества, документами, подтверждающими права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, технической документацией и иными, связанными с содержанием общего имущества документами, внутренними регламентными документами Товарищества, протоколами общих собраний сленов Товарищества, заседаний Правления Товарищества и ревизионной комиссии Товарищества, документами, подтверждающих итоги голосования на Общем собрании членов Товарищества, в том числе бюллетенями для голосования и доверенностями на голосование, иными, предусмотренными ГК РФ, документами (п.п. 7.1.2, 7.1.5, 7.1.7, 7.1.9 Устава).

В соответствии с п. 9.1 Устава органами управления Товарищества являются: Общее собрание членов Товарищества – его высший орган, а в период между собраниями – коллегиальный исполнительный орган – Правление Товарищества и единоличный исполнительный орган – Председатель Товарищества.

В силу п. 9.24 Устава к компетенции председателя Товарищества относится: рассмотрение заявления членов Товарищества, выдавать необходимые справки членам Товарищества, выписки из протоколов Общих собраний и заседаний Правления по их письменным запросам.

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в Товариществе является его председатель. Выписки из документов Товарищества и копии документов Товарищества должны быть заверены печатью Товарищества и подписью председателя (п. 16.1 Устава).

Согласно п. 16.7 Устава документы членам Товарищества по перечню, установленному п. 7.1.9 Устава, в целях полной реализации членом Товарищества права на получение информации о деятельности органов управления Товариществом, предоставляются по следующим правилам: Копии протоколов Общих собраний членов Товарищества, заседаний Правления, ревизионной комиссии, документы бухгалтерского учета, заверенные выписки из данных документов предоставляются членам Товарищества или их представителям для ознакомления без ограничений после подачи письменного заявления в Правление Товарищества. По требованию просителя копии документов выдаются на руки и заверяются подписью председателя Товарищества и печатью. Если в заявлении о предоставлении копий не указано иное, копии предоставляются на бумажном носителе. По просьбе члена Товарищества и при наличии технической возможности, копии документов могут быть переданы ему в электронном виде. Расходы по изготовлению копий документов возлагаются на лицо, подавшее заявление о предоставлении копий. Подлинники документов выдаются членам Товарищества для ознакомления на месте. Из помещения правления (архива) выносить подлинники документов запрещается за исключением случаев, определённых законодательством и только лицами, ответственными за их хранение и сбережение.

Как следует из материалов дела 10.11.2023 ФИО2 направила в адрес СНТ «Березка» заявление в котором просила предоставить расчёт потерь по электроэнергии за 2022-2023 гг. Данное почтовое отправление ответчиком получено не было и возвращено в адрес истца, что подтверждается копий почтового конверта.

В заявлении от 21.12.2023, направленном в адрес СНТ 22.12.2023 ФИО2 просила выдать ей за плату заверенные копии следующих документов о деятельности СНТ «Березка»: бухгалтерские балансы за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., отчеты о целевом использовании средств товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., приходно-расходные сметы за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., финансово-экономическое обоснование размера целевых и членских взносов за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., отчеты об исполнении приходно-расходных смет за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отраженное на его балансе, протоколы заседаний правления товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., протоколы заседаний ревизионной комиссии за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., протоколы общих собраний членов товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.

24.06.2024 в адрес СНТ «Березка» истцом направлено заявление, датированное 07.06.2024 в котором ФИО2 просила предоставить следующую информацию в виде копия документов или подлинников документов, путем фотографирования: расширенный отчёт ревизионной комиссии за период 2022 г. с 01.04. по 2023 г. -31.03. отчёт председателя с ФЭО за период 2022 г. с 01.04. по 2023 г. -31.03., протоколы правления СНТ Березка от 02.02.2024 по 22.06.2024, текущего периода, договора услуг водолея, казначея, председателя с 2021-2024 гг., смету с ФЭО за 2024 г., протокол общего собрания по вопросу о межевании за 2023 г., договор, подтверждающие документы на межевание земли СНТ Березка, договор и акта о проделанных работах на подстанции СНТ Березка, а также кассовые чеки по закупочным материалам на период 2023 г., кассово-расходные чеки, накладная о приобретении 150 м. труб на центральную улицу в СНТ Березка за 2024 г., договора, акты на разовые работы на услуги электрика и сварщика за 2023 г., акт, договор подряда на благоустройство СТНпо ул. Набережная, за 2023 г., договора, акты на проведение работ по замене эл. проводов, услуг электрика, услуг рабочих, услуг бурилки, отчетные материалы по приобретению материалов.

