Дело № 2-181/2023
УИД 44RS0019-01-2023-000180-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чухлома «17» мая 2023 года
Чухломский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Соколова Н.В.,
с участием прокурора Захарова А.Л,
при секретаре Айрих Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ "Введенский детский сад "Дюймовочка" о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чухломского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКДОУ "Введенский детский сад "Дюймовочка" Чухломского муниципального района Костромской области об обязании в срок до 01 сентября 2024 года устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно, оборудовать МКДОУ "Введенский детский сад "Дюймовочка" Чухломского муниципального района Костромской области системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Чухломского района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МКДОУ "Введенский детский сад "Дюймовочка" Чухломского муниципального района Костромской области. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства в данной сфере.
В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований по антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.
Пунктом 24 Требований предусмотрены мероприятия в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования, отнесенных к четвертой категории опасности.
В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с актом категорирования объектов в сфере образования МКДОУ "Введенский детский сад "Дюймовочка" присвоена 4 категория.
В нарушение п.п. «д» п.24 Требований МКДОУ "Введенский детский сад "Дюймовочка" не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
По результатам проведенной проверки 28.02.2023 года прокурором района заведующей отделом образования администрации Чухломского муниципального района внесено представление. Однако по результатам рассмотрения представления, нарушения требований законодательства не устранены.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав прокурора, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Согласно подпунктам "а", "в" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).
В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
Подпунктом "д" пункта 24 Требований, предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд полагает обоснованным установить ответчику срок до 01.09.2024 года, для устранения выявленных недостатков, считая данный срок разумным и достаточным.
Каких-либо убедительных доказательств, подтверждающих необходимость предоставления более длительного срока для исполнения данной обязанности, суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Введенский детский сад "Дюймовочка" Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01 сентября 2024 года обеспечить оборудование образовательной организации системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть внесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Н.В. Соколов
Решение изготовлено в окончательной форме 17.05.2023 года