Апелляционное определение по делу № 2-232/2023 от 22.08.2023

УИД: 60RS0001-01-2022-009021-97

1-ая инстанция № 2-232/2023

судья Лепихина М.Н.

№ 33-1453/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 г.

г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Овчинникова А.Г.

судей Адаева И.А., Купташкиной И.Н.

при секретаре Пискуновой С.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи», Комитету по здравоохранению Псковской области о признании недействительными протоколов врачебной комиссии, решения апелляционной комиссии, признании случаев заболеваний коронавирусной инфекцией страховыми случаями, взыскании страховой выплаты и компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» на решение Псковского городского суда Псковской области от 4 мая 2023 г., которым иск удовлетворен частично.

Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения ФИО1, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи», Комитету по здравоохранению Псковской области о признании недействительными протоколов врачебной комиссии, решения апелляционной комиссии, признании случаев заболевания коронавирусной инфекцией страховыми случаями, взыскании страховой выплаты в общей сумме 137622 руб. и компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

В обоснование указала, что работает в ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

28 января 2021 г. и 16 февраля 2022 г. у нее обнаружили новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в связи с чем она находилась на амбулаторном лечении с 29 января 2021 г. по 20 февраля 2021 г. и с 17 февраля 2022г. по 26 февраля 2022 г.

Решениями врачебных комиссий по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, оформленными протоколами от 12 апреля 2021г. № 39 и от 15 марта 2022 г. № 155, случаи ее заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не были признаны страховыми, по основанию получения и развития заболевания не при исполнении трудовых обязанностей, а также в связи с отсутствием у нее контактов с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции.

Протоколом заседания апелляционной комиссии Комитета по здравоохранению Псковской области от 7 апреля 2022 г. № 16 решение врачебной комиссии, изложенное в протоколе от 15 марта 2022 г. № 155 оставлено без изменения.

Ссылаясь на то, что заражение ее новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) произошло при исполнении трудовых обязанностей, а именно, в результате контакта с больными новой коронавирусной инфекцией в процессе заполнения на них карт вызовов скорой медицинской помощи, а также на нарушение врачебными комиссиями срока и порядка принятия решений, установленного постановлением Правительства Российской Федерации № 239 от 20 февраля 2021 г., ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просила его удовлетворить.

Определением суда произведена замена ответчика ГУ – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области.

Представитель ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» иск не признал, указав, что получение ФИО1 заболевания новой коронавирусной инфекцией не было связано с исполнением трудовых обязанностей. Порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью истца нарушен не был.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области иск не признал, указав, что оснований для выплаты истцу единовременной страховой выплаты не имеется, поскольку установлено, что получение ФИО1 заболевания новой коронавирусной инфекцией не связано с исполнением трудовых обязанностей.

Представитель Комитета по здравоохранению Псковской области иск не признал с той же аргументацией.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 4 мая 2023 г. иск удовлетворен частично. Признан незаконным протокол врачебной комиссии от 15 марта 2022 г. № 155 и протокол заседания апелляционной комиссии от 7 апреля 2022 г. № 16. Заболевание ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), выявленное 16 февраля 2022 г., признано страховым случаем. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО1 взыскана единовременная страховая выплата в размере 68811 руб., с ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» - компенсация морального вреда в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в доход муниципального образования «Город Псков» взыскана государственная пошлина в размере 2264 руб. 33 коп., с ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» - государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» поставило вопрос об отмене решения. В обоснование указано, что факт заболевания истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не связан с исполнением трудовых обязанностей, поскольку истец в спорный период не оказывала заболевшим помощь, направленную на поддержание, восстановление здоровья, диагностику, лечение заболевания. Истец являлась диспетчером приема вызовов и медицинскую помощь заболевшей Ш. (коллеге по работе) не оказывала.

Представители Комитета по здравоохранению Псковской области и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела.

Выслушав объяснения истца и представителя ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи», проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Поскольку решение суда оспаривается только в части удовлетворенных судом требований ФИО1, судебная коллегия полагает возможным проверить решение суда только в этой части.

Установлено, что с ноября 2014 года ФИО1 работает в ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

16 февраля 2022 г. у ФИО1 была обнаружена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), в связи с чем она находилась на амбулаторном лечении с 17 февраля 2022 г. по 26 февраля 2022 г.

