Решение по делу № 2-101/2023 от 09.03.2023 - о признании незаконным бездействия по непринятию мер по начислению и выплате стимулирующих выплат и взысканию указанных выплат.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 марта 2023 года г. Салехард.

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-101/2023 по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по начислению и выплате стимулирующих выплат и взысканию указанных выплат

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» (ГБУЗ «СОКБ») о признании незаконным бездействия по непринятию мер по начислению и выплате стимулирующих выплат и взысканию указанных выплат. В обоснование заявленных требований, с учетом уточнений требований иска, указала, что она работает у ответчика с 2.10.1990, с учетом дополнительного соглашения от 02.08.2021 к трудовому договору в должности врача-лаборанта в клинико-диагностическом отделе лабораторного отделения. В ее должностные обязанности входит проведение лабораторных исследований биологического материала поступающего в отдел. В период с 02.08.2021 по 13.09.2021 и с 23.10.2021 по 30.11.2021 она проводила исследование крови на общий анализ пациентов с новой коронавиручной инфекцией COVID-2019. Таким образом ее работа, как и работа других работников в клинико-диагностическом отделе лабораторного отделения была связана с биологическим материалом, зараженным новой коронавиручной инфекцией COVID-2019 и должна оплачиваться по Постановлению Правительства ЯНАО №238-П от 30.03.2021, №430-П от 14.4.2020. То есть ответчик обязан учитывать ее работу с у3казанием ее данных, установленных указанными Постановлениями и перечислении на ее заработную плату соответствующих выплат. В июле 2022 она обратилась с соответствующим заявлением к ответчику, но ей отказали в выплате, так как документы главному врачу от руководителя лабораторного отделения ФИО14 не представлялись. В указанный период согласно табеля учета рабочего времени она отработала: август 22 дня; сентябрь 8 дней; октябрь 5 дней; ноябрь 14 дней; всего 49 дней. Таким образом, ее оплата за указанный период, согласно уточненных требований составляет 179 340 рублей. На основании изложенного просила признать незаконным бездействие ГБУЗ «СОКБ по непринятия мер по начислению и выплате врачу-лаборанту ФИО1 стимулирующих выплат по Постановлению Правительства ЯНАО №238-П от 30.03.2021, №430-П от 14.4.2020. Взыскать с ГБУЗ «СОКБ стимулирующую выплату в сумме 179 340 рублей.

В судебном заседании истец, ее представитель адвокат Скобелин В.В., действующий на основании ордера адвоката № от 03.11.2022 на удовлетворении требований иска настаивали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что к показаниям всех свидетелей, кроме свидетеля ФИО4, просят отнестись критически, поскольку они подписывали коллективное обращение, после чего истец считая, что в данном обращении содержаться сведения не соответствующие действительности и порочащие ее честь и достоинство против ряда свидетелей подала исковые заявления, а потому у них имеются основания дать недостоверное показания в отношении ее относительно выполняемых ею трудовых функций. Также ФИО1 указала, что она работала с кровью лиц, зараженных COVID-2019, делала общий анализ; мазки брала у лиц, зараженных COVID-2019. Анализы производила на аппаратах как в автоматическом, так и в ручном режиме. Перед тем, как пробирку опустить в аппарат она проверяла кровь на наличие сгустков, поскольку при их наличии анализ будет не достоверным, с этой целью она вскрывала пробирки и использовала чашки Петри. О том, в какой форме необходимо сдавать отчет о работе с биоматериалами лиц, зараженных COVID-2019, и в какой период, ей никто не доводил Отчеты о проделанной работе с биоматериалами лиц, зараженных COVID-2019 она сдала старшему лаборанту ФИО2 и главному бухгалтеру ФИО3.

