мотивированное решение составлено 07.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 03 апреля 2023 года

Мончегорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО13

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием прокурора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорошкевич ФИО14 и ФИО3 ФИО15 к Государственному областному автономному учреждению здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании случая заболевания медицинского работника страховым, взыскании единовременной страховой выплаты и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском к Государственному областному автономному учреждению здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» (далее - ГОАУЗ МЦРБ) и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>).

Требования мотивировали тем, что осуществляют трудовую деятельность в должности медицинского лабораторного техника в центральной клинико-диагностической лаборатории (ЦКДЛ) ГОАУЗ МЦРБ. В период исполнения своих трудовых обязанностей контактировали с пациентами, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция (далее - COVID-19), что впоследствии привело и к их инфицированию COVID-19, в результате каждый истец переболел коронавирусной инфекцией, о чем своевременно уведомил работодателя.

Несмотря на своевременную передачу необходимых документов, выплату, установленную Указом Президента РФ от <дд.мм.гггг> №.... «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», истцы не получили, в связи с чем просят признать факт заболевания ими COVID-19 страховым случаем, взыскать с ОСФР по <адрес> единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей каждому, а также просят взыскать с ГОАУЗ МЦРБ компенсацию морального вреда в размере по 5 000 рублей каждому.

Истцы в судебном заседании участия не принимали, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО11 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО7 (по доверенности) с заявленными требованиями в отношении ОСФР по <адрес> не согласилась, настаивала на письменных возражениях, представленных в материалы дела. Дополнительно пояснила, что ответственность по иску должен нести работодатель ГОАУЗ МЦРБ, т.к. документы в отношении истцов, подтверждающие право на получение единовременной выплаты, в Филиал №.... ГУ - МРО ФСС РФ своевременно направлены не были. Постановление Правительства РФ от <дд.мм.гггг> №.... утратило силу с <дд.мм.гггг>. Страховые случаи причинения вреда здоровью медицинского работника, наступившие (возникшие) до <дд.мм.гггг>, которые не были расследованы до <дд.мм.гггг>, должны расследоваться в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным ПП РФ от <дд.мм.гггг> №.... "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний". Вместе с тем, не оспаривает период болезни и наличие страховых случаев у истцов в период исполнения ими трудовых обязанностей. В удовлетворении иска к ОСФР по МО просила отказать, взыскав ущерб с причинителя вреда - ГОАУЗ МЦРБ.

Представитель ответчика ГОАУЗ МЦРБ ФИО16 (по доверенности) не возражал против удовлетворения требований, предъявленных к МЦРБ, вместе с тем, полагает, что страховая выплата должна быть произведена истцам за счет средств ФСС.

Представитель третьего лица - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Мончегорске, городе Оленегорске и <адрес> начальник ФИО8 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Роспотребнадзора, представила заключение по делу, в котором указала, что расследование и учет профессиональных заболеваний проводится в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», как профессиональное заболевание, с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания. При этом, должны быть соблюдены установленные Положениям условия, которые в данном случае соблюдены не были, предусмотренные Положением документы также представлены не были.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения <адрес> главный специалист-юрист отдела правовой работы и лицензирования в сфере здравоохранения ФИО9 (по доверенности) представила письменный отзыв, в котором указала, что каких- либо пояснений относительно заявленных требований представить не имеет

возможности, поскольку истцы не обращались за разъяснениями или с жалобами ни в Министерство, ни в Апелляционную комиссию. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Представитель третьего лица - Центра профпатологии НИЛ ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья», извещенный о рассмотрении дела должным образом, в судебное заседание не явился, своего мнения не представил.

Выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования истцов, цсследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Указ Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №....) в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №...., страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского рабошика в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... признание врачебной комиссией случая заболевания работника страховым и назначение страховой выплаты возможны в случае совокупности следующих условий: непосредственной работы медицинского работника с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации №....); выявление у работника наличия заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной

лабораторными методами исследования. При этом такие заболевания (синдромы) или осложнения должны быть включены в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №....-р.

Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> №.... «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №...., работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГОАУЗ МЦРБ с <дд.мм.гггг>, занимает должность .... лаборатории (л.д. ....).

ФИО3 с <дд.мм.гггг> занимает должность .... лаборатории ФИО2 (л.д. ....).

Дорошкевич в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а ФИО3 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> были нетрудоспособны, согласно листкам нетрудоспособности, находились на амбулаторном лечении в городской поликлинике ГОАУЗ МЦРБ с диагнозами: .... коронавирусная инфекция COVID-19,

подтвержденная, острый фарингит (л. д. ....). Диагнозы COVID-19 истцам установлены на основании лабораторных исследований от <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг>, соответственно.

Согласно табеля учета рабочего времени за февраль 2022 года и июль 2022 года, непосредственно перед заболеванием истцы находились при исполнении трудовых обязанностей в ЦКДЛ ГОАУЗ МЦРБ (л.д. ....).

Вместе с тем, собранные истцами документы, подтверждающие период заболевания и наличие причинно-следственной связи между их болезнью и контактом с пациентами, имевшими положительные результаты лабораторных исследований на коронавирусную инфекцию, на рассмотрение врачебной комиссии в установленные сроки не поступили по не зависящим от истцов обстоятельствам.

