24RS0060-01-2022-000806-11
гражданское дело № 2-44/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года г.Бородино
Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Фоменко А.А.,
при секретаре Табакаевой О.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от 01.08.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Эко-Восток» о перерасчёте коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в Бородинский городской суд Красноярского края с иском к ООО «Эко-Восток» о перерасчёте коммунальных услуг за октябрь 2021 года, по тем основаниям, что она является собственником жилого помещения и зарегистрирована в нем по адресу: <адрес>.
Из полученной ею квитанции за октябрь 2021 года от ООО «Эко-Восток» на оплату коммунальных услуг, она определила, что ответчиком неверно произведены расчеты, делать перерасчет ответчик отказывается.
В сентябре 2021 года она не передавала показания индивидуального прибора учета холодной воды, в связи с чем, ответчик произвел начисление платы исходя из среднемесячного объема, который составил 3,733 м3 на сумму 243,67 рубля. В октябре 2021 года она передала показания индивидуального прибора учета, в результате чего объем потребления холодной воды составил 7,960 м3.
Вместе с тем, ООО «Эко-Восток» при начислении платы за коммунальную услугу за октябрь 2021 года применил весь объем 7,960 м3 (сентябрь, октябрь 2021 года) по вновь установленному тарифу.
Просит обязать ответчика произвести перерасчет коммунальных услуг за октябрь 2021 года, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями истца не согласна, просила в удовлетворении исковых требований отказать, в возражениях на исковое заявление указала, что показания за сентябрь 2021 года были переданы истцом только в октябре 2021 года, то есть с нарушением срока. В связи с чем, начисление было произведено исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса «питьевая вода» и «водоотведение», определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период с 01.06.2021. Учитывая, что показания за сентябрь 2021 года абонент передал в октябре 2021 года, был произведен перерасчет с учетом тарифа, утвержденного для потребителей ООО «Эко-Восток»: на питьевую воду - №-в от 20.09.2021, на водоотведение - №-в от 20.09.2021.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение отопление (ч.4 ст.154 ЖК РФ).
Положениями ч.1 ст.155 ЖК РФ и п.п.66 - 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 (далее Правила N354), предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. При этом, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п.37 Правил N 354).
Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.80 Правил N354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Согласно подп."е" п.31 Правил N354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет. Пунктом 33 Правил N354 установлено, что потребитель имеет право, при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Положения подп."ж" п.31 Правил N354 предусматривают, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Согласно подп."б" п.59 Правил N354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами или договором, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.
На основании п.60 Правил N354 по истечении указанного в подп."б" п.59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п.42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с п.43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
При этом согласно пункту 61 Правил N354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги, либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
ООО «Эко-Восток» с 01.06.2021 является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение потребителей <адрес>, а также осуществляет деятельность по начислению, сбору, обработке и проведению платежей населения за предоставленные коммунальные ресурсы.
До утверждения тарифов для потребителей ООО «Эко-Восток» при начислении платы за поставленные коммунальные ресурсы с 01.06.2021 использовались тарифы ООО «СибЭкоПром» - предыдущей ресурсоснабжающей организации, что не противоречит действующему законодательству.
Приказами Министерства тарифной политики Красноярского края от 14.12.2020 №758-в, 760-в устанавливались тарифы на холодное водоснабжение, водоотведение, оказываемых ООО «СибЭкоПром» потребителям, в том числе и населению. Так, тариф на холодное водоснабжение для населения составлял 65,27 руб., на водоотведение – 50,45 руб.
Приказами Министерства тарифной политики Красноярского края от 20.09.2021 №164-в, 166-в устанавливались тарифы на холодное водоснабжение, водоотведение, оказываемых ООО «Эко-Восток» потребителям, в том числе и населению, согласно которым со дня введения в действие тарифов (05.10.2021) по 31.12.2021 тариф на холодное водоснабжение для населения составляет 75,14 руб., на водоотведение – 62,24 руб.
В квартире истца установлены индивидуальные приборы учета воды, в связи с чем, плата за потребленное холодное водоснабжение, водоотведение начисляется истцу исходя из показаний указанных приборов учета.
Согласно выписке из журнала учета показаний по показаниям ИПУ ООО «Эко-Восток» истцом переданы показания индивидуальных приборов учета по расходу холодного водоснабжения: за август 2021г. – 462,2 м3, за октябрь 2021г. – 470,13 м3; по расходу горячего водоснабжения: за август 2021г. – 285,2 м3, за октябрь 2021г. – 288,0 м3. Согласно пояснениям истца в сентябре 2021 года показания индивидуальных приборов учета в ООО «Эко-Восток» не передавались, что не оспаривалось ответчиком и подтверждено выпиской из журнала учета показаний по показаниям ИПУ.
Из платежных документов следует, что истцу было начислено за сентябрь 2021г. за холодное водоснабжение– 243,67 руб., за водоотведение – 272,43 руб., исходя из среднемесячных показаний потребления.