5 марта 2022 г. ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» получено уведомление от 25 февраля 2022 г. № 119 об установлении факта заболевания работником ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

На основании приказа главного врача ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» от 9 марта 2022 г. № 199 была создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника.

Решением врачебной комиссии, оформленного протоколом от 15 марта 2022 г. №155 случай повреждения здоровья медицинского работника ФИО1 не признан страховым, поскольку факт заболевания ФИО1 (COVID-19) не связан с исполнением ею трудовых обязанностей, так как в период с 4 февраля 2022 г. по 17 февраля 2022 г. контактов с пациентами, имевшими указанное заболевание, зафиксировано не было.

Разрешая спор и удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции пришел к выводу, что заболевание ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), выявленное 16 февраля 2022 г., является страховым случаем.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является в том числе причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт «б» пункта 2 названного выше Указа).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. №1272-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н должность медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи относится к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с пунктом 2.1 должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи ФИО1 обязана осуществлять прием и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад.

Как следует из материалов дела, ФИО1 12 февраля 2022 г. оформляла

карту вызова скорой медицинской помощи № 37А (5А) на Ш., лично обратившуюся к ней в диспетчерскую с жалобами на состояние здоровья, которой впоследствии был поставлен диагноз новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Согласно показаниям свидетеля Ш. (фельдшер ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи»), 12 февраля 2022 г. она обратилась к ФИО1 в диспетчерскую в связи с появлением у нее озноба, головной боли и подозрением на инфекционное заболевание. Та оформила карту вызова скорой медицинской помощи, куда были внесены ее данные и жалобы на состояние здоровья. В диспетчерской она находилась 10-15 минут, без маски (была спущена), рядом со столом, за которым сидела ФИО1

Свидетели И.Е.А., Н.С.Д., С.З.А. (работники ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи») пояснили, что в учреждении сложилась практика, когда кто-то из работников заболевает, он обращается в диспетчерскую, где на него диспетчером оформляется карта вызова скорой медицинской помощи.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 в феврале 2022 г. заболела новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей, в связи с чем обоснованно признал незаконным протокол врачебной комиссии от 15 марта 2022 г. № 155 и протокол заседания апелляционной комиссии от 7 апреля 2022 г. № 16; признал заболевание ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), выявленное 16 февраля 2022 г., страховым случаем и взыскал с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 68811 руб.

Доводы жалобы о том, что истец в исследуемый период не оказывала пациентам, в том числе Ш., медицинскую помощь, направленную на поддержание, восстановление здоровья, диагностику, лечение заболевания, судебная коллегия отклоняет, поскольку из буквального толкования Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 следует, что вред здоровью отдельных категорий медицинских работников должен быть причинен при исполнении трудовых обязанностей при непосредственной работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции или имеются подозрения на эту инфекцию.

У коллеги истца – Ш. имелись подозрения на заболевание новой коронавирусной инфекцией, поэтому она обратилась в ночное время в диспетчерскую к фельдшеру ФИО1, которая работала с заболевшей, находясь при исполнении трудовых обязанностей.

Впоследствии факт заболевания подтвердился у обеих женщин, что свидетельствует о наличии всех условий для признания спорного события страховым случаем.

Доводы жалобы о том, что Ш. не является пациентом, поскольку является коллегой по работе ФИО1, основаны на неверном толковании законодательства и субъективной оценке обстоятельств дела. Обратившись за медицинской помощью в связи с подозрением на наличие инфекуии Ш. приобрела статус пациента.

Установив факт нарушения прав истца действиями ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи», выразившимися в непризнании случая заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией страховым случаем, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 237 ТК РФ обоснованно взыскал в пользу истца с ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» компенсацию морального вреда.

Размер компенсации является разумным, справедливым, соответствующим обстоятельствам дела, степени вины работодателя и перенесенным ФИО1 нравственным страданиям.

Учитывая изложенное, судебная коллегия признает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Псковского городского суда Псковской области от 4 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий А.Г. Овчинников

судьи: И.Н. Купташкина

И.А. Адаев

Копия верна:

Судья Псковского

областного суда И.А. Адаев