Представитель ответчика ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениям.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента здравоохранения по ЯНАО, Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителей указанных учреждений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора заведующая лабораторным отделением ГБУЗ «СОКБ» ФИО14, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее, принимая участие в судебных заседаниях, возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениях.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что он работает у ответчика в качестве младшего лабораторного техника лабораторного отделения с 2019 года. Для получения доплат по работе в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ №1762 и Правительства ЯНАО №430-П, сотрудники лаборатории, осуществляющие работы с биоматериалом должны были сдавать соответствующие отчеты по утвержденной администрацией ГБУЗ «СОКБ» форме, который подписывается сотрудником и ответственным работником. В отношении ФИО1 это ФИО6 При поступлении отчета, он сверял сведения изложенные в них, со сведениями изложенными в списках предоставляемых эпидемиологами в отношении лиц, зараженных COVID-2019. После отчеты подписывала заведующая ФИО14 и он их передавал в бухгалтерию. В конце ноября 2021 к нем на служебную почту поступил отчет от ФИО15. Он ей по рабочей почте направил письмо о необходимости внесения в отчет конкретных трудовых функций, которые она выполняла с биоматерилом в отношении лиц, зараженных COVID-2019. Данные сведения ФИО1 так и не предоставила, также как и не предоставляла ему отчет с ее подписью и подписью ответственного работника.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 суду показала, что она работает у ответчика в должности врача клинической лабораторной диагностики с 1987 года. На нее, в силу ее трудовых обязанностей возложены функции контроля работы гематологического отдела. ФИО15 до октября 2020 года работала в лаборатории СПИД и не занималась гематологическими исследованиями до указанного период времени. После того, как она стала работать в гематологическом отделе, ее обучала работе на гематологическом анализаторе она и врач ФИО16. ФИО15 не владеет методами исследований при которых осуществляются выплаты за работу с биоматериалом от больных с COVID-2019, она умеет работать только на автоматическом анализаторе. Прием потенциально инфицированного биоматериалам, ручной разбор, сортировка осуществляется в специально отведенном месте на втором этаже лаборатории ее сотрудниками в специальных костюмах, и ФИО15 участие в этом не принимала, поскольку осуществляет работу только на третьем этаже лаборатории. Мазки крови на предметном стекле не готовила. Окрашивание подготовленных стеклопрепаратов крови и высушивание не осуществляла. Постановку СОЭ вручную не делала. Длительность кровотечения по Дюке не осуществляла. Свертываемость крови не осуществляла. Кровь лиц, зараженных COVID-2019 была только венозная, поскольку в соответствии с рекомендациями для исследования от указанных бралась только указанная кровь. Капилярная кровь от лиц, зараженных COVID-2019 для исследования не предоставлялась, она исследовалась сразу в экспресс-лаборатории, а ФИО1 на анализаторе работала только с капиллярной кровью. Вскрывать пробирки с кровь запрещено, это нарушение эпидемиологического режима, тем более потенциально зараженную кровь нельзя выливать в чашки Петри. Сгусток крови можно всегда определить визуально в пробирке и ее вскрывать не нужно. При обнаружении сгустка крови, данная пробирка заноситься в бракеражный журнал и не подвергается исследованию.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 суду показала, что она работает у ответчика с 1995 года, в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам с 2006 года. Оплата работы с лицами зараженными COVID-2019, а также биоматериалами от указанных лиц, в соответствии с приказом учреждения №725, Постановления Правительства РФ №17623 и Постановления Правительства ЯНАО №430-П осуществлялась на основании сведений, предоставляемых в отношении каждого сотрудника от руководителей структурных подразделений. Что касается сотрудников лабораторного отделения, то не все сотрудники получали указанные выплаты, поскольку не все они работали с биоматериалами от лиц, зараженных COVID-2019 и соответственно в отношении их такие сведения не подавались.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 суду показала, что она работает у ответчика в должности медицинского лабораторного техника. Считает, что у нее имеются неприязненные отношения с ее руководителем заведующей лабораторным отделением ГБУЗ «СОКБ» ФИО14 в сентябре 2021 она вышла из отпуска и работала вместе с ФИО1 в аппаратном отделе вместе в сентябре, октябре, ноябре и декабре 2021. ФИО1 сортировала пробирки, проверяла в них кровь на наличие сгустков, трамбозитов, вскрывала пробирки и выливала из них кров в чашки Петри. По выходу из отпуска ей ее коллеги ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 сказали о необходимости после каждой смены заполнения отчета о работе с биоматериалом лиц, зараженных COVID-2019. Ответы она сама лично не заполняла, она отдавала указанным коллегам бланки пациентов с общим анализом, после чего подписывала составленные ими за нее отчеты, после чего ей производилась доплата за работу с биоматериалами от лиц, зараженных COVID-2019. Получала ли ФИО1 данные доплаты, ей не известно, также как ей не известно доводили ли до нее сведения о необходимости сдавать отчета по работе с биоматериалами лиц, зараженных COVID-2019. ФИО1 вскрывала пробирки как с венозной кровью, так и капиллярной. ФИО6 их работу не контролировала. Начальная сортировка крови от лиц, зараженных COVID-2019, производилась на втором этаже лаборатории, где ФИО1 не работала, она работала на третьем этаже. Сама она лично принимала участие в сортировке крови на втором этаже лаборатории. Данная работа производилась в специальных костюмах. Также подтвердила, что в действительности с ФИО1 в обозначенный ею выше период времени она отработала 5 смен в октябре 2021 и 5 смен в ноябре 2021.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 суду показала, что она работает у ответчика в должности медицинского лабораторного техника. В сентябре 2021 она в основном работала с ФИО9 в аппаратной, а она занималась покраской после исследования крови на аппарате. Она получала доплаты за работу с биоматериалами биоматериалами лиц, зараженных COVID-2019. Не помнит работала ли с ней ФИО1

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что она работает у ответчика в должности врача клинико-лабораторной диагностики. Она работала в период, обозначенный ФИО1 в исковом заявлении весь период, за исключением части сентября и октября 2021 года, так как была в отпуске, из которого вышла 01.11.2021. Лично она занималась сортировкой мазков в красной зоне; готовила стеклопрепараты в красной зоне и мазки крови; ставила СОИ вручную. В красной зоне работа осуществлялась только в противочумных костюмах. Данная зона находится на втором этаже лаборатории. Доплату она получала только за работу в красной зоне, ФИО1 в красной зоне не работала. Она работала вместе с ФИО1 на третьем этаже в аппаратной на гематологическом анализаторе, она на одном, ФИО1 на другом. На исследование крови от лиц, зараженных COVID-2019 поступала только венозная кровь, капиллярная кровь не поступала, так как она сразу исследовалась в экспресс лаборатории. Лично она пробирки с кровью не вскрывала и это нельзя делать, так как это является грубейшим нарушением санитарно-эпидемиологического режима. В соответствии с рекомендациями Департамента здравоохранения пробирки с кровью лиц, зараженных COVID-2019 ни в коем случае нельзя вскрывать, исследование проводить только в закрытой пробирке. Сгустки крови в пробирки всегда можно увидеть и без вскрытия пробирки. Чашки Петри она никогда не видела в аппаратной и не видела, что ФИО1 их использовала в работе, и как она уже указывала, это грубейшее нарушение санитарно-эпидемиологического режима. Отчеты о работе с биоматериалом от лиц, зараженных COVID-2019 она сдавала за работу с 1 по 15 и с 16 по 30 старшему лаборанту ФИО2. Из всех функций, обозначенных для доплаты с биоматериалом от лиц, зараженных COVID-2019, ФИО1 не выполняла ни одной, а работа на анализаторе проводиться с закрытой пробиркой.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 суду показала, что она работает у ответчика в должности медицинского лабораторного техника. Оспариваемый ФИО1 период она работала в сентябре, но точно не помнит, работала на третьем этаже лаборатории. ФИО1 работала в анализаторной на третьем этаже лаборатории. Анализаторы в лаборатории автоматические. Доплаты за работы с биоматериалами от лиц, зараженных COVID-2019 осуществлялись только лицам, которые работали в «красной зоне», она в лаборатории расположена на втором этаже. Она работала в «красной зоне», поэтому и получали указанные выплаты. ФИО1 в «красной зоне» не работала. Из всех функций, обозначенных для доплаты с биоматериалом от лиц, зараженных COVID-2019, ФИО1 не выполняла ни одной.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 суду показала, что она работает у ответчика в должности медицинского лабораторного техника. Из периода оспариваемого ФИО1 она работал октябрь, два дня ноября, после ушла на больничный. Она получала доплату за работы с биоматериалами от лиц, зараженных COVID-2019 осуществлялись только лицам, которые работали в «красной зоне», она в лаборатории расположена на втором этаже. Она работала в «красной зоне», поэтому и получали указанные выплаты. ФИО1 в «красной зоне» не работала, она работала только на анализаторе-автомате на третьем этаже лаборатории. При ней ФИО1 каких либо иных функций, кроме работы на автоматическом анализаторе, обозначенных для доплаты с биоматериалом от лиц, зараженных COVID-2019, не выполняла.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО12 суду показал, что он работает у ответчика в должности врача лабораторной диагностики. Он получал доплату за работы с биоматериалами от лиц, зараженных COVID-2019 осуществлялись только лицам, которые работали в «красной зоне», она в лаборатории расположена на втором этаже. Он работала в «красной зоне», поэтому и получали указанные выплаты. Ему не известно получала ли ФИО1 указанные выплаты, но в «красной зоне» она не работала. Исследование венозной крови на анализаторе производиться автоматически, и он за это доплату не получал. Для определения наличия сгустков крови пробирки вскрывать не нужно, это видно и так визуально, кроме этого вскрытие пробирки является грубейшим нарушение санитарно-эпидемиологических правил, и за весь период своей работы ему ни разу не приходилось вскрывать пробирки с кровью При работе вместе с ФИО1 на автоматических анализаторах, он пропускал венозную кровь, ФИО1 капиллярную. От лиц, зараженных COVID-2019 капиллярную кровь не брали, был приказ по больнице отбирать только венозную.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО22 состоит с ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» в трудовых отношениях, занимая на основании дополнительного соглашения от 02 августа 2021 года к трудовому договору № от 21 января 2003 года на должности врача-лаборанта клинико-диагностического отдела лабораторного отделения.

