Решение по делу № 2-309/2023 от 18.12.2023 - о признании решения отделения пенсионного фонда РФ по Нижегородской области незаконным, включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-309/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновское 18 декабря 2023 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород, исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Рябова А.Е., с участием истца ФИО1, и ее представителя адвоката Ханыговой И.А., действующего на основании ордера <***>, при секретаре Шишкиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду пенсионного и социального страхования РФ Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения отделения пенсионного фонда РФ по Нижегородской области незаконным, включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании решения отделения пенсионного фонда РФ по Нижегородской области незаконным, включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии указала, что 22 марта 2022 г. ей исполнилось 53 года, она обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как она считала, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с 53 лет, так как ее специальный стаж составил по Списку №2 5 лет 4 мес. 17 дней. Однако ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа. По расчетам ответчика ее специальный стаж составил 0 лет 1 мес. 28 дней. Она считает, что ей в назначении досрочной пенсии отказали незаконно. В специальный стаж включены периоды работы с 09.02.2012 г. по 24.03.2012 г., с 01.04.2012 г. по 08.04.2012 г., с 12.04.2012 г. по 01.04.2012 г. в качестве изготовителя основы ВВИ в ООО «Рыльковская фабрика». В специальный стаж по Списку № 2 не был включен периоды работы с 01.07.1987 г. по 17.06.1992 г. в качестве маляра в Сосновском инструментальном производственном объединении «Металлист», поскольку документально не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также период с 14.12.2001 г. по 13.05.2002 г. в качестве шлифовщицы сухим способом в Сосновском инструментальном производственном объединении «Металлист», поскольку в выписке после даты регистрации в системе персонифицированного учета данный период отражен общим стажем. Факт ее трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о принятии, увольнении, о присвоении 2 разряда шлифовщицы сухим способом, расчетными ведомостями. Работа считалась вредной, ей предоставлялись дополнительные дни отпуска, выдавались спецжиры, молоко. Она проходила периодические мед.осмотры по направлению работодателя, в связи с вредным фактором на работе.

Просит суд:

1.Признать решение об отказе Отделения пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости от 22.03.2022 г. № 57, незаконным.

2. Включить в специальный стаж период ее трудовой деятельности с 01.07.1987 г. по 17.06.1992 г. в качестве маляра в Сосновском инструментальном производственном объединении «Металлист» с 14.12.2001 г. по 13.05.2022 г. в качестве шлифовщицы сухим способом в Сосновском инструментальном производственном объединении «Металлист».

3. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Ханыгова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного внебюджетного фонда Социального фонда России – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением. К материалам дела приобщен письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ПАО «Металлист» не явился в виду ликвидации юридического лица.

Свидетель П.О.В.. в судебном заседании показала, что они работали вместе с ФИО1, в период с 1987 г. по 1992 г. Они с ней вместе работали в Виткуловском напилочном производстве в цехе покраски в качестве маляров, работали они с ней в одной бригаде. Они производили покраску ключей вручную при помощи малярных пистолетов. Их работа считалась вредной. На их рабочем месте была комиссия, устанавливали, что их работа вредная, т.к. были постоянные запахи растворителя, эмали. Они работали без респираторов, но у них была специально оборудованная вентиляция. В цехе для маляров были оборудованы специальные кабинки, в которых они занимались нанесением эмалей на ключи, где была проведена специальная вентиляция, кабинки были очень маленькие, примерно размером 1 м. х 1м. Им выдавалось молоко, выдавалась спецодежда в виде халатов и ХБ- перчаток, они ежегодно проходили обязательный медосмотр как работающим на вредных условиях. Она вышла на досрочную льготную пенсию, работу в качестве маляра ей пенсионный фонд добровольно включил в специальный стаж.

Свидетель С.А.А. судебном заседании показала, что в период с 1987 г. по 1992 г. они с ФИО1 вместе работали в Виткуловском напилочном производстве в цехе покраски, когда она поступила на работу, она уже работала там мастером цеха. Работа ФИО1 считалась вредной, т.к. были постоянные запахи растворителя, эмали, пары кислоты. ФИО1 покрывала краской ключи КТР.

Она работала полный рабочий день. Малярам выдавалось молоко, яйца, выдавалась спецодежда в виде халатов и ХБ-перчаток, они ежемесячно проходили обязательный медосмотр как работающие на вредных условиях. В ФИО2 перечень рабочих мест, должностей, профессий, имеющих право на досрочное получение пенсии составлялся, все они знали, что данная работа вредная и она входила в данный перечень.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ (далее - Закон), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующих лицам: в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров ФИО5 от 26.01.1991 г.№ 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (р.XXXIII, позиция 23200000-13450), рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (р. XIV, позиция 2151200а-175а), изготовители основы валяльно-войлочных изделий, работающие с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах (р.XX, позиция 2211100а-12383).

При достижении возраста 53 года требуемый специальный стаж по Списку № 2 для женщин составляет – 5 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях":

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В судебном заседании установлено, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 22.03.2022 г. № 57 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик посчитал, что согласно сведений индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 0 месяцев 23 дня, специальный стаж 0 лет 1 месяц 28 дней.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 ( ФИО3, ФИО4) 01.06.1987 г. принята в Виткуловское напилочное производство Сосновское ИПО «Металлист» МС и ИП ФИО5 учеником маляра. 01.07.1986 г. присвоена квалификация маляр 2 разряда ( Приказ № 61). Приказом об увольнении № 227 от 17.06.1992 г., уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР собственное желание. Приказом от 12.11.2001 г. принята в механо-термический корпус ученицей шлифовщицы сухим способом. 14.12.2001 г. присвоена квалификация шлифовщица сухим способом ( приказ от 26.12.2001 г.). Приказом от 13.05.20021 г. уволена по ст.80 ТК РФ.

Записи в трудовой книжке подтверждаются копиями приказов предоставленных суду.

Истец предоставил в судебное заседание в обоснование своих доводов план термического участка Виткуловского напилочного производства ИПО «Металлист» от 1985 г., куда входят склад готовой продукции, складские помещения, участок травления с ваннами для травления, установка ТВЧ, слесарная мастерская, участок фосфатирования с линией фосфатирования.

Согласно архивной справке по расчетным ведомостям с июля 1987 г. по сентябрь 1987 г. истица значится – маляр уч.; - с октября 1987 г. по июнь 1992 г. – маляр 2 р. Других работников с фамилией и инициалами ФИО6 не обнаружено.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании подтвердила факт работы истицы ФИО1 в период с 1987 г. по 1992г. Они с ней вместе работали в Виткуловском напилочном производстве в цехе покраски в качестве маляров, работали они с ней в одной бригаде. Свидетелю ФИО7 данный период работы зачли в качестве маляра в специальный стаж, поскольку работа считалась вредной.

По запросу суда ответчиком была предоставлена копия пенсионного дела свидетеля ФИО8 Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе ОАО «Металлист» ФИО8, что она работала полный рабочий день при полной рабочей и работала: - с 25 апреля 1987 г. по 27 июля 1992 г. в качестве маляра по покраске ключей трубно-рычажных, занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в термическом цехе, малярного участка Виткуловского инструментального производства ИПО «Металлист». Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком № 2.

Согласно копии справки главного технолога ОАО «Металлист» «О покраске ключей трубных рычажных» от 26.03.2009 г. в Виткуловском производстве ОАО «Металлист» для покраски ключей трубных рычажных применялись и применяется в настоящее время эмаль молотковая М-165 ГОСТ 12034-77, которая является токсичным материалом, что обусловлено свойствами растворителей, входящих в состав и вводимых при разбавлении эмалей ксилолом ГОСТ 9410-78. Нефтяной ксилол по степени воздействия на организм относится к третьему классу опасности. Пары ксилола при высоких концентрациях действуют наркотически, вредно влияют на нервную систему, оказывают раздражающее воздействие на кожу и слизистую оболочку глаз. Для покраски ключей применяются краскораспылители марки КРП-3. Маляры, занятые на покраске ключей, используют распираторы РМП.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что особые условия труда истца в качестве маляра в Сосновском ИПО «Металлист» в период с 01.07.1987 г. по 17.06.1992 г. и период с 14.12.2001 г. по 13.05.2002 г. в качестве шлифовщицы сухим способом в Сосновском ИПО «Металлист» подтверждаются письменными доказательствами, которые в судебное заседание предоставил истец, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истца в качестве маляра в Сосновском ИПО «Металлист» в период с 01.07.1987 г. по 17.06.1992 г. и период с 14.12.2001 г. по 13.05.2002 г. в качестве шлифовщицы сухим способом в Сосновском ИПО «Металлист» подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика Государственного внебюджетного фонда пенсионного и социального страхования РФ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о том, что спорный период – с 01.07.1987 г. по 17.06.1992 г. - документально не подтвержден, а спорный период с 14.12.2001 г. по 13.05.2002 г. в выписке после даты регистрации в системе персонифицированного учета данный период отражен общим стажем. В организацию направлено уведомление о корректировке сведений, на дату вынесения решения ответ не поступил. Но согласно выписки из ЕГРЮЛ от 19.10.2023 г. ПАО «Металлист» прекратил деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Суд дал оценку представленным истцом доказательствам и считает их допустимыми и достоверными доказательствами.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрена возможность суммирования работы с различными особыми условиями труда, которые содержатся в п. 1 ст. 27 и подп. 7, 8 и 9 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях.

В связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела для участия в деле в качестве соответчика было привлечено ПАО «Металлист», принимая во внимание, что в настоящее время ПАО «Металлист» ликвидировано в удовлетворении требований к ПАО «Металист» надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду пенсионного и социального страхования РФ Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения отделения пенсионного фонда РФ по Нижегородской области незаконным, включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 01.07.1987 г. по 17.06.1992 г. в качестве маляра в Сосновском инструментальном производственном объединении «Металлист», а также период работы с 14.12.2001 г. по 13.05.2002 г. в качестве шлифовщицы сухим способом в Сосновском инструментальном производственном объединении «Металлист».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, признав отказ ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области № 57 от 22.03.2022 г. незаконным в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы в льготный стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права.

В удовлетворении исковых требований к ПАО «Металлист» отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-309/2023 Сосновского районного суда Нижегородской области УИД 52RS0050-01-2023-000283-68

Мотивированное решении е изготовлено 22.12.2023г.

Судья А.Е. Рябов

Секретарь Т.М. Шишкина