РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,
при секретаре Саломатиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5227/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав исковые требования следующим.
ФИО1 16.11.2022г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. 3400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В назначении досрочной страховой пенсии решением от 09.03.2023г. №810480, решением от 09.10.2024г. №240000040603/412023/24 ФИО1 было отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, отсутствует необходимый стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
В отказе указаны периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально, а также периоды, не включаемые в стаж на соответствующих видах работ, с правовой аргументацией.
С решениями ответчика ФИО1 не согласен, обратившись в суд с иском, просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить работу в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) следующие периоды работы:
- с 01.04.1986г. по 10.11.1986г. на Уфимской ремонтно-эксплуатационной базе флота БРП в должности 3-го помощника механика по электрооборудованию, полный навигационный период – 12 месяцев (один год);
- с 23.01.1989г. по 20.09.1991г. работа в должности 2-го помощника, 1-го помощника механика по электрооборудованию – 2 года 7 месяцев 28 дней;
- с 02.06.2006г. по 16.03.2009г. в ООО «Башкирское речное пароходство» в должности 3-го помощника и 1-го помощника – 2 года 9 месяцев 14 дней.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию (с учетом уточнений) с 04.02.2023г.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, с учетом поступивших доказательств.
Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, огласила письменные возражения, на основании которых в иске просила отказать.
Истец, привлеченные третьи лица на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статьями 113, 115, 116, 117, 167 ГПК РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, отсутствия ходатайств об отложении, суд считает возможным рассмотреть дело без участия.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрированный в качестве застрахованного лица 19.07.1998г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 16.11.2022г. о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 09.03.2023г. №810480 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ отказано по причине отсутствия у заявителя требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.
При этом, решением установлено наличие у заявителя страхового стажа 25 лет 11 месяцев 10 дней, стажа на соответствующих видах работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности 10 лет 1 месяц 15 дней. Спорные периоды работы решением ответчика в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не учтены.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 09.10.2024г. №240000040603/412023/24, на основании поступившего заявления от 09.07.2024г., в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ отказано по причине отсутствия у заявителя требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.
При этом, решением установлено наличие у заявителя страхового стажа 26 лет 08 месяцев 17 дней, стажа на соответствующих видах работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности 10 лет 10 месяцев 23 дня. Спорные периоды работы решением ответчика в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не учтены.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. в плавсоставе на судах морского, речного флота и рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского Речного Регистра).
Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий.
Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Согласно Правилам от 11.07.2002г № 516, стаж на соответствующих видах работ работникам плавсостава может исчисляться в соответствии с пунктом 5 Правил в календарном порядке или в соответствии с пунктом 13 указанных Правил, когда период работы в течение полного навигационного периода учитывается за полный год.
В соответствии с поступившим ответом на судебный запрос Администрации Бельского района водных путей и судоходства – филиала ФБУ «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» от 19.09.2025г. №1234/09:
- в 1986 навигация открыта 17.04.1986г., закрыта – 12.11.1986г., составила 210 дней;
- в 1989 навигация открыта 27.04.1986г., закрыта – 07.11.1986г., составила 195 дней;
- в 1990 навигация открыта 27.04.1986г., закрыта – 07.11.1986г., составила 195 дней;
- в 1991 навигация открыта 19.04.1986г., закрыта – 06.11.1986г., составила 202 дня.
Также сообщено, что в соответствии с Отраслевым соглашением по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2019 – 2022гг. (п.5.2. раздела 5 Рабочее время и время отдыха) под работой в течении полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.
Период работы с 01.04.1986г. по 10.11.1986г. включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, в календарном исчислении.
Период работы с 23.01.1989г. по 20.09.1991г. в качестве второго и первого помощника механика по электрооборудованию Уфимской ремонтно-эксплуатационной базы флота БРП ответчиком в плавсостав не зачтены, в связи с чем, судом направлен запрос в ООО «Судоремонтно-судостроительный завод».
На судебный запрос поступил ответ и заверенные копии документов, из содержания которых следует, что:
ФИО1 принят приказом №46 от 01.04.1986г. директора Уфимской РЭБ флота БРП помощником механика по электрооборудованию с 01.04.1986г.
С 10.11.1986г. ФИО1 уволен приказом №169 от 10.11.1986г.
В соответствии с приказом №14 от 20.01.1989г. ФИО1 принят II помощником механика с 23.01.1989г.
В соответствии с приказом №100 от 19.07.1989г. ФИО1 предоставлен отгул за навигацию 1989г. с 01.08.1989г. по 01.09.1989г. (27 рабочих дней).
В соответствии с приказом №243 от 27.12.1990г. ФИО1 предоставлен отпуск с 02.01.1991г. по 11.05.1991г.
Приказом №113 от 05.08.1991г. ФИО1 предоставлен отгул за навигацию на 41 день с 05.08.1991г. по 20.09.1991г., этим же приказом ФИО1 уволен.
Архивной справкой №42 от 25.06.2025г. ООО «Судоремонтно-судостроительный завод» уточняет особые условия труда ФИО1
Согласно справке ФИО1 работал полный рабочий день в Уфимской ремонтно – эксплуатационной базе флота БРП.
Из содержания справки также следует, что согласно п.12 главы II «Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР», утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982г. №30, к командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механики его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. Учитывая изложенное, помощник механика по электрооборудованию и электромеханик являются одной должностью, значит входит в Список №2, позиция 23003010-25410.
Работа в данных должностях на судах относится к плавсоставу и дает право выхода на пенсию на льготных условиях на основании пункта И ст.13 «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г., что соответствует пп.9 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.
Вышеуказанное судно являлось буксировочным судном речного флота и не относилось к судам служебно – исполнительным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, портовым, постоянно работающим в акватории порта.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.
Период работы с 01.04.1986г. по 10.11.1986г., отработанный с учетом навигационного периода с 17.04.1986г. по 12.11.1986г., подлежит включению как 1 год (12 месяцев), также, как и период работы с