Решение по делу № 2-2617/2023 от 09.08.2023 - о признании незаконным решения комиссии в части отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты, обязании восстановить <ФИО> на учете для получения единовременной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда.

№ 2-2617/2023

03RS0007-01-2023-002472-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Киселевой Ю.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Иванниковой Л.В., представителя ответчиков ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ... к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным решения комиссии в части отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты, обязании восстановить ФИО3 на учете для получения единовременной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Гланому Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным решения комиссии Федеральной службы судебных приставов от < дата > ... в части отказа в предоставлении ФИО3 единовременной выплаты, обязании восстановить ФИО3 на учете для получения единовременной социальной выплаты. В обоснование иска указано, что ФИО1 с < дата > является опекуном несовершеннолетнего ребенка ..., < дата > года рождения. Её мать (дочь истца) – ФИО3 была сотрудником Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по .... < дата > ФИО3 обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Управления Федеральной службы судебных приставов по ... и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в составе семьи из 2 человек – ФИО3 и ее дочери ФИО4 Протоколом от < дата > ... капитан внутренней службы ФИО3, проходившая службу в должности заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан поставлена на учет для предоставления единовременной выплаты со стажем службы 29 лет 7 месяцев в составе семьи из двух человек. < дата > ФИО3 умерла. В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии ... от < дата > травма заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций, капитана внутренней службы ФИО3, ... получена в период военной службы. < дата > в соответствии с протоколом ... (пункт 4.1) заседания комиссии центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения ФИО3 отказано в предоставлении выплаты в связи с тем, что травма получена не в связи с выполнением служебных обязанностей. Истец не согласна с указанным решением, просит признать незаконным решение комиссии ФССП России, оформленное протоколом ... от < дата > незаконным в части отказа в предоставлении выплаты ФИО3, обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов и Федеральную службу судебных приставов восстановить ФИО3 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения составом семьи 2 человека с < дата >.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просит признать незаконным решение комиссии ФССП России, оформленное протоколом ... от < дата > в части отказа в предоставлении выплаты ФИО3; обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов и Федеральную службу судебных приставов восстановить ФИО3 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения составом семьи 2 человека с < дата >; взыскать солидарно с ФССП России и Главного Управления Федеральной службы судебных приставов 100 000 руб. компенсации морального вреда в пользу ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, < дата >.

Истец ФИО1, представитель истца – адвокат Иванникова Л.В. (ордер от < дата >) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить, пояснили, что произошла трагедия, ФИО5 – ...., облил ФИО3 бензином и поджог, он привлечен к уголовной ответственности, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии ... от < дата > травма капитана внутренней службы ФИО3 получена в период военной службы.

Представитель ответчиков ФИО2 (доверенности от < дата >, < дата >) в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, пояснил, что травма не связана с прохождением службы, исключена из числа сотрудников. ВВК проведена после получения экспертизы от органов следствия.

Третье лицо ФИО6 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от < дата > N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона от < дата > № 283-ФЗ порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Правила, устанавливающие порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения утверждены Постановлением Правительства РФ от < дата > ... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Правил, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от < дата > № 283-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 369, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом проживающих с ним членов семьи.

Согласно пункту 3 этих же Правил ЕСВ предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

К федеральным органам исполнительной власти в целях настоящих правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов и Федеральная таможенная служба.

Согласно пункту 14 Правил право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения.

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил) (п. п. "е" п. 15 Правил).

При этом пунктом 26 Правил определено, что в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, единовременная социальная выплата предоставляется в равных частях обратившимся за ее получением совместно проживавшим с погибшим (умершим) сотрудником членам его семьи не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, установленных Правилами для сотрудников. Обстоятельства смерти ФИО3 иные.

Как следует из материалов дела ФИО7 ... была сотрудником Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ....

< дата > ФИО3 обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Управления Федеральной службы судебных приставов по ... и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в составе семьи из 2 человек – ФИО3 и ее дочери ФИО4

Протоколом от < дата > ... капитан внутренней службы ФИО3, проходившая службу в должности заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций УФССП России по ... поставлена на учет для предоставления единовременной выплаты со стажем службы 29 лет 7 месяцев в составе семьи из двух человек.

< дата > ФИО3, < дата > года рождения умерла (свидетельство о смерти IV-АР ... от < дата >).

Согласно материалам расследования, справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом от < дата > ... ГБУЗ Республиканского клинического госпиталя ветеранов войн ФИО3 < дата > была доставлена в ожоговое отделение ГБУЗ ГКБ ... ..., где от травм, полученных не в связи с выполнением служебных обязанностей, < дата > скончалась.

...

Приговором Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > ФИО8 признан виновным в совершении преступления в отношении ФИО3, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок шестнадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от < дата > приговор Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > оставлен без изменения.

ФИО1 с < дата > является опекуном несовершеннолетнего ребенка ФИО4, < дата > года рождения на основании распоряжения ... городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ...-р.

В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии ... от < дата > травма заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций, капитана внутренней службы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения «ожог термический всего тела с указанием хотя бы на один ожог третьей степени; нанесенный с неопределенными намерениями, в доме» приведшие к смерти < дата > - получена в период военной службы.

Подпунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > ... предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере;

в) при предоставлении единовременной социальной выплаты в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения со службы в учреждениях и органах (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 14 настоящих Правил);

е) в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил).

Решение о снятии сотрудника с учета для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией.

В соответствии с п. 26 Правил, в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, единовременная социальная выплата предоставляется в равных частях обратившимся за ее получением совместно проживавшим с погибшим (умершим) сотрудником членам его семьи не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников.

< дата > согласно платежного поручения ... ФИО1 произведена выплата компенсации лицам, имеющим право на ее получение при отсутствии договорных обязательств государственного страхования в случае гибели (смерти) сотрудника ОПИ в соответствии со ст. 7.1 52 – ФЗ от < дата >, а также приказа ФССП от < дата > ....

< дата > в соответствии с протоколом ... (пункт 4.1) заседания комиссии центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения ФИО3 отказано в предоставлении выплаты в связи с тем, что травма получена не в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документы, подтверждающие смерть сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах Федеральной службы судебных приставов на комиссию представлено не было, что исключило возможность комиссии сделать выводы о наличии условий для предоставления дочери ФИО3 - ФИО4 единовременной социальной выплаты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, действующей в интересах ... к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным решения комиссии Федеральной службы судебных приставов от < дата > ... в части отказа в предоставлении ФИО3 единовременной выплаты, обязании восстановить ФИО3 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также производных требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ... к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным решения комиссии Федеральной службы судебных приставов от < дата > ... в части отказа в предоставлении ФИО3 единовременной выплаты, обязании восстановить ФИО3 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Т.М. Турьянова