73RS0003-01-2025-000853-65

Дело № 2-706/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 29 апреля 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Бокач Е.Б.,

при секретаре Лапиной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом.

В обоснование исковых требований указал, что является членом <данные изъяты>» и собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, бокс №, кадастровый №.

Гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым №, который был передан ГСК «Волга» для строительства гаражей. Принадлежащий ему гараж является капитальным строением и был возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом в собственность и утверждении схемы его расположения, в удовлетворении которого ему было отказано на основании того, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории выполнена без учета Генерального плана г. Ульяновка, согласно которого земельный участок расположен в функциональной зоне «территория зеленых насаждений общего пользования», в связи с чем отнесен к земельным участкам ограниченным в обороте на основании чего может быть предоставлен в арендую

Просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление архитектуры и градостроительства г. Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ФИО2, ФИО3

В судебном заседании ФИО1, являющийся председателем <данные изъяты> поддержал доводы искового заявления в полном объеме. Указал, что на основании положений действующего законодательства о «гаражной амнистии» с учетом года постройки гаража и оформленного права собственности на него, а также предоставления земельного участка для строительства гаражей кооперативу, имеются основания для признания за ним права собственности на земельный участок под гаражным боксом в упрощенном порядке. Также указал, что в 2025 году иные собственники гаражных боксов, расположенных в кооперативе, оформили право собственности на земельные участки под гаражными боксами на основании выданных им свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения при предоставлении <данные изъяты> земельного участка под строительство гаражей.

Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку образуемый земельный участок согласно сведениям, представленным Управлением архитектуры и градостроительства г. Ульяновска расположен в функциональной зоне «территория зеленых насаждений общего пользования», в связи с чем является ограниченным в обороте и может быть предоставлен только в аренду.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.1 ст. 59 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка закреплен в пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отведен земельный участок, площадью <данные изъяты> га под строительство <данные изъяты> кирпичных гаражей по <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ правлению <данные изъяты> разрешено строительство боксовых гаражей для граждан, владельцев индивидуального транспорта.

Решением Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отведен дополнительный земельный участок, площадью <данные изъяты> га под строительство дополнительных гаражей по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра г. Ульяновска <данные изъяты> в аренду на период строительства дополнительных гаражных боксов передан земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>.

Постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передан в аренду на 5 лет дополнительный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, под гаражи.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных боксовых гаражей <данные изъяты> по ул. Карсунской».

Управлением муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска по запросу суда представлены сведения о выдаче собственникам гаражей в ГСК «Волга» свидетельств на право пожизненного наследуемого владения на земельные участки, расположенные под гаражами на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником гаражного бокса № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в ГСК «Волга», год завершения строительства гаража – 1998 год.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания гаражей. Также в выписке отражено, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, представляющий собой нежилое здание включающее в себя <данные изъяты> индивидуальных боксовых гаражей, в котором расположен в том числе гаражный бокс № с кадастровым номером №, принадлежащий истцу.

Кроме того, согласно сведениям, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № правообладателями земельного участка являются ФИО6 на праве пожизненного наследуемого владения с долей в праве <данные изъяты> и ФИО5 на праве пожизненного наследуемого владения с долей <данные изъяты>

Также в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, - сооружение (газопровод низкого и высокого давления).

Кроме того, судом установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты из земельного участка с кадастровым номером № образованы два земельных участка с кадастровыми номерами №, под гаражными боксами № и №, соответственно, расположенными в ГСК «Волга».

Согласно ч. 1 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 указанного закона до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка под гаражным боксом.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного обращения истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Причиной отказа послужило то, что представленная схема расположения земельного участка выполнена без учета Генерального плана г. Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в функциональной зоне «территория зеленых насаждений общего пользования», в связи с чем он является ограниченным в обороте и может быть представлен в аренду.

Доводы ответчика о возможности представления истцу земельного участка только в аренду, в связи с тем, что он ограничен в обороте, не могут быть приняты во внимание на основании следующего.

В силу статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 ЗК РФ).

Перечень земельных участков, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые ограничены в обороте, установлен пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ.

Доказательств, указывающих на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в пределах особо охраняемых природных территорий и отнесен к перечню земельных участков, ограниченных в обороте, который установлен пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ, не представлено.

Земельный участок с кадастровым номером № из которого образуется испрашиваемый земельный участок, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания гаражей.

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом на основании положений пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которым установлена возможность приобретения земельного участка под гаражом в собственность бесплатно до 01.09.2026 по принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Положениями статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами.

Поскольку истец ФИО1 является собственником гаражного бокса №, гараж является объектом капитального строительства, право на который зарегистрировано в установленном порядке, гараж был построен в 1998 году до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, земельный участок под гаражным боксом образован из земельного участка, предоставленного <данные изъяты> для строительства индивидуальных гаражей, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Бокач

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2025 года.