УИД 50MS0246-01-2022-004195-71
Дело № 2-5672/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 14 декабря 2022 года
Басманный районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Гусевой И.В.,
при секретаре фио,
с участием ответчика ФИО1,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» обратилось в суд с указанным иском ссылаясь на следующие обстоятельства.
Ответчик является собственником жилого дома по адресу: адрес. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению оплаты за коммунальную услугу по обращению ТКО образовалась задолженность.
В этой связи истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению ТКО за период с 01 января 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере сумма, пени за период с 11 февраля 2019 г. по 02 августа 2022 г. в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
В судебное заседание представитель истца ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 и ее представитель фио в судебное заседание явились, в удовлетворении исковых требований просили отказать, поскольку ответчик с истцом договор не заключала, проживает по другому адресу, вывоз мусора оплачивает по месту проживания.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения ответчика, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Указанной норме права корреспондирует п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) - собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.
Таким образом, в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.
Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 12 ноября 2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148(23) Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
Из пункта 148(1) Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148(2)).
В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.
Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 62,4 кв. м., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02 июня 2021 г.
По состоянию на июль 2021 г. по лицевому счету №<***>, открытому на жилое помещение по адресу: адрес, числится задолженность за период с 01 января 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере сумма, пени за период с 11 февраля 2019 г. по 02 августа 2022 г. в размере сумма
24 июня 2022 г. мировым судьей судебного участка №246 Солнечногорского судебного адрес отменен судебный приказ от 25 мая 2022 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку от ФИО1 поступили возражения относительно судебного приказа.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, никем не опровергнуты, а потому не вызывают у суда сомнений.
В силу ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что ответчик произвела оплату предоставленных истцом услуг за вышеуказанный период суду не предоставлено, как и не представлено доказательств, опровергающих доводы истца об оказании ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в Алексинской адрес от 28 апреля 2018 года, заключенным между Министерством экологии и природопользования адрес и ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС», - региональный оператор осуществляет деятельность по оказанию услуги по обращению с ТКО в Алексинской адрес, включающей: адресо., Солнечногорский адрес с 01 января 2019 года.
15 октября 2018 года ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» опубликовало в газете «Подмосковье сегодня» №193 (4359), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное потребителям, вместе с проектом договора.
В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8.5 - 8.7 Правил №1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Однако, ФИО1 не направила региональному оператору в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) Правил №1156, равно как и не представила каких-либо доказательств непредоставления названной услуги, либо предоставления услуги ненадлежащего качества.
Разрешая спор, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 30, 153 - 155, 157 ЖК РФ, ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положениями Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641", Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", суд исходит из того, что между ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» (региональным оператором) и ФИО1 заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, а ФИО1, являясь собственником жилого дома, ненадлежащим образом исполняла обязанность по ее оплате.
Доводы возражений о том, что ответчик договор на вывоз ТКО ни с кем не заключала, не проживает в доме по адресу: адрес, не мусорит, оплачивает вывоз ТКО в месте постоянного проживания, а, следовательно, оснований для взыскания с нее задолженности по оплате вывоза ТКО в пользу истца не имеется, суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Обязанность заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Порядок заключения договора установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641".
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными ст. 428 ГК РФ, его условия определены в типовом договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156.
Учитывая, что заключение договора на вывоз ТКО является обязанностью потребителя, доказательств заключения договора на вывоз ТКО с иными организациями, как и доказательств выполнения ответчиком императивных требований Правил N 1156 по подписанию и направлению одного экземпляра договора региональному оператору, либо направления мотивированного отказа от подписания указанного проекта договора ответчиком суду в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено и в судебном заседании не установлено, суд приходит к выводу о том, что между сторонами был заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО на условиях типового договора с применением тарифов, установленных Правительством адрес.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о самостоятельной утилизации твердых коммунальных отходов, в том числе данных о заключении ответчиком договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, вместе с тем ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» доказан факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения жителям территории, куда входит территория дома по адресу: адрес, а значит имеются основания для удовлетворения исковых требований ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» и взыскания с ответчика задолженности по оплате коммунальной услуги в размере сумма
Доводы ответчика о незаконном начислении оплаты за вывоз твердых отходов, суд отклоняет, поскольку согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).
В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.
Таким образом, в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.
Ответчиком не представлено доказательств заключения такого договора и оплаты услуг по обращению с ТКО за спорный период, как и не представлено доказательств несения расходов по ТКО по месту проживания.
Оснований для освобождения ответчика от обязанности оплаты услуг ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» по вывозу ТБО, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, а также неиспользования установленных контейнеров, по делу не установлено, при этом отсутствие заключенного между сторонами договора в письменной форме не исключает обязанность потребителя оплатить услугу, которой он пользуется.
Сомневаться в правильности представленного истцом расчета у суда оснований не имеется.
Ответчик доказательств добросовестного исполнения обязательств суду не представил.
При таких обстоятельствах, требования ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению ТКО за период с 01 января 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере сумма, пени за период с 11 февраля 2019 г. по 02 августа 2022 г. в размере сумма подлежат удовлетворению в полном объеме.
Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» задолженность по оплате коммунальной услуги в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.
Судья И.В. Гусева
Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2022 года