УИД 61RS0043-01-2025-000501-77
Дело № 2-443/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«14» октября 2025 года г. Морозовск г. Морозовск
Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В., с участием помощника прокурора Морозовского района Лебедевой О.В., главы ФИО2 Костино-Быстрянского сельского поселения ФИО9 директора МБУК «Костино-Быстрянский СДК» ФИО5, ФИО1 <адрес> ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Костино-Быстрянского сельского поселения Морозовского района Ростовской области, МБУК «Костино-Быстрянский СДК», третьим лицам: Администрации Морозовского района Ростовской области, Министерству культуры Ростовской области «Об устранении нарушений требований законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Морозовского района обратился в Морозовский районный суд с иском к Администрации Костино-Быстрянского сельского поселения, которым просил обязать ответчика устранить нарушения законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью путем проведения капитального ремонта здания Костино-Быстрянского СДК по адресу: Морозовский район, х. Костино-Быстрянский, ул. Котельникова, д. 74, ст. 1. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокурором проверкой выявлено ненадлежащее содержание ответчиком здания Костино-Быстрянского СДК, что привело его в неудовлетворительное состояние, требующее проведения капитального ремонта, создающее препятствие неопределенному кругу лиц в беспрепятственном пользовании объектами социальной инфраструктуры.
К участию в деле привлечены: соответчиком МБУК «Костино-Быстрянский СДК», третьим лицом Министерство культуры Ростовской области.
В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Лебедева О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
В судебном заседании глава ФИО2 Костино-Быстрянского сельского поселения ФИО9, директор МБУК «Костино-Быстрянский СДК» ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражали, пояснив, что ответчиками ведутся самостоятельные работы для организации ремонта здания СДК, выполнен его осмотр подготовлена проектная документация, направлена заявка в Министерство культуры <адрес>, которым финансирование капитального ремонта включено в план 2026 года.
ФИО1 <адрес> ФИО10 в судебном заседании полагала, что необходимость возложения обязанности производства капитального ремонта в судебном порядке отсутствует, так как ответчиком самостоятельно предпринимаются меры для его выполнения.
ФИО1 третьего лица Министерства культуры <адрес> ФИО7 письменным отзывом на исковое заявление сообщила, что проведение капитального ремонта в муниципальном учреждении культуры не в полномочиях министерства культуры <адрес>.
Дело в отношении третьего лица, рассмотрено в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.
Согласно п. 3, 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения ; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На основании ч. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что результатами проведенной по обращению ФИО8 прокурором Морозовского района проверки соблюдения требований законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью, выявлен факт ненадлежащего содержания находящегося в муниципальной собственности Костино-Быстрянского сельского поселения Морозовского района Ростовской области здания Костино-Быстрянского сельского дома культуры, по адресу: Ростовская область, Морозовский район, х. Костино-Быстрянский, ул. Котельникова, д. 74, ст. 1.
Согласно уставу МБУК «Костино-Быстрянский СДК», учредителем и собственником, а также распорядителем бюджетных средств МБУК «Костино-Быстрянский СДК» является администрация Костино-Быстрянского сельского поселения.
Ответчик администрация Костино-Быстрянского сельского поселения, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, не обеспечил надлежащего содержания здания МБУК «Костино-Быстрянский СДК», что привело фасад и фойе здания в неудовлетворительное состояние, повреждению потолка, стен, полов, дверей и оконных блоков.
Техническое состояние здания дома культуры и его потребность в капитальном ремонте стороны не оспаривают, в связи с чем судом признается установленной.
23.01.2025 прокурором района главе администрации Костино-Быстрянского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью.
Представление прокурора рассмотрено ответчиком, но нарушения фактически не устранены, выполнена проектно-сметная документация по капитальному ремонту здания, получено положительное заключение госэкспертизы.
Из пояснений главы администрации Костино-Быстрянского сельского поселения, директора МБУК «Костино-Быстрянский СДК» следует, что для финансирования ремонтных работ направлены обращения в Администрацию Морозовского района и Министерство культуры Ростовской области. Проведение работ запланировано на 2026 год.
Выявленными нарушениями ущемлены права неопределенного круга лиц в беспрепятственном пользовании объектами социальной инфраструктуры.
Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Учитывая доводы ответчика, принимая во внимание объем проводимого капитального ремонта, специфику бюджетного финансирования, особенности заключения контрактов, для осуществления муниципальных нужд, полагает возможным установить срок для исполнения решения суда равным одному году.
Оценивая возражения представителя ответчика, суд находит надлежащим ответчиком по делу администрацию Костино-Быстрянского сельского поселения, как высший исполнительный орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом, на которого следует возложить обязанность по устранению нарушения законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Морозовского района - удовлетворить.
Обязать Администрацию Костино-Быстрянского сельского поселения Морозовского района Ростовской области в течение одного года, со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью путем проведения капитального ремонта здания МБУК Костино-Быстрянского СДК, расположенного по адресу: Ростовская область, Морозовский район, х. Костино-Быстрянский, ул. Котельникова, д. 74, ст. 1.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца
Решение изготовлено 15 октября 2025 года.
Судья: