Дело № 5-23/2023

УИД 55RS0022-01-2023-000499-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Называевск Омской области, ул. Красная, 56 05 октября 2023 года

Судья Называевского городского суда Омской области Булгакова Ю.В.,

при помощнике судьи Ивановой С.В., и секретаре судебного заседания Бершауэр Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, имеющего временную регистрацию в РФ и проживающего по адресу: <адрес>, таджика по национальности, состоящего в браке, имеющего 4 несовершеннолетних детей <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в торговом павильоне по адресу: <адрес>А, осуществлял трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте - в качестве продавца фруктов и овощей, в то время как в патенте серии 55 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на его имя, указана профессия «подсобный рабочий», что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, с фактами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.40 час. продал фрукты ранее незнакомой ФИО4, зная о том, что его патентом трудовая деятельность в качестве продавца не разрешена. Он состоит в браке, имеет в собственности жилой дом в <адрес>, в котором проживают его мать, жена и дети, в России у него родственников нет. Он располагает средствами для уплаты штрафа и для самостоятельного выезда из РФ и обязуется самостоятельно выехать из России в ближайшее время.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч.4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно абз.2 ч.16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В силу абз.2 п.15 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ в случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, в этот же день ему выдана миграционная карта (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УВМ УМВД России по <адрес> оформлен и выдан патент на работу серия 55 №, в котором указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) - подсобный рабочий (л.д. 8).

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в дело, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф ФИО1 уплачен, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, он, являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в торговом павильоне по адресу: <адрес>А, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца фруктов и овощей, то есть, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, чем нарушил положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Осуществление гражданином Республики Узбекистан ФИО1 трудовой деятельности по виду деятельности, не предусмотренной патентом, в отсутствие разрешения на работу в качестве продавца, совершенное повторно, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений об обращении ФИО1 в уполномоченный орган для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в патенте, в материалах дела не имеется.

Действия ФИО2 верно квалифицированы по ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его вина в совершении данного правонарушения подтверждается его показаниями, данными в судебном заседании, а также протоколом об административном правонарушении (л.д.1), патентом (л.д. 8), объяснениями ФИО4 (л.д. 26), копией постановления начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит признание им вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При определении ФИО2 меры административного наказания, судья учитывает личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, уровень его социальной опасности.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для не применения указанной санкции, не установлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что ФИО2 согласно данным ИЦ УМВД России по <адрес> ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекался (л.д. 9-12), факт привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является элементом состава административного правонарушения, предусмотренного частью третьей указанной статьи и не может учитываться в качестве отягчающего наказание обстоятельства, а также учитывая наличие у ФИО2 средств для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ за счет средств ФИО2 в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Штраф необходимо перечислить на счет 40№, банк получателя: Отделение Омск Банка России - УФК по <адрес>, получатель платежа УФК по <адрес> (Управление Министерства внутренних дел по <адрес>), л/с <***>, ИНН администратора платежа 5503026780, КПП администратора платежа 550301001, БИК 015209001, ОКТМО 52636000, код бюджетной классификации 18№, к/с 0№.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Булгакова