В связи со стабилизацией эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы, Указом Президента РФ от <дд.мм.гггг> №.... "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... признан утратившим силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... с <дд.мм.гггг> признаны утратившими силу Распоряжение Правительства РФ от <дд.мм.гггг> №....-р; Постановление Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.....

При этом, в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №...., обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных Указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспаривается сторонами, что случаи заболеваний истцов имели место в период действия Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... и

Постановления Правительства РФ от <дд.мм.гггг> №...., которым утверждено Временное положение о порядке расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний.

В целях устранения сомнений в признании случая заболевания истцов страховыми, судом назначена комиссионная проверка медицинских документов, которой поручено проверить документы истцов на предмет наличия условий, необходимых для признания случаев страховыми и подтверждающих их право на получение дополнительной страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В состав комиссии включены представитель Министерства здравоохранения <адрес>, представитель ОСФР по <адрес>, заместитель главного врача ГОАУЗ МЦРБ по амбулаторнополиклинической помощи, а также председатель профсоюзной организации ГОАУЗ МЦРБ, при участии главного врача ГОАУЗ МЦРБ.

По результатам проведенного комиссионного анализа документов, <дд.мм.гггг> оформлены протоколы, которыми установлено что истцы на момент инфицирования состояли в трудовых отношениях с работодателем; случай заражения новой коронавирусной инфекцией работников подтвержден лабораторными методами исследования; также подтвержден факт заражения работников при исполнении трудовых обязанностей; факт непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, подтвержденное документально. Комиссия подтвердила, что причинение вреда здоровью работникам произошло в связи с развитием у них заболевания или осложнения, включенного в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации №....-р от <дд.мм.гггг>. Случаи заражения истцов новой коронавирусной инфекцией признаны подпадающими под действие подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации №.... от <дд.мм.гггг>. Особое мнение членами комиссии не высказывалось, спорных вопросов при проведении проверки не возникло.

Изучив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе протоколы заседания Комиссии, представленные оригиналы медицинских документов, табели учета рабочего времени, результаты лабораторных анализов, учитывая, что имевшееся у истцов заболевания, повлекшие за собой временную нетрудоспособность, вызваны COVID-19 и получены при исполнении ими трудовых обязанностей, при контакте с пациентами, с подтвержденным диагнозом COVID-19, а также принимая во внимание, что в соответствии с Указом Президента РФ №.... от <дд.мм.гггг> единовременная социальная выплата осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда и согласно пояснениям представителя ответчика - ОСФР по Мурманской

области производится непосредственном самим региональным отделением, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ №.... единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, при этом право медицинского работника на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Доводы представителя ответчика ОСФР по <адрес>, о том, что страховые случаи причинения вреда здоровью медицинских работников, наступившие (возникшие) до-<дд.мм.гггг>, которые не были расследованы до <дд.мм.гггг>, должны расследоваться в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №...., не могут быть приняты судом во внимание, т.к. на момент возникновения страхового случая правоотношения регулировались Указом Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и порядок расследования страхового случая, на период возникновения спорных отношений, был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> №.....

Непроведение в установленном законом порядке в установленные сроки расследования страхового случая не может быть поставлено в вину истцам и как следствие не может лишать их предусмотренных законом гарантий.

Довод представителя ОСФР по МО о возложении обязанности по возмещению страховой выплаты как материального ущерба, причиненного истцу, с причинителя вреда - ГОАУЗ МЦРБ несостоятелен, поскольку источник выплат определен пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.....

Пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... распространяется на спорный случай в силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации №.... от <дд.мм.гггг>

Подлежит удовлетворению и требование истцов о взыскании в их пользу компенсации морального вреда. Наличие нравственных страданий истцов при сложившейся ситуации, в связи с невыплатой им предусмотренных законом страховых сумм не оспаривается. Данная компенсация подлежит взысканию с ГОАУЗ МЦРБ, не оформившего в установленном порядке и сроки соответствующие документы, что привело к невыплате истцам гарантированных страховых вь-нлат.

Учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, степень вины ответчика, а также исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер данной компенсации в сумме по 5000 рублей каждому.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина за требования истца неимущественного характера о возложении обязанности совершить определенные действия и компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Дорошкевич ФИО14 и ФИО3 ФИО15 к Государственному областному автономному учреждению здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании случая заболевания медицинского работника страховым, взыскании единовременной страховой выплаты и компенсации морального вреда - удовлетворить.

Признать случаи заболеваний Дорошкевич ФИО14 и ФИО3 ФИО15 страховыми случаями, установленными подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... ««О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (....) в пользу Дорошкевич ФИО14 (СНИЛС: <***>) и ФИО3 ФИО15 (СНИЛС: <***>) единовременную страховую выплату в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей - каждой.

Взыскать с <адрес> автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» (ИНН <***>) в пользу Дорошкевич ФИО14 (СНИЛС: 064-845-940- 98) и ФИО3 ФИО15 (СНИЛС: ....) компенсацию морального вреда в размере по 5 000 (пять тысяч) рублей - каждой.

Взыскать с <адрес> автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» в бюджет муниципального округа <адрес> с подведомственной территорией государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

ФИО4