25.06.2024 ФИО2 в адрес ответчика направлено заявление о предоставлении документов, которое также возращено истцу, что следует из представленных в материалы дела копии описи почтового отправления от 25.06.2024, и копии конверта. При этом, само заявление с перечнем запрашиваемых копий документов, либо его копия в материалы дела не представлены.

26.09.2024 истцом в адрес СНТ «Березка» направлено заявление, в котором ФИО2 просила предоставить ей локальный акт: по расчётам оплаты условных потерь за эл.энергию, по расчету уплаты членских взносов, по расчёту оплаты земельного участка по соткам, оплаты председателя СНТ «Березка», оплаты казначея СНТ «Березка», оплаты членам ревизионной комиссии, оплаты водолею.

Как установлено судом из описи почтовых отправлений, номер почтового идентификатора 6657080154572, 07.11.2024 в адрес истца СНТ «Березка» в том числе была направлена смета СНТ «Березка» за 2023 г., справка-расчёт и алгоритм расчёта потерь электроэнергии.

Из материалов дела усматривается, и стороной истца не оспаривается, что в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком была предоставлена часть истребуемых документов, а именно: протоколы общих собраний СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., протокол внеочередного общего собрания за 2023 г., протоколы заседаний правления СНТ «Березка» за 2021, 2022, 2023 гг., акты ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Березка» за 2021, 2022, 2023 г., приходно-расходные сметы за 2021, 2022, 2023 гг.

Согласно справок СНТ «Березка» в Товариществе отсутствуют следующие документы: финансово-экономическое обоснование целевых и членских взносов, расчет размера членского и целевого взносов, отчеты об исполнении приходно- расходных смет, поскольку отдельными документами не изготавливались, данная информация находится в сметах и протоколах общих собраний; положение об оплате труда отдельным документом не изготавливалось, данная информация находится в сметах и протоколах общих собраний; приходно-расходные сметы за 2020 г; заключение ревизионной комиссии за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., отдельно документ изготовлен не был, заключение изложено в актах ревизионной комиссии за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.; протокол заседания правления за 2020 г.; справка о перечне имущества общего пользования с указанием его стоимости.

Разрешая заявленные требования суд исходит из того, что в силу приведенных выше положений Закона, заинтересованное лицо вправе требовать при условии подачи заявления и внесения платы, изготовления копий только конкретных документов, перечень которых предусмотрен законом, расширение этого перечня возможен только законом, уставом товарищества и общим собранием членов товарищества.

Таким образом, право члена товарищества на получение копий документов не носит абсолютного характера, действующим законодательством, вопреки доводам стороны истца, не предусмотрено права члена соответствующего объединения на получение любых документов, касающихся деятельность такого объединения. Садоводческое или огородническое товарищество обязано предоставлять его членам, копии документов в случаях, если их предоставление предусмотрено вышеприведенной нормой законодательства, уставом товарищества, решением общего собрания членов товарищества, при условии, что интересующие документы реально имеются у товарищества.