21 октября 2021 года истцом были переданы показания индивидуального прибора учета, в связи корректировкой показаний произведен перерасчет (снятие) среднего расхода за сентябрь 2021г. по холодному водоснабжению на сумму 243,67 руб., по водоотведению - на сумму 272,43 руб., начисление в октябре 2021г. по холодному водоснабжению составило 585,76 руб., с учетом имеющегося перерасчета в сумме - 243,37 руб. и имеющейся задолженности в сумме 432,95 руб. к оплате выставлено 775,04 руб.; начисление в октябре 2021г. по водоотведению составило 622,76 руб., с учетом имеющегося перерасчета в сумме 272,43 руб. и имеющейся задолженности в сумме 489,37 руб. к оплате выставлено 839,70 руб.
Согласно сведениям, представленным Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба), ФИО1 21.04.2022 обращалась в адрес Службы по вопросу правильности начисления платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, по результатам рассмотрения которого ресурсоснабжающей организации ООО «Эко-Восток» было объявлено предостережение №3716-ТП по ВГР от 18.05.2022 о недопустимости нарушения обязательных требований Правил №354, в рамках исполнения предостережения исполнителю предлагалось произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, в связи с переданными показаниями ИПУ холодной воды. 19.07.2022 в Службу поступило повторное обращение ФИО1 по вопросу неисполнения ранее выданного ресурсоснабжающей организации ООО «Эко-Восток» предостережения, по результатам которого ресурсоснабжающей организации ООО «Эко-Восток» вновь объявлено предостережение №6502-ТП по ВГР от 10.08.2022 о недопустимости нарушения обязательных требований Правил №354, в рамках исполнения предостережения исполнителю предлагалось произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, в связи с переданными показаниями ИПУ холодной воды.
На предостережение №3716-ТП по ВГР от 18.05.2022, ООО «Эко-Восток» направило в Службу возражение, из которого следует, что собственнику произведен перерасчет за сентябрь 2021 года в октябре 2021 года, алгоритм перерасчета представлен, нарушения в расчете отсутствуют. Кроме того, отмечено, что в п.61 Правил речь идет о разнице между фактом и данными, поданными собственником. Порядок перерасчета при этом, предусматривает выявление в расчетном периоде разницы в объемах, не предъявленных или наоборот излишне предъявленных к оплате.
Помимо этого, прокуратурой г. Бородино рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу начисления платы за коммунальные услуги. В ответе прокурора г. Бородино от 21.09.2022 отмечено, что ресурсоснабжающая организация ООО «Эко-Восток» при начислении платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за октябрь 2021 года применила весь объем 7,960 м3 (сентябрь, октябрь 2021 года), что привело к неправомерному увеличению начисленной платы за коммунальную услугу за расчетный период – октябрь 2021 года, вместе с тем, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имелось. Сведений об обжаловании указанного ответа не имеется.
Принимая во внимание, что в сентябре 2021 года истцом ФИО1 показания приборов индивидуального учета потребления коммунальных услуг не предоставлялись, то при их отсутствии, плата за коммунальные услуги ответчиком обоснованно рассчитывалась по правилам, установленным подп."б" п.59 Правил N354, исходя из среднемесячных показаний потребления. После получения показаний приборов индивидуального учета потребления коммунальных услуг, ответчиком был произведен перерасчет платы за потребленные истцом коммунальные ресурсы.
Перерасчет платы за потребленные истцом коммунальные ресурсы произведен ответчиком ООО «Эко-Восток» в соответствии с п.61 Правил №354, согласно которому порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды, в связи с чем, для целей расчета размера платы, с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях, считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
Это же, следует из пункта 2 письма Минстроя России от 10.02.2017 N4070-АТ\04 "О перерасчете платы за отдельные виды коммунальных услуг", где дано разъяснение о методике перерасчета размера платы за коммунальные услуги, согласно которому, перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с п.61 Правил N354 представляет собой разность начальных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, переданных ранее исполнителю коммунальных услуг, и переданных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в более поздний период с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.
Вместе с тем, истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств передачи ресурсоснабжающей организации ООО «Эко-Восток» показаний ИПУ за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания – сентябрь 2021 года.
Санкция для потребителя в данном случае заключается в том, что если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка (абз.3 п.61 Правил N354), то есть в расчетах должен использоваться тариф на момент такой проверки.
Таким образом, расчет платы за коммунальные услуги произведен ответчиком в соответствии с действующим законодательством, нарушений порядка начисления платы за оказанные услуги не допущено.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о перерасчёте коммунальных услуг. Учитывая, что требования о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов производны от неподлежащих удовлетворению требований, основания для их удовлетворения также отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Эко-Восток» о перерасчёте коммунальных услуг - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий – судья А.А.Фоменко
Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года