(634050 <...>,каб. 5)

Дело № 5-____/2023

УИД ____________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 23 февраля 2023 года

Судья Советского районного суда города Томска Станкина Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

22.02.2023 в 21 час 10 минут по <адрес> в <адрес> установлено, что гражданин Республики Таджикистан С.Ш. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, прибыв 09.08.2021 с целью «работа», с 22.06.2021 по 21.06.2022 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, после чего на миграционный учет не вставал, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 21.06.2022, чем нарушил ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании С.Ш. пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, без постановки на регистрационный учет, вину признает, родственников на территории РФ не имеет, его супруга и дети проживают в Таджикистане, выехать не смог, так у него были долги, в настоящее время подрабатывает неофициально, денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ и уплаты штрафа имеет, в ближайшее время обязуется покинуть территорию РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 22.02.2023 в 21 час 10 минут по <адрес> в <адрес> установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно, прибыв на территорию РФ 09.08.2021, с 21.06.2022 на миграционный учет не вставал, проживал без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 21.06.2022.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанным протоколом, рапортом инспектора ОВД ОМВД России по Советскому району г. Томска об обнаружении факта правонарушения; копией справки из СПО «Мигрант-1», информацией из ППО «Территория», копией паспорта, копией решения №403 от 21.12.2021, копией решения № 515/14 от 03.03.2022, копией решения Советского районного суда г. Томска от 11.07.2022, а также письменными объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а также тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, нахождение ФИО1 на территории России свидетельствует о том, что он нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, уклоняется от выезда из России, в связи с чем, указанные действия образуют состав указанного правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ по окончанию установленного срока, в материалы дела представлено не было.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. с 22.02.2023.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее семейное положение, а также иные обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья также учитывает, что, со слов ФИО1, близких родственников - граждан РФ он не имеет.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность ФИО1, отсутствие у него родственников – граждан РФ, исходя из действительной необходимости применения такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 с 21.06.2022 незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что из пояснений ФИО1 следует, что в настоящее время он имеет возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, владеет русским языком, имеет место жительства на территории РФ, судья считает необходимым принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области); УИН 18891709990053307031, ИНН: <***>, КПП: 701701001, БИК: 016902004, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500 Наименование банка: Отделение Томск Банка России, ОКТМО 69701000 Наименование платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 144 от 22.02.2023; КБК: 18811601181019000140, кор. счет 40102810245370000058.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу 03.03.2023. Опубликовать 21.03.2023.

Судья