Решение по делу № 2-1588/2023 от 23.06.2023

Дело № 2-1588/2023

УИД 36RS0006-01-2023-000701-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием истца ФИО3, представителя истца по ордеру адвоката Саликова А.Н.,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица по доверенности Нехороших Н.А.,

свидетеля ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ МВД России по Воронежской области о включении в выслугу лет в льготном исчислении периодов службы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что в период с 27.11.1997 по 12.12.2022 истец проходил службу в органах внутренних дел, в том числе в период с 12.05.2002 по 01.07.2003 в должности милиционера-водителя ИВС 1 класса ЛОВД на <адрес> и с 01.07.2003 по 26.09.2004 в должности милиционера-водителя 1 класса КО ИВС ЛОВД на <адрес>.

Приказом № л/с от 12.12.2022 истец был уволен с должности полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части <адрес> линейного отдела полиции Юго-Восточной ЛУ МВД России на транспорте.

Истец ФИО3 и его представитель по ордеру адвокат Саликов А.Н.до перерыва исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. После перерыва в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, представила письменные возражения.

Представитель третьего лица по доверенности Нехороших Н.А. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является <данные изъяты> в спорные периоды он проходил службу вместе с истцом. Пояснил, что в спорные периоды истец проходил службу в должности <данные изъяты>, осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как установлено судом, истец ФИО3 в период с 27.11.1997 по 12.12.2022 истец проходил службу в органах внутренних дел.

С 12.05.2002 по 01.07.2003 истец ФИО3 занимал должность милиционера водителя ИВС 1 класса ЛОВД на <адрес>, с 01.07.2003 г. по 29.09.2004 г. должность милиционера водителя 1 класса отделения охраны и конвоирования ИВС ЛОВД на <адрес>, что подтверждается приказом ЛОВД на <адрес> от 16.05.2002 № и приказом ЛОВД на <адрес> от 30.06.2003 №.

Истец считает, что ответчиком необоснованно не засчитаны в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца период службы с 12.05.2002 по 01.07.2003 в должности милиционера-водителя ИВС 1 класса ЛОВД на <адрес> и с 01.07.2003 по 26.09.2004 в должности милиционера-водителя 1 класса КО ИВС ЛОВД на <адрес>, поскольку в данные периоды он выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в связи с чем, считает, что имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ».

В соответствии с абзацем сорок пятым подпункта «г» пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Следовательно, право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий имеют сотрудники, замещающие должности, поименованные в Перечне и непосредственно осуществляющие функции по охране и конвоированию.

Приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. № 868 утверждён Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее - Перечень).

Должность милиционер-водитель изолятора временного содержания и должность милиционер-водитель конвойного отделения в Перечне должностей, утверждённом приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. № 868, отсутствует.

Пункт 1 примечания к приказу МВД России от 20.12.2016 № 868 предусматривает, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, при условии непосредственного осуществления имив соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ответу начальника ЛОП на ж.д. <адрес> подполковника полиции ФИО2 от 20.04.2023 №-СЭД должностные инструкции милиционера-водителя ИВС ЛОВД на <адрес> ФИО3 за период с 12.05.2002 г. по 26.09.2004 г. в <адрес> ЛОП не сохранились. Пояснения свидетеля ФИО1 о том, что в спорные периоды истец осуществлял функции именно по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений суд не может принять во внимание, поскольку документальных тому подтверждений в материалы дела не представлено, кроме того суд учитывает давность событий с учётом должности истца водитель и специфики функций по конвоированию подозреваемых и обвиняемых имеющих не посредственный с ними контакт. Справка УТ МВД России по ЦФО от 01.06.2023 о том, что свидетель ФИО1 в спорные периоды проходил службу в должности <данные изъяты>, не подтверждает тот факт, что истец, проходив службу в должности милиционера-водителя также осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Таким образом, поскольку отсутствуют обязательные условия для зачета указанной категории сотрудников стажа службы (выслуги лет) в льготном исчислении: наличие замещаемой должности в Перечне должностей, наличие должностной инструкции ФИО3 с непосредственными обязанностями по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для зачета периода службы с 12.05.2002 по 01.07.2003, с 01.07.2003 по 26.09.2004 в должности милиционера-водителя изолятора временного содержания и должности милиционера-водителя конвойного отделения в выслугу лет на льготных основаниях у суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении указанного требования, требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии в льготном исчислении также не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование является производным от первоначальных.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ГУ МВД России по Воронежской области о включении в выслугу лет в льготном исчислении периодов службы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2023