Решение по делу № 2-2136/2025 от 10.10.2025.

Дело № 2-2136/2025

УИД 75RS0023-01-2025-003723-45

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2025 года г. Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Парыгиной Н.А.,

с участием третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного стационарного учреждения социального обслуживания пансионат «Ингода» <адрес> в интересах недееспособной ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания пансионат «Ингода» <адрес> обратилась в суд в интересах ФИО3 с вышеназванным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.

ФИО3 на основании решения Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной. В настоящее время она находится под опекой в государственном учреждении, страдает тяжёлой формой психического заболевания, что подтверждается судебной-психиатрической экспертизой от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 зарегистрирована по адресу: г. Чита, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. Основным нанимателем жилого помещения является дочь ФИО3 – ФИО2. Таким образом, в связи с заболеванием ФИО3, проживание в одном жилом помещении невозможно.

Согласно сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО3 страдает тяжёлой формой хронического заболевания с диагнозом F20.00.

На основании изложенного, истец просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Читы, общей площадью не менее 19,6 кв.м.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4

В судебное заседании представитель истца Государственное стационарное учреждение социального обслуживания пансионат «Ингода» <адрес>, не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее заявленные требования поддержал в письменном ходатайстве.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена по месту проживания.

Ответчик администрация городского округа «Город Чита» своего представителя в судебное заседание не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и возражение на иск.

Третье лицо администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на иск.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, дополнила, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в пансионате «Ингода», но, когда она себя хорошо чувствует, они с сестрой забирают ее в г. Читу, и она проживает одна. Поскольку проживать совместно с ней невозможно, то ей с сыном приходилось снимать жилье, а ФИО3 проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>. Однако в настоящее время у нее нет возможности снимать жилое помещение, в связи с чем забрать мать ФИО3 из пансионата она не может.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает ФИО1 социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование гражданам, нуждающимся в жилье.

В силу частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке МСЭ-<данные изъяты> №ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО3 является инвалидом второй группы бессрочно (с детства) (л.д. ).

Согласно заключению ВК ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. ФИО6» Министерства здравоохранения <адрес> № ФИО3 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в оной квартире - код по <данные изъяты> (л.д. ).

Решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана недееспособной (л.д. ).

Судом также установлено, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. ).

В соответствии с распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в общем списке граждан – 670.

В связи с имеющимся заболеванием ФИО3 включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер во внеочередном списке граждан – 69 (л.д. ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО3 с учетом имеющегося у нее заболевания.

Решением Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 № 185 «Об установлении учетной нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв.м, общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из двух и более человек.

Следовательно, жилое помещение должно быть предоставлено ФИО3 общей площадью исходя из нормы предоставления на одного человека, то есть не менее 25 кв.м.

Частью 2 статьи 58 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При этом суд приходит к выводу, что ФИО3 также имеет право на дополнительную площадь жилого помещения, поскольку его заболевание (МКБ: F20.00) включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержденным приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н, с учетом изменений, внесенных приказом Минздрава России № 728н от 05.09.2019.

Таким образом, жилое помещение должно быть предоставлено ФИО3 общей площадью, исходя из нормы предоставления на одного человека, то есть не менее 25 кв.м., с учетом права на дополнительную площадь.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом надлежит обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить – инвалиду ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в границах городского округа «Город Чита», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО3 (паспорт № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в границах городского округа «Город Чита», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года