Дело № 2-897/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Корневой О.С.,

с участием

представителя истца Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа Савинкова М.Н.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права собственности, снятии с регистрационного учета,

установил

Отдел ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что ответчик ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: . Является собственником указанного жилого помещения.

Многоквартирный дом по адресу: в 2016 году признан аварийным и подлежащим сносу, включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2019 - 2023 годы», утвержденную Постановлением Правительства Оренбургской области от 20 марта 2019 года №186-пп.

Земельный участок под многоквартирным домом изъят на основании постановления администрации Гайского городского округа № - пА от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик отказалась от получения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Просит изъять путем выкупа и прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение общей площадью кв.м., расположенное по адресу: .

Признать за муниципальным образованием Гайский городской округ Оренбургской области право собственности на жилое помещение на жилое помещение общей площадью кв.м., расположенное по адресу: .

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: .

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Гайского городского округа, Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, ГК Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании представитель истца Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа Савинков М.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что нарушена процедура изъятия жилого помещения у собственника, поскольку иное жилое помещение предложено не было.

В судебное заседание, представители третьих лиц администрации Гайского городского округа, Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, ГК Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При этом отношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: , является собственником указанного жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации №-пА от ДД.ММ.ГГГГ утвержден срок отселения граждан из многоквартирного жилого по адресу: , до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу администрацией Гайского городского округа издано постановление №-пА от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Гайского городского округа №-пА, вышеуказанный дом и земельный участок под ним были изъяты для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказался от получения выкупной стоимости, что в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Иное жилое помещение, взамен изымаемого ФИО1 не предложено, что подтверждается пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства

Как указано выше, по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ 29.04.2014).

В материалах дела данных о том, что ответчик осуществил выбор способа обеспечения жилищных прав, избрав предоставление возмещения стоимости жилого помещения, не имеется.

Напротив, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, изъявила желание на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого равноценного жилого помещения и отказала в подписании соглашения об изъятии недвижимости с предоставлением выкупа.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что истцом в соответствии с требованиями закона меры для достижения с ответчиком соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого в целях соблюдения обеспечения его жилищных прав не предпринимались. Другие жилые помещения для переселения не предлагались и такие варианты не рассматривались.

Исходя из изложенного, учитывая, что ответчику не предложено иное равнозначное благоустроенное жилое помещение, указанное обстоятельство исключает возможность его снятия с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права собственности.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, не установлено и оснований для удовлетворения производных требований о снятии ответчика с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права собственности, снятии с регистрационного учета – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения составлен 28 сентября 2022 года.

Судья Е.В. Халиулина