Решение по делу № 2-634/2022 от 08.12.2022 | Шумерлинский районный суд (Чувашская Республика)

Дело №2-634/2022

УИД21RS0017-01-2022-000936-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации г.Шумерля Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г. Шумерля Чувашской Республики об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных норм.

Иск мотивирован тем, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и постановлением администрации г.Шумерля Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Собственного жилья истец не имеет, в настоящее фактически отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в д.........................

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, просил рассмотреть дело своего отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержала, пояснила, что ФИО4 в настоящее время отбывает наказание, освободится "___" ___________ г., ему негде жить. Его родители лишены родительских прав в отношении него. Просит удовлетворить требования ФИО8 в полном объеме.

Представитель ответчика администрации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам, представив личное дело истца и письменный отзыв, из которого следует, что ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по г.Шумерля под № ___________. Все списки очередников по этой категории переданы для финансирования. По мере поступления финансирования из Республиканского бюджета, данный вопрос будет решаться в порядке очередности. Считает, что в иске следует отказать, так как ответчиком по данной категории дел является Министерство финансов Чувашской Республики, финансирующее данную программу, а не администрация г.Шумерля, которая поставила ФИО4 на жилищный учет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Представитель третьего лица Министерства финансов Чувашской Республики в суд не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон), а также жилищным законодательством.

Из материалов личного дела истца, представленного суду ответчиком, следует, что родителями ФИО4 являются ФИО2 и ФИО3.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. ФИО2 лишена родительских прав в отношении сына ФИО4, из указанного решения также следует, что отец ФИО4 – ФИО2 находился в тот момент в местах лишения свободы.

Постановлением главы администрации г.Шумерля от "___" ___________ г. № ___________ несовершеннолетний ФИО4, "___" ___________ г. года рождения, определен в интернатное учреждение, за ним закреплена жилая площадь по адресу: .........................

Из архивной выписки из протокола № ___________ заседания исполнительного комитета Шумерлинского городского Совета народных депутатов от "___" ___________ г., выданной "___" ___________ г. за № ___________ МБУ «Архив г.Шумерля», следует, что однокомнатная квартира № ___________ жилплощадью 14,56 кв.м., расположенная в ........................, была предоставлена ФИО2 на состав семьи три человека.

Согласно свидетельству № ___________ о регистрации по месту пребывания от "___" ___________ г. ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ........................ на срок с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Из справки № ___________ от "___" ___________ г., выданной директором РГОУ «Порецкая основная общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имени ФИО9», следует, что ФИО4 обучался в указанном заведении с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., находился на полном гособеспечении, снят с довольствия с "___" ___________ г..

Согласно поквартирной карточке и выписке из финансового лицевого счета истец ФИО4 зарегистрирован по месту жительства как член семьи нанимателя по адресу: ........................6.

В соответствии с заявлением истца ФИО4 от "___" ___________ г. о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями, на основании Постановления администрации г.Шумерля Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. ФИО4 поставлен на учет на улучшение жилищных условий в порядке исполнения ст.23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 год №42 «О регулировании жилищных отношений».

Согласно сообщению администрации г.Шумерля Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ на имя директора БУ ЧР «Шумерлинский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Министерства образования и молодежной политики ЧР, ФИО4, "___" ___________ г. года рождения, состоит в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, сформированном по г.Шумерля, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с "___" ___________ г..

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "___" ___________ г. ФИО4 жилого помещения на праве собственности не имеет.

Согласно данным МО МВД России «Шумерлинский» на "___" ___________ г. ФИО4, "___" ___________ г. года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ........................ "___" ___________ г. по настоящее время.

Из письма администрации г.Шумерля Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________, направленного в адрес ФИО4, следует, что по состоянию на "___" ___________ г. он состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированном по г.Шумерля под № ___________. Вопрос об обеспечении ФИО4 жилым помещением будет рассматриваться по мере достаточного поступления денежных средств на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями детей указанной категории, в соответствии со списком, сформированным по г.Шумерля.

Из сообщения врио начальника ФКУ ИК-_____________ от "___" ___________ г. № ___________ следует, что ФИО4 отбывает еру уголовного наказания в ФКУ ИК-_____________ с "___" ___________ г., конец срока – "___" ___________ г..

Исходя из содержания ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ), ФИО4 подпадает под категорию лиц, оставшихся без попечения родителей – данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, который поставил истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием у ФИО5 родительской опеки как ребенка-сироту.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 (пункт 1) Федерального закона от 21 декабря 1???????????????????????????????????????-???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J??????????????????????????????????????????????±?±?????S?S???„?„?????????????????????? ???????? ???????????????$???????????????$?????„?????????????????$????„?„??????????Є??????????????????????????????????????????????????? ????????????????????$??????????„?„????????????996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 20

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1,3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичные положения изложены и в статье 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», согласно которой жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц «из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1). Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 2). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в границах муниципального района или городского округа, органы местного самоуправления которых включили указанных лиц в список. В случае отсутствия незаселенных жилых помещений в границах соответствующего муниципального района или городского округа указанным лицам с их письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе Чувашской Республики (часть 7).

В части 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» указано, что полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Принимая нормы действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих льготному обеспечению жильем, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Шумерля Чувашской Республики в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО4 благоустроенное применительно к условиям г.Шумерля жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленной норме предоставления в пределах г.Шумерля Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его оглашения.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.

Судья Н.Б. Миронова

Решение05.01.2023