В силу должностных обязанностей истец обязана проводить лабораторные исследования в соответствии со стандартами медицинской помощи, организовать рабочее место для проведения лабораторных исследований, осуществлять мероприятия по обеспечению и контролю качества лабораторных исследований на преаналитическом, аналитическом и постаналитическом этапах, осваивать и внедрять новые методы лабораторных исследований и оборудования, вести медицинскую документацию в установленном порядке, планировать и анализировать результаты своей работы и готовить отчеты о своей работе (пункт 4.1.1 дополнительного соглашения от 02 августа 2021 года).

Согласно табелю учета рабочего времени, в спорный период с августа по ноябрь 2021 года ФИО1 исполняла свои трудовые обязанности в течении августа 2021 года - полностью, в сентябре 2021 года с 01 по 10 число месяца включительно, в октябре 2021 года с 25 по 29 число месяца, в ноябре 2021 года с 01 по 03 и с 16 по 30 число месяца.

Полагая, что трудовая деятельность в указанные периоды предполагала контакт с биоматериалами пациентов с подтверждённым диагнозом COVID-19 и подлежала в данной связи оплате за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Постановление Правительства ЯНАО от 14.04.2020 N 430-П "Об установлении выплат работникам медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, на период реализации мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Порядком установления специальных региональных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, оказывающим (обеспечивающим условия для оказания) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе работа которых связана с биологическим материалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)"). ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

П.2 Постановления Правительства ЯНАО от 14.04.2020 N 430-П утвержден Порядок установления специальных региональных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, оказывающим (обеспечивающим условия для оказания) медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе работа которых связана с биологическим материалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), согласно приложению N 1 (далее Порядок).

