Копия Дело № 2-4226/2025

16RS0046-01-2025-011290-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Рахимовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды учебы и работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды учебы и работы, указав в обоснование требований, что обратилась с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

... Решением ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности. С указанным решением истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Ответчиком не включены нижеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности:

Период обучения с ... по ...., что составляет 3 года, 9 месяцев и 14 дней в Чарджоуском музыкальном училище по специальности теория музыки (...).

По мнению истца, указанный период подлежит включению в специальный стаж, по следующим основаниям. В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Согласно статье 11 части 2 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

... между государствами - участниками СНГ подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Данное соглашение утратило силу ...

Пунктом м 2 статьи 6 Соглашения от ... определено, что для установления права, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Вместе с тем согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ "О пенсиях"№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). То есть к каждому периоду работы применяется тот нормативный акт, который действовал на момент осуществления такой деятельности.

Период с .... по ... в качестве преподавателя музыкально –теоретических дисциплин в ...ной детской музыкальной школе (...), что составляет 2 года и 1 день не включен ответчиком в стаж, дающий право назначение страховой пенсии по старости.

Истец указывает, что п.1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право за выслугу лет, утвержденного Советом Министров СССР от ... ... «наименование учреждений и организаций» предусмотрены средние школы, музыкальные школы-семилетки, школы музыкантских воспитанников, в Наименование должностей» предусмотрены учителя, преподаватели и др.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с .... по .... в качестве преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в Саятской школе искусств (...), что составляет 19 лет 10 месяцев и 21

Данный период, по мнению истца, подлежит включению по следующем основаниям.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФРСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ...г. в столбце наименование «учреждений» предусмотрены Школы и школы - интернаты всех типов и наименований, встолбце «Наименование должностей» указан преподаватель.

Указанный нормативный акт действовал в спорный период и утратил силу .... Вместе с тем в указанный период у истца родилось двое детей. В связи с этим, считает, что 3 года нахождения в отпусках по за ребенком до 1,5 лет, подлежат исключению из указанного периода.

Считает, что ее стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 32 года 4 месяца 18 дней, то есть более 25 лет как требует это пункт 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Просит обязать ответчика включить периоды работы (учебы) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности:

с ... по .... период обучения в музыкальном училище по специальности теория музыки;

с .... по ... в Чарджоуском музыкальном училище в качестве преподавателя теоретических дисциплин;

с ... по .... в качестве преподавателя музыкально - теоретических дисциплин в ...ной детской музыкальной школе;

с .... по ... в качестве преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в Саятской школе искусств (за исключением периода нахождения в отпусках по уходу ребенком до 1,5 лет).

Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель истца увеличил исковые требования, просил признать решение ОСФР по РТ ... от .... об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности незаконным.

Обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж, периоды работы (учебы):

с ... по .... период обучения в музыкальном училище по специальности теория музыки;

с ... по ... в Чарджоуском музыкальном училище в качестве преподавателя теоретических дисциплин;

с .... по ... в качестве преподавателя музыкально - теоретических дисциплин в ...ной детской музыкальной школе;

с ... по .... в качестве преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в Саятской школе искусств (за исключением периода нахождения в отпусках по уходу ребенком до 1,5 лет).

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ... ФИО1 обратилась в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от .... ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего права на досрочную страховую пенсию по старости. Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по состоянию на ... составил 8 лет 6 месяцев 8 дней.

Решением ОСФР по РТ об обнаружении ошибки от 11.06.2025г решение об отказе в назначении пенсии от .... признано недействительным.

Решением ОСФР по РТ ... от ... ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего права на досрочную страховую пенсию по старости. Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по состоянию на ... составил 8 лет 6 месяцев 8 дней.

В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с .... по .... в Чарджоуском музыкальном училище в качестве преподавателя теоретических дисциплин;

с ... по ... в качестве преподавателя музыкально - теоретических дисциплин в ...ной детской музыкальной школе;

с ... по .... в качестве преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в Саятской школе искусств, поскольку работа истца протекала в ....

Суд не находит оснований для включения в страховой и специальный стаж периода работы истца с .... по ... с .... по ... с ... по ... которые протекали на территории ... по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ... N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (..., Российская Федерация, ..., Туркменистан, ..., Украина) были урегулированы Соглашением от ... "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовало до ...), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Указанное Соглашение от ... Федеральным законом от ... N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан с ....

Частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, в силу вышеприведенных требований пенсионного законодательства, решение вопроса о зачете времени работы истца на территории Республики Туркменистан в страховой и специальный стаж истца, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Туркменистан или специального закона.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан в настоящее время не заключен.

Исходя из того, что Соглашение от ... денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан с ..., иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан не подписано, в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России за истца, основания для включения в страховой и специальный стаж истца периодов его работы и учебы, имевших место после ... на территории Республики Туркменистан, отсутствуют.

На основании абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях иуниверситетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку до обучения истца в учебном заведении педагогическая деятельность до спорного периода отсутствует, суд приходит к выводу, что условия для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении не соблюдены, в связи с чем период с ... по .... не подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды учебы и работы оставить без удовлетворения..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья: Малкова Я.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025г.