Решение по делу № 2-1829/2025 от 12.05.2025 - о признании незаконным решения, включении периода работы в трудовой стаж, проведении перерасчета размера пенсии.

Дело №2-1829/2025 07 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ведерниковой Е.В.,

при секретаре Савенковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социального фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, включении периода работы в трудовой стаж, проведении перерасчета размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социального фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать незаконным решение, включить период работы с 03.11.2000 по 21.12.2000 в трудовой стаж, провести перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 27.05.2024 года обратился в Управление социального фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии. 13.06.2024 Управлением социального фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга был дан ответ на данное обращение №, в котором обосновывался отказ включения периода работы в трудовой стаж.

Истец 19.06.2024 обратился в Управление социального фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга с жалобой на необоснованный отказ во включении периода работы с общий трудовой стаж и перерасчете пенсии и повторно получил отказ включения периода работы в трудовой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 назначение и выплата страховых пенсий производится в соответствии с нормами Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

В соответствии с п. 3 ст. Федерального закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего федерального закона федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона №173-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивает силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, а равно как и право, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится па основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 400-Ф3 заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.14 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 23.01.2019 № 16п, рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом СФР не позднее чем через 5 рабочих дней необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В соответствии с п.19 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы:

заявление;

документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина;

документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22-38, 40- 42, 48 Административного регламента.

Формы заявлений предусмотрены Приложениями № 1-2 к Административному регламенту.

В соответствии с п. 27 Административного регламента граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-Ф3 «06 индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

В связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее пенсионные отношения застрахованных лиц, и возникшими у судов вопросами, Пленум Верховного Суда Российской федерации в целях обеспечения единства судебной практики постановляет дать судам следующие разъяснения:

В пункте 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.041996 № 27-Ф3 «0б индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, (сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» в целях исчисления и уплаты страховых взносов страхователи представляют в Социальный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе, обязательного пенсионного страхования.

В соответствии c п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-03 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

При этом, в соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона №167-Ф3 застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда, а также информации о сведениях персонифицированного учета, которые подаются страхователем в отношении застрахованного лица.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

В соответствии с Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 № 519п (ред. от 28.04.2021), в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина;

документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем зарегистрированного лица);

документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях;

о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе:

- о периодах работы, которая выполнялась на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

- о периодах работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, засчитываемых страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации или международными договорами Российской федерации;

- о периодах работы в сельском хозяйстве, дающих право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии:

- о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе о периодах работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях:

2) о периодах обучения и об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж;

3) о заработке до января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности;

4) о трудовой деятельности за период с 01.01.2020;

5) трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки), заверенная нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьями 77, 79, 81 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утверждённых постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, cт.4855; 2019, №52, ст.7798).

Заявление рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (при наличии документов, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка).

При этом обращаем внимание суда, что корректировке подлежит только стаж, в то время как сумма начисленных страховых взносов корректируется исключительно на основании сведений, представленных организацией.

В случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР. уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями). указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их представлении (далее - межведомственный запрос).

Территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Для осуществления корректировки сведений индивидуального лицевого счета (далее — ИЛС) застрахованного лица после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по ликвидированному страхователю территориальный орган СФР проводит всестороннюю и полную оценку сведений, содержащихся в документах гражданина, подтверждающих:

- факт работы (трудовая книжка, архивная справка о периодах работы, договор гражданско-правового характера и т.д.);

- факт ведения страхователем финансово-хозяйственной деятельности;

- начисления заработной платы зарегистрированному лицу (справка о заработной плате, справка по форме 2-НДФЛ, выданная налоговыми органами, расчетные ведомости по заработной плате, лицевые счета)

Судом установлено, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 20.01.2024 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 03.11.2000.

При определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в страховой стаж не был учтен период работы:

- 30.08.2000 - 21.12.2000 в ООО «СИБЭКО» так как период не подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В рамках оказания содействия Отделением ОСФР по СПб и ЛО в отношении периода работы с 30.08.2000 по 21.12.2000 в ООО «СИБЭКО» был направлен запрос в Отделение СФР по ХМАО-ЮГРА в целях корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в ИЛС.

Согласно поступившему ответу по запросу суда, ООО «СИБЭКО» снято с регистрации 06.09.2018 в связи с ликвидацией, местонахождение документов по данному страхователю не известно.

При этом, необходимо отметить, что Решение о корректировке ИЛС принимается территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя.

Из пояснений представителя ответчика следует, что 25.11.2024 Отделением вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии с учетом периода с 30.08.2000 по 02.11.2000 (до даты регистрации) с 20.01.2024.

Поскольку нарушения прав истца в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости устранены ответчиком путем вынесения нового решения на основании ответов на запросы, поступивших после вынесения оспариваемого решения, оснований для включения периодов работы в страховой стаж не имеется, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социального фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, включении периода работы в трудовой стаж, проведении перерасчета размера пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025 года.