П.2 Порядка установлены три категории работников медицинских организаций, которым производится стимулирующая выплата:

- Медицинским и иным работникам, перечисленным в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 1762), оказывающим (обеспечивающим условия для оказания) медицинскую помощь лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией согласно пункту 8 настоящего Порядка;

- иному немедицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания медицинской помощи лицам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией согласно пункту 8 настоящего Порядка (уборщик служебных помещений; буфетчица; кастелянша; водитель автомобиля; оператор станции газов; дезинфектор);

- медицинским работникам, в том числе с высшим (немедицинским) образованием, работа которых связана с биологическим материалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией, за исключением категорий работников, перечисленных в пункте 2 постановления N 1762.

Истец полагает, что ей указанная стимулирующая выплата положена как работнику, указанной в п.2.3 Порядка - медицинским работникам, в том числе с высшим (немедицинским) образованием, работа которых связана с биологическим материалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией, за исключением категорий работников, перечисленных в пункте 2 постановления N 1762.

П.3 и п.5 Порядка определено, что стимулирующая выплата производится ежемесячно за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории медицинских и иных работников в медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена). Начисление стимулирующих выплат производится ежемесячно за фактически отработанное время (смену) (рассчитывается как сумма стимулирующих выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце).

Согласно п.10 Порядка медицинская организация представляет в департамент здравоохранения автономного округа отчет о фактических расходах на стимулирующие выплаты по форме и в сроки, предусмотренные соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, заключенным в установленном порядке.

Во исполнение данного пункта Порядка, ГБУЗ «СОКБ» издан приказ от 14.04.2020 №725 «Об утверждении Порядка предоставления информации на осуществление специальных региональных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам ГБУЗ «СОКБ», оказывающим (обеспечивающим условия для оказания) медицинскую помощь лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе работа которых связана с биологическим материалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Согласно п.2.2 Порядка стимулирующая выплата производится за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующих категорий медицинских и иных работников в ГБУЗ «СОКБ».

Согласно п.2.6 Порядка в соответствии с настоящим Порядком к лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией относятся больные с диагнозом пневмония, имеющая симптомы, характерные для новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (U 07.2 COVID-19).

Согласно п.2.7 Порядка заведующим структурным подразделениям предоставлять служебную записку не позднее 15-го числа за 1 половину месяца, не позднее 1 числа следующего за отчетным месяцем на работников, которые в соответствующем календарном месяце привлекались к оказывающим (обеспечивающим условия для оказания) медицинскую помощь лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе работа которых связана с биологическим материалом, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно п.2.8 Порядка Служебная записка предоставляется по форме согласно приложения №1 к настоящему Порядку с приложением табеля учета рабочего времени и заполненного бланка Информации по оказанию медицинской помощи пациентам с диагнозом U 07.2 COVID-19 для начисления выплат работникам ГБУЗ «СОКБ» согласно Приложения №1 к служебной записке. Информация предоставляется по основной должности и должностям, занятым по внутреннему (внешнему) совместительствам, также предоставляются смены при оказании экстренной медицинской помощи, при привлечении в выходные и праздничные дни, при оказании дежурств по ГБУЗ «СОКБ»,

Согласно п 2.10 руководители структурных подразделений осуществляют контроль за полнотой и достоверностью предоставленных сведений, указанных в документах – служебной записке, табеле учета рабочего времени Информации.

Согласно п.2.11 Порядка за предоставление недостоверных сведений руководители структурных подразделений несут наказание, предусмотренное положением об оплате труда, при наличии соответствующих оснований – дисциплинарную ответственность.

