86RS0001-01-2025-000395-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ханты-Мансийск 27 марта 2025 года
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,
при секретаре Абтрахимовой Н.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1296/2025 по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании права, возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" с выдачей удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивированы тем, что ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что представленные почетные грамоты, благодарственные письма и удостоверения к награждениям не включены в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п. Истец полагает отказ незаконным, просит признать за ним право и возложить на ответчика обязанность по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" с выдачей удостоверения.
Стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились. Истец просил о рассмотрении дела без его участия. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие сторон.
Суд, проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, согласно записей трудовой книжки, стаж работы истца составляет более 25 лет. ФИО1 трудится рабочим в МАДОУ г. Нижневартовска № 71 "Радость".
Истец по месту работы награжден благодарностями и благодарственными письмами: детский сад № 86 "Былинушка" (2018), средняя школа № 9 (2020), грамотами детского сада № 15 "Солнышко" (2019, 2021); благодарственным письмом главы г. Нижневартовска (2010) и почетной грамотой администрации г. Нижневартовска (2016). Также истец имеет нагрудный знак "Почетный донор России". В военном билете ФИО1 проставлены записи о награждении нагрудными знаками "Гвардия" и "Отличник СА".
26.09.2024. истец обратился в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", представив копию паспорта, копию трудовой книжки и документы о награждениях.
Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что заявителем не представлено документа, подтверждающего наличие награды или почетного звания автономного округа, дающего право на присвоения соответствующего звания (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-17787 от 14.10.2024., протокол № 34 от 10.10.2024.).
Истец, не согласившись с правовой позицией ответчика, настаивает на том, что имеет право на присвоение указанного звания, исходя из наличия трудового стажа и означенных выше награждений.
Суд не находит приведенную в иске правовую позицию состоятельной.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.
В тоже время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.
Согласно ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006. № 115-03 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Таким лицам присваивается звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдается соответствующее удостоверение.
Перечень наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты- Мансийского автономного округа — Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" утвержден постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п.
Награды и почетные звания автономного округа определенны законом ХМАО — Югры от 27.11.2015. № 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Таких наград или почетных званий истец не имеет.
Приведенные в иске доводы о применении к правоотношениям сторон положений ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ "О ветеранах" в части награждения ФИО1 знаками отличия в труде, являются ошибочными, поскольку звание "Ветеран труда" является самостоятельным званием, имеет иные правовые и фактические основания для его присвоения.
При этом, как следует из оспариваемого ответа, за присвоением звания "Ветеран труда" ФИО1 не обращался, просил о присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".
Суд не находит состоятельными доводы иска о наличии у истца права на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", поскольку право на присвоение такого звания возникает у граждан, имеющих награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ч. 1 ст. 3 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006. № 115-оз) предусмотренные Перечнем, к числу которых истец не относится.
Наличие одного лишь стажа работы и поощрений по месту работы, знаков отличия в период прохождения срочной военной службы, а также нагрудный знак за добровольную сдачу своей крови не порождает у граждан права на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".
Оспариваемый же отказ ответчика является законным, а требования истца о присвоении ему звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" суд находит не подлежащими удовлетворению.
В связи с необоснованностью поданного иска, понесенные истцом судебные расходы по правилам ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании права, возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" с выдачей удостоверения — оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 04 апреля 2025 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда И.В. Бакшеев