САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №...

78RS0№...-34

Судья: Гомзякова В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

при секретаре

ФИО1

ФИО2

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №... по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>г. по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав истца – ФИО4, представителя истца – ФИО5, действующую на основании доверенности от <дата>, сроком на три года (диплом № ВМА 0098489), представителя ответчика – ФИО6, действующую на основании доверенности от <дата>, сроком по <дата> (диплом ВСВ 0427294 от <дата>, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором просила возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от <дата> №...- ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права, с <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указывала, что обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> Санкт-Петербурга за назначением страховой пенсии по старости с заявлением от <дата>, в целях назначения пенсии предоставила справку №... от <дата>, выданную Санкт-Петербургским государственным автономным учреждением «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», в назначении пенсии истцу отказано, в связи с не достижением возраста 59 лет.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчиком решение суда не обжалуется.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истец и ее представитель доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

<дата> истец ФИО4,<дата> года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ во <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В целях назначения пенсии истец предоставила справку №... от <дата>, выданную Санкт-Петербургским государственным автономным учреждением «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» о том, что по состоянию на <дата> она состоит в Санкт-Петербургском государственном автономном учреждении «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» в качестве безработного и получает пособие по безработице.

Решением ГУ УПФ РФ во <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, так как заявительница не достигла требуемого возраста 59 лет. Этим же решением, пенсионный орган разъяснил заявительнице о возможности повторного обращения за установлением страховой пенсии по старости по указанному основанию за месяц до достижения возраста 59 лет, то есть с <дата>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ФИО4 на дату обращения в пенсионный орган не достигла необходимого возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, а также не представила доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для досрочного назначения пенсии как безработному гражданину, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, право на назначение страховой пенсии по старости, возникает в 2026 году по достижении возраста 59 лет.

Поскольку на момент обращения истца ФИО4 в пенсионный орган (<дата>), последняя не достигла возраста, необходимого в соответствии с нормами действующего на момент обращения законодательства, для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, при таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при обращении в пенсионный орган истцом была представлена справка из Центра занятости населения, в связи с чем, с учетом положений статьи 32 Закона РФ от <дата> №... «О занятости населения в Российской Федерации» ей должна быть назначена пенсия ранее достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, по мнению, судебной коллегии, не влекут отмену постановленного судом решения, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 32 Закона РФ от <дата> №... «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии. Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости. Информирование безработного гражданина о направлении предложения о досрочном назначении ему пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке, предусмотренном правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается в соответствии с порядком, аналогичным порядку назначения страховой пенсии по старости, и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если иное не предусмотрено настоящим Законом.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, лицу, получающему пенсию, назначенную в соответствии с настоящим пунктом, при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается страховая пенсия по старости без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Учитывая, что право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО4 возникает по достижении возраста 59 лет, то есть <дата>, с учетом положений части 2 статьи 32 Закона РФ от <дата> №..., возможность назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, для истца возникнет по достижении возраста 57 лет (59-2 года), то есть <дата>.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган истец указанного возраста также не достигла, страховая пенсия с учетом вышеуказанных положений части 2 статьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», не могла быть ей назначена, в связи с не достижением необходимого возраста.

Доводы о том, что исчисление возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе с учетом положений части 2 статьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», необходимо исчислять с 53-летнего возраста, вследствие чего пенсия истцу могла быть назначена в 2021 году (55 лет –установленный ранее действующим законодательством возраст - 2 года), основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства, в связи с чем, не могут быть положены в основу решения судебной коллегии об отмене обжалуемого судебного акта и удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: