Дело № 2-5757/2022

64RS0045-01-2022-009213-96

Заочное решение

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьиСуранова А.А.,

при секретаре судебного заседания Васячкиной А.П.,

с участием помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Рыбникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «УК Фаворит-стандарт качества» о возложении обязанности организовать контейнерную площадку для накопления бытовых отходов,

установил:

заместитель Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Фаворит-стандарт качества» (далее – ООО «УК Фаворит-стандарт качества») о возложении обязанности организовать контейнерную площадку для накопления бытовых отходов.

В обоснование требования указаны следующие обстоятельства.

Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам мониторинга соблюдения действующего законодательства на территории г. Саратова и в деятельности ООО «УК Фаворит-стандарт качества» выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления и санитарно-эпидемиологического законодательства.

ООО «УК Фаворит-стандарт качества» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению и эксплуатацией жилого фонда, в том числе управление жилым домом № по <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В данный перечень включены, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт26(1) Перечня).

В ходе проведенной проверки установлено, что контейнерная площадка, расположенная вблизи <адрес> не соответствует требованиям действующего законодательства.

Истец просит обязать ООО «УК Фаворит-стандарт качества» обустроить контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, находящуюся по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых, дождевых, сточных вод, установить ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за ее пределы, установить навес, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Помощник Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Рыбников А.А. в судебном заседании поддержал доводы иска, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ООО «УК Фаворит-стандарт качества» возражений против иска не представил.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Саратовский региональный оператор акционерное общество «Ситиматик», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Саратовской области.

Указанные лица свою процессуальную позицию по делу и возражений против удовлетворения иска не выразили.

Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин их неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрении дела не обращались.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом согласия представителя истца, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (статья 8 Закона об отходах).

Норма аналогичного содержания закреплена в пункте 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 (далее – Правила обустройства места накопления отходов).

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки (пункт 4 Правила обустройства места накопления отходов).

Общие требования к управлению многоквартирным домом установлены статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Этой нормой права предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В данный перечень включены, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 26(1) Перечня).

Кроме этого, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом 3.7.1 данных правил на организации, обслуживающие жилищный фонд, возложена обязанность по установке на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что обязанность по организации мест накопления бытовых для многоквартирного дома возложена на организацию, осуществляющую управление данным домом.

Согласно материалам дела, управление многоквартирным домом №, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО«УК Фаворит-стандарт качества».

27 октября 2021 года Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес директора ООО «УК Фаворит-стандарт качества» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствующих, в том числе по обустройству контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов у <адрес>.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени место (площадка) для накопления твердых коммунальных отходов для данного многоквартирного дома не организовано ответчиком должным образом.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

В том числе не представлено доказательств того, что создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов согласовано в установленном порядке.

Заявление о согласовании расположения контейнерной площадки на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, рассматривается комитетом по управлению имуществом городаСаратова. Решение о создании и включении контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов принимается по заявлению организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенных выше норм права и доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о возложении обязанности организовать контейнерную площадку для накопления бытовых отходов для жителей многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, и о достаточности указанного истцом времени для выполнения этого требования.

Согласно реестру лицензий Саратовской области, деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет управляющая организация «УК Фаворит-стандарт качества».

Таким образом, требование Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «УК Фаворит-стандарт качества» о возложении обязанности организовать контейнерную площадку для накопления бытовых отходов подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «УК Фаворит-стандарт качества» о возложении обязанности организовать контейнерную площадку для накопления бытовых отходов удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Фаворит-стандарт качества» (ОГРН №) обустроить контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, находящуюся по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых, дождевых, сточных вод, установить ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за ее пределы, установить навес, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 07 ноября 2022 года.

Судья А.А. Суранов