УИД 28RS0006-01-2023-000585-57
Дело № 5-40/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 августа 2023 года п. Новобурейский
Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,
при секретаре Круглицкой Е.Д.,
с участием
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Батирбека,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальника ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО6 А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина - гражданина Кыргыстана
ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пол мужской, документированного паспортом Республики ФИО1 №, выданным 13 октября 2015 года со сроком действия до 13 октября 2025 года, зарегистрированного по месту жиетльства ао адресу: <адрес>, регистрации по месту пребывания в Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, пер. Оружейный, <адрес>, не работающего, имеющего основное общее образование, женатого на гражданки <адрес>, имеющего 2 несовершеннолетних детей на иждивении граждан <адрес>, русским языком владеющего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 - иностранный гражданин - гражданин республики Кыргыстана, документирован паспортом республики Кыргыстана серия АС №, выданным 13 октября 2015 года со сроком действия до 13 октября 2025 года, регистрации по месту жительства и по месту пребывания в Российской Федерации не имеющего, фактически проживающий без регистрации по адресу: <адрес>, пер. Оружейный, <адрес>.
22 августа 2023 года в 09 часов 30 минут в <адрес> на посту ДПС Федеральной автомобильной дороги «Амур» установлен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин республики Кыргыстан, без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания истец 6 апреля 2023 года), чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ предусмотренных ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняющийся от выезда из РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.
22 августа 2023 года в отношении гражданина республики Кыргыстан ФИО2 Батирбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО6 А.Ю. составлен протокол № АО 28 212232 ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
23 августа 2023 года дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина Республики Кыргыстан ФИО2 Батирбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступило в Бурейский районный суд на рассмотрение.
Отводов, самоотводов не поступило. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО2 Батирбеку, разъяснены и понятны.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме. Суду пояснил, что в Российскую Федерацию он въехал 7 апреля 2021 года через КПП аэропорта «Шереметьево» с целью работы в г.Южно-Сахалинске, так как в предыдущие периоды пребывания в России также проживал и работал в Сахалинской области. С момента прибытия в г. Южно-Сахалинск заключил трудовой договор с ООО «СК Консоль» по профессии водителя на период с 7 апреля 2021 по 29 июля 2022 года, встал на миграционный учет по месту пребывания по указанному выше адресу. По данному адресу на миграционном учете состоял до 6 апреля 2023 года. По окончанию срока действия трудового договора с ООО «СК Консоль», заключил трудовой договор с ИП ФИО9 на период с 28 июля 2022 года по 6 апреля 2023 года. По окончанию срока действия договора с ИП ФИО9 для продления договора не было работы. Поэтому устроился на работу в кафе «Федоровка» водителем-курьером. Однако договор с ним работодатель заключать отказался, и оплачивал за работу по факту. Так как трудового договора не было с 7 апреля 2023 года, то и оснований для продления регистрации по месту пребывания у меня тоже не было, в связи с чем с 7 апреля 2023 года он находится на территории России без регистрации по месту пребывания.
Он женат, на иждивении имеет двух дочерей: старшей 2 года 4 месяца и младшей 9 месяцев. Жена и дети граждане Республики Кыргызстан, постоянно проживают на территории Республики Кыргызстан. Близких родственников граждан России не имеет, других родственников, постоянно проживающих в России, не имеет. В период пребывания в России документы для временного или постоянного проживания в России не оформлял. В настоящее время не работает.
22 августа 2023 года при передвижении на собственном автомобиле «Нива» на ФАД «Амур» из г. Южно-Сахалинска по направлению в Кыргызстан на посту ДПС в п. Новобурейский был остановлен сотрудниками ДПС для проверки документов, и так как у него отсутствовала регистрация по месту пребывания, был доставлен в МО МВД России «Бурейский» для разбирательства.
В настоящее время он передвигался в направлении Республики Кыргызстан с целью выезда из России, так как понимал, что находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО6 А.Ю. суду пояснила, что гражданин республики Кыргыстан ФИО2 Батирбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. ФИО2 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из РФ, чем нарушил требования ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняющийся от выезда из РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для продления пребывания ФИО2 Батирбеку, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации не имеется, срок пребывания истек 6 апреля 2023 года. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заграничный паспорт гражданина Кыргыстан со сроком действия с 13 октября 2015 года до 13 октября 2025 года.
Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от 22 августа 2023 года АО № 28 212232 ПР в отношении ФИО2 Батирбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, письменное объяснение ФИО2 Батирбека от 22.08.2023 года, рапорт, письменные сведения из АС «Мигрант-1» в отношении ФИО2 Батирбека по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта ФИО2 Батирбека гражданина республики ФИО1 №, выданный 13 октября 2015 года со сроком действия до 13.10.2025 года, миграционную карту ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
судья приходит к выводу, что вина ФИО2 Батирбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и он подлежит административной ответственности, по нижеследующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании вина ФИО2 Батирбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2023 года АО № 28 212232 ПР, составленным в его присутствии, с протоколом об административном правонарушении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был ознакомлен и с ним был согласен, копию данного протокола им получена, о чём свидетельствуют его подпись и письменное объяснение от 22 августа 2023 года;
- письменными объяснениями ФИО2 Батирбека, согласно которому он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении;
- досье иностранного гражданина из АС «Мигрант-1» на 22 августа 2023 года, согласно которого гражданин республики Кыргыстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с 6 апреля 2023 года по настоящее время в Российской Федерации без установленного разрешения на пребывания, имеет документ удостоверяющий личность - заграничный паспорта гражданина республики Кыргыстан.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином - гражданином республики Кыргыстан допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учёта, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном в Бурейском районе Амурской области, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных статьёй 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Учитывая личность правонарушителя, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином иностранного государства, признание им вины в полном объеме, фактические обстоятельства дела, что его действия носили умышленный характер, учитывая длительность совершения данного правонарушения и его продолжаемость и в настоящее время, суд приходит к выводу, что наказание ФИО2 Батирбеку, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежит назначить в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.10, 30.1, 32.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 Батирбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Кыргыстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Назначить ФИО2 Батирбеку, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:
Получатель платежа: ОВМ МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001; ОКТМО 10515000; расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990064924766, наименование платежа «Административный штраф».
Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.
Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.Г. Хиневич
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич