Дело № 5-353/2023

39RS0010-01-2023-002328-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Дашковский А.И., при секретаре Кряжовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОМВД России «Гурьевский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (Sаttarova) Дилафрузхон (Dilafruzkhon) Абдумалик кизи (ABDUMALIK KIZI), ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, уроженки <адрес >, регистрации на территории Калининградской области не имеющей, проживающей по адресу: <адрес >, замужней, официально не трудоустроенной, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, хронических заболеваний и инвалидности не подтвердившей,

УСТАНОВИЛ:

22.08.2023 в 14 час. 05 мин. в ходе проведения иммиграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Храброво, Аэропорт «Храброво», выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 к., ДД.ММ.ГГ года рождения, при проверке документов которой установлено, что она прибыла на территорию Российской Федерации 30.06.2022 с целью трудоустройства, встала на миграционный учет по адресу: <адрес > оформила патент на работу, вносила авансовые платежи до сентября 2022 года. Срок законного пребывания ФИО1 к. истек 29.09.2022. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ ФИО1 к. не имеет.

Таким образом, с 30.09.2022 ФИО1 к. находится на территории РФ в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что оформила патент на работу, не смогла платить, так как забеременела и работать не могла, а затем не смогла выехать, так как не было денег, и она беспокоилась о состоянии здоровья ребенка. Пояснила, что на территории РФ проживает вместе с супругом и новорожденным ребенком, супруг работает официально по патенту. Акцентировала внимание, что руководствовалась интересами ребенка в период беременности и после родов, в связи с чем не предпринимала попытки вылета из РФ. В настоящий момент готова самостоятельно вылететь в <данные изъяты>, представила билеты от 24.08.2023 по направлению Калининград-Москва-Ош.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 к. в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 188/23А/УВМ №009253 от 22.08.2023, объяснениями ФИО1 к. от 22.08.2023, копиями паспорта гражданина <данные изъяты> и миграционных документов на имя ФИО1 к., сведениями баз данных ФМС АСЦБДУИГ и Территория, а также пояснениями ФИО1 к., данными в ходе судебного заседания.

Так содержание перечисленных выше доказательств объективно подтверждает нарушение ФИО1 к. установленного миграционным законодательством правил въезда на территорию РФ.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Таким образом, совершенное ФИО1 к. деяние, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание личность виновной, учитывая, что на территории РФ находится супруг ФИО1 к., который имеет патент на работу, признание вины как обстоятельство смягчающее наказание, факт того, что в период с сентября 2022 года ФИО1 к. была беременна, в указанный период и в дальнейшем руководствовалась интересами и здоровьем ребенка и не предпринимала попытки выезда, наличие у нее авиабилетов по маршруту Калининград-Москва-Ош от 24.08.2023, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, резюмируя всю совокупность указанных обстоятельств, на основании приведенных положений суд считает возможным назначение ФИО1 к. наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Суд, исходя из принципов соразмерности целей административного наказания, обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, не находит действительной необходимости применения к лицу без гражданства такой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ, поскольку оно явится серьезным вмешательством в ее личную жизнь и, безусловно, нарушит право на уважение семейной жизни, а также может в дальнейшем негативно сказаться на малолетних детях.

Основания для применения положений о малозначительности и прекращении производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (Sаttarova) Дилафрузхон (Dilafruzkhon) Абдумалик кизи (ABDUMALIK KIZI), ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам:

Получатель: УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 390601001, код ОКТМО 27701000, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, БИК 012748051, УИН 18891399990004673955 назначение платежа: Штраф (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить ФИО1 (Sаttarova) Дилафрузхон (Dilafruzkhon) Абдумалик кизи (ABDUMALIK KIZI), что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья