31RS0021-01-2023-000829-07 № 2-692/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Алтуниной И.А.,

при секретаре Волошиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на получение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на получение пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области ему отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и необходимой величины ИПК на дату обращения. Указывает, что при принятии указанного решения не было учтено, что с 1994 года по 2022 год он осуществлял уход за матерью - ФИО3. Просит признать за ним право на назначение пенсии по старости с учетом времени ухода за престарелой матерью - ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Уточнил, что за матерью он осуществлял уход по 2002 год. Пояснил, что мать не являлась инвалидом, самостоятельно передвигалась, но ей требовалась помощь по хозяйству, которую он ей оказывал, поскольку проживал с ней. Ссылается, что он в этот период времени трудоустроен не был, с заявлением с целью оформления его как лица, осуществляющего уход за матерью, он не обращался.

Представитель ответчика ФИО4 возражает против заявленных исковых требований, просит суд в их удовлетворении отказать, поскольку от ФИО1 в территориальный орган СФР по Белгородской области заявления как трудоспособного лица, осуществляющего уход за <данные изъяты>, или лицом, достигшим возраста 80 лет, не поступало. ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, достигла возраста 80 лет ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, юридически значимым для начисления пенсии истцу будет являться период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, который даже в случае наличия у истца доказательств ухода за матерью не даст ему права на начисление пенсии по старости.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Истец, обращаясь в суд с иском, указывает, что им осуществлялся уход за матерью – ФИО3. Установление данного факта необходимо истцу для включения указанного периода ухода в страховой стаж для назначения пенсии.

Вместе с тем, документов подтверждающих, что ФИО3 является матерью ФИО1, истец суду не представил.

ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Возраста 80 лет ФИО3 достигла ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из пояснений истца, ФИО3 <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Для назначения страховой пенсии по старости, устанавливаемой на общих основаниях в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ с учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 данного закона, гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста с применением Положений. Предусмотренных Положением №6 к настоящему ФЗ, в 2021 году для мужчин, рожденных в 1 полугодии 1960 необходимо одновременное выполнение трех условий: достижение возраста 61 год 6 месяцев, наличие страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Пунктом 34 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

При этом по смыслу Указа, под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензированному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Исходя из содержания приведенных норм, право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Применительно к приведенным нормативным положениям, необходимым условием получения обозначенной меры социальной поддержки и включения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж является обращение претендующего на то лица с заявлением и предусмотренными законодательством документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Иными словами законодателем установлен заявительный порядок реализации данного права.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец был обязан доказать как сам факт осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в течение заявленного периода времени, так и факт обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачета в страховой стаж.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Возраста 80 лет ФИО3 достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он являлся официально трудоустроенным, осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Авантаж-Техцентр».

В связи с чем, юридически значимым для установления факта ухода за ФИО3, для истца является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве доказательств ухода за ФИО3 истцом суду представлены показания свидетелей Свидетель №1 (сестры истца) и Свидетель №2 (племянницы истца), которые подтвердили, что ФИО3 - мать истца проживала по адресу: <адрес> с ней постоянно проживал ФИО2, который осуществлял за ней уход. Пояснили, что инвалидом какой-либо группы ФИО3 не являлась, сведений о ее состоянии здоровья и необходимости ухода за ней у них не имеется.

Давая оценку показаниям указанных свидетелей, суд не может принять их в качестве достоверных доказательств ухода истца за ФИО3, поскольку они являются близкими родственниками ФИО1 и заинтересованы в исходе дела. Кроме того, иных достоверных доказательств проживания ФИО1 с ФИО3, факта осуществления ухода истца за ФИО3, которые бы были достаточными для удовлетворения заявленных исковых требований, суду истцом не представлено.

Также суд исходит из того, что для включения спорного периода в страховой стаж, должен быть подтвержден и факт обращения в пенсионный орган самого истца с заявлением об установлении периода ухода, и обращение заявителя с целью получения соответствующей меры социальной поддержки в связи с осуществлением ухода.

Между тем с заявлением об установлении выплаты в связи с осуществлением ухода за ФИО3, как за лицом, достигшим 80-летнего возраста, в орган пенсионного обеспечения ФИО1 не обращался, соответствующая мера социальной поддержки ему не назначалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия страхового стажа необходимой продолжительности и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Поскольку на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости страховой стаж истца составил 09 лет 22 дня из требуемых 12 лет и величина ИПК составила 10,075 из требуемой 21,0.

Обращаясь с заявлением о назначении пенсии, истец не указал в нем, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, который может быть учтен в страховой стаж.

Также судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица у ФИО1 отсутствуют иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, в том числе и периоды за нетрудоспособным лицом.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца не основаны на законе, и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на получение пенсии по старости признать не обоснованными и в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2023 года.

Судья

Старооскольского районного суда И.А. Алтунина