При этом, положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не ограничивает право садоводов на получение информации о деятельности СНТ каким-либо временным периодов, в связи с чем доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд отклоняются судом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что в Товариществе отсутствуют следующие документы: финансово-экономическое обоснование целевых и членских взносов, расчет размера членского и целевого взносов, отчеты об исполнении приходно- расходных смет, поскольку отдельными документами не изготавливались, данная информация находится в сметах и протоколах общих собраний; положение об оплате труда отдельным документом не изготавливалось, данная информация находится в сметах и протоколах общих собраний; приходно-расходные сметы за 2020 г; заключение ревизионной комиссии за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., отдельно документ изготовлен не был, заключение изложено в актах ревизионной комиссии за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.; протокол заседания правления за 2020 г.; справка о перечне имущества общего пользования с указанием его стоимости; а также учитывая, что в ходе судебного разбирательства истцу были переданы следующие документы: протокол внеочередного общего собрания за 2023 г., протоколы заседаний правления СНТ «Березка» за 2021, 2022, 2023 гг., акты ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Березка» за 2021, 2022, 2023 г., приходно-расходные сметы за 2021, 2022, 2023 гг., оснований для возложения на СНТ «Березка» обязанности предоставить истцу протоколы заседаний Правления СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., приходно-расходные сметы за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.; отчёты об исполнении приходно-расходных смет за 2020 - 2023 гг.; финансово-экономические обоснования размера целевых и членских взносов за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., у суда не имеется.

В свою очередь, учитывая, что протоколы общих собраний СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 гг. были предоставлены истцу без приложений, однако, согласно п. 25 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с обязательным приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества, а также правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющихся членами товарищества, в связи с чем, предоставление копии протокола без обязательных приложений к нему не может являться надлежащим исполнением возложенной законом обязанности, суд находит возможным удовлетворить требования истца в части возложения обязанности предоставить протоколы общих собраний СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.

Также суд находит обоснованными требования истца в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению заключения ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества за 2020 г., оформленного в СНТ «Березка» в виде акта ревизионной комиссии за 2020 г.

Испрашиваемые копии должны быть предоставлены истцу ФИО2 за плату, размер которой не может превышать затраты на их изготовление.

То обстоятельство, что на момент обращения с заявлением о предоставлении копий документов размер платы за их изготовление окончательно не установлен ни Уставом, ни иными документами СНТТ «Березка», не свидетельствует об обратном, поскольку обязанность внесения платы за изготовление копий документов установлена законом. Иное означало бы необоснованное возложение на ответчика не предусмотренных законом или уставом дополнительных расходов.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности предоставить: локальные нормативные акты Товарищества, а именно, Положение об оплате труда: председателя Товарищества, казначея Товарищества; членов ревизионной комиссии Товарищества; водолея и иных работников Товарищества, с которыми заключены трудовые договоры; отчёт председателя СНТ «Березка» за период с 01.04.2022 по 31.12.2022, 2023 г.; расчёты размера членского и целевого взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчёта; справку о перечне имущества общего пользования Товарищества с указанием его текущей стоимости; расчёт потерь по электроэнергии Товарищества за 2022 - 2023 гг.; договор или подтверждающие документы на межевание земель в товариществе с определением границ участков, суд исходит из того, что предоставление данных документов на СНТ ни положениями Устава СНТ «Березка», ни Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не возложено, в обязанность СНТ не вменено. В связи с чем в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Кроме того, с заявлением о предоставлении расчёта размера членского и целевого взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчёта; справки о перечне имущества общего пользования Товарищества с указанием его текущей стоимости, в СНТ «Березка» не обращалась, в материалы дела заявление ФИО2 о предоставлении данных документов в указанном в исковом заявлении виде не представлено. Размер членских и целевых взносов и порядок их формирования отображен в протоколах общих собраний СНТ и в приходно-расходные сметах, которые предоставлены истцу.

В части требования истца о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчётности Товарищества (Баланса Товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.) с расшифровкой по статьям с подтверждающими первичными финансовыми документами; приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами, товарными накладными на товар, чеками, платежными поручениями, доверенностями, инвентаризационными описями основных средств, актами о списании товаров), суд исходит их того, что в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Состав промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, устанавливается федеральными стандартами (часть 3 статьи 14 Закона о бухгалтерском учете).

Копии выписок по расчетному счету, акты сверок, кассовые документы, кассовые книги, авансовые отчеты относятся к первичным учетным документам (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Тогда как в соответствии с Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, а не с документами, на основании которых составляется данная отчетность. Бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации. При этом контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, которые подотчетны общему собранию.