Из указанного следует, что стимулирующие выплаты в соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО от 14.04.2020 N 430-П производятся на основании служебной записки, составленной заведующим структурным подразделением. Представленные же самим истцом отчеты не отражают достоверную информацию, при этом указанные отчеты ею в ходе заседания менялись и в них ею указывались совершенно разные сведения. Для получения стимулирующимх выплат необходима работа с биологическим материалом, а ее работа не была связана с работой нативным материалом. Так в ходе рассмотрения дела, а именно показаний приведенных выше свидетелей следует, что у ФИО1 не было прямого контакта с кровью пациентов, зараженных COVID-19, так как ею не выполнялись такие манипуляции как подготовка мазков крови на предметном стекле; окрашивание и высушивание стеклопрепаратов; определение длительности кровотечения по Дюке; определение свертываемости крови по ФИО23; исследование костного мозга спиномозговой и выпотных жидкостей. Все указанные функции, включая сортировку проводились в так называемой «красной зоне» и только за работу в данной «красной зоне» сотрудники лаборатории получали указанные стимулирующие выплаты, сама же истец в «красной зоне» не работала. Как установлено, ею проводилась работа на автоматической анализаторе, при чем только капиллярной крови, а капиллярная кровь от лиц зараженных COVID-19 в лабораторию для исследования не поступала, от лиц, зараженных COVID-19 для исследования предоставлялась только венозная кровь. О том, что для исследования лиц, зараженных COVID-19 бралась только венозная кровь также свидетельствует распоряжение ГБУЗ СОКБ № от 20.07.2020, п.1 которого «завидущим структурным подразделениям (лицам их замещающим), в том числе и амбулаторно-поликлинической службы, в период повышенной заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) до особого распоряжения: - назначать для проведения клинических исследований забор венозной крови. П. 2 «заведующему лабораторным отделением (лицу, его замещающему) - предусмотреть исключение из работы проведение исследований потенциально опасными способами и заменить на исследование оборудования, исключающего риск заражения сотрудника при проведении лаборанток исследования; - обеспечить строгое соблюдение сотрудниками требований биологической безопасности в соответствии с характером выполняемой работы. Таким образом доводы ФИО1 о том, что для определения наличия сгустков крови она вскрывала пробирки с кровью и выливала для этого ее в чашки Петри, противоречат указанному распоряжению, являются грубейшим нарушением санитарно-эпидемиологического режима и биологической безопасности, а также в этом нет никакой необходимости, поскольку все иные допрошенные свидетели показали, что для определения сгустков крови нет никакой необходимости, их и так видно визуально. Об этом также указывают научные рекомендации, на которые ссылались свидетели в своих показаниях.

Суд считает данный довод истца надуманным. Кроме этого производство указанных манипуляций никто из свидетелей не подтвердил, кроме свидетеля ФИО4

К показаниям свидетеля ФИО4 суд относится критически, поскольку при рассмотрении гражданского дела №2-263/2022 про иску ФИО1 к ГБУЗ «СОКБ» о взыскании стимулирующих выплат за работу с биоматериалом лиц, зараженных COVID-19 по Постановлению Правительства РФ №1762, она указывала, что ФИО1 осуществляла общий анализ крови, при этом не смогла точно указать работала ли ФИО1 с кровью пациентов, зараженных COVID-19, при даче показаний при рассмотрении настоящего дела она изменила предыдущие показания по работе истца в этом же периоде времени. Показания же иных свидетелей последовательны и аналогичны тем, которые они давали при рассмотрении гражданского дела №2-263/2022.

Кроме этого из приведенных выше положений Постановления Правительства ЯНАО от 14.04.2020 N 430-П следует, что выплата производиться за особые условия труда и дополнительную нагрузку. За периоды, по которым ФИО1 считает подлежащие ей стимулирующие выплаты, согласно табелей учета рабочего времени, ее нагрузка ни разу не достигала 1 ставки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по начислению и выплате стимулирующих выплат и взысканию указанных выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салехардский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Председательствующий К.В. Лисиенков