При указанных обстоятельствах, истец, как член товарищества не вправе требовать предоставления ему первичной бухгалтерской (финансовой) документации, однако имеет право на ознакомление с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, т.е. с информацией, систематизированной в соответствии с требованиями, установленными законодательством о бухгалтерском учете, вправе воспользоваться при контроле за финансовой деятельностью товарищества механизмами, указанными в ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, с требованиями о предоставлении документов в указанном в иске объеме истец до обращения в суд к СНТ «Березка» не обращалась. Приходно-расходных смет товарищества, отчеты об исполнении таких смет, предоставлены истцу в ходе судебного разбирательства, в связи с чем для обеспечения прав истца, как члена товарищества на ознакомление с финансово хозяйственной деятельностью товарищества, истец вправе обратиться в СНТ с заявлением об ознакомлении с бухгалтерскими балансами товарищества. В свою очередь у суда для удовлетворения требований истца в данной части оснований не имеется.

При этом, доводы стороны истца о наличии финансовых нарушений в деятельности товарищества, правового значения в рамках рассмотренного спора не имеет.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлен, и сторонами не оспаривался, факт не предоставления СНТ «Березка» по заявлениям истца, как члена товарищества, испрашиваемых ею документов, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требований истца о признании противоправным бездействие СНТ «Березка» в лице председателя ФИО4 по непредставлению ФИО2 копий документов предусмотренных ст. 11. Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Требования истца о внесении представления в прокуратуру г. Братска, в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №23 по Иркутской области о нарушении прав членов СНТ «Березка» на получение достоверной информации и документов о расходовании денежных средств, поступивших в кассу и на расчётный счёт СНТ «Березка», грубого нарушения ведения бухгалтерского учёта в СНТ «Березка», не позволяющего членам СНТ «Березка» контролировать расходование денежных средств, суд оставляет без удовлетворения, поскольку данные требования не являются способом защиты нарушенного права судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать противоправным бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» в лице председателя ФИО4 по непредставлению ФИО2 копий документов предусмотренных ст. 11. Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» выдать ФИО2 за плату в размере, не превышающем затраты на изготовление таких документов, заверенные в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» копии: протоколов общих собраний СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.; заключения ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества за 2020 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» в части возложения обязанности выдать протоколы заседаний Правления СНТ «Березка» за 2020, 2021, 2022, 2023 гг., договор или подтверждающие документы на межевание земель в товариществе с определением границ участков, бухгалтерскую (финансовую) отчётность Товарищества (Баланс товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.) с расшифровкой по статьям с подтверждающими первичными финансовыми документами; приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами, товарными накладными на товар, чеками, платежными поручениями, доверенностями, инвентаризационными описями основных средств, актами о списании товаров); отчёт председателя СНТ «Березка» за период с 01.04.2022 по 31.12.2022, 2023 г.; приходно-расходные сметы за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.; отчёты об исполнении приходно-расходных смет за 2020 - 2023 гг.; финансово-экономические обоснования размера целевых и членских взносов за 2020, 2021, 2022, 2023 гг.; расчёт размера членского и целевого взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчёта; справку о перечне имущества общего пользования Товарищества с указанием его текущей стоимости; расчёт потерь по электроэнергии Товарищества за 2022 - 2023 гг.; локальные нормативные акты Товарищества, а именно, Положение об оплате труда: председателя Товарищества, казначея Товарищества; членов ревизионной комиссии Товарищества; водолея и иных работников Товарищества, с которыми заключены трудовые договоры; внесения представления в прокуратуру г. Братска, в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №23 по Иркутской области о нарушении прав членов СНТ «Березка» на получение достоверной информации и документов о расходовании денежных средств, поступивших в кассу и на расчётный счёт СНТ «Березка», грубого нарушения ведения бухгалтерского учёта в СНТ «Березка», не позволяющего членам СНТ «Березка» контролировать расходование денежных средств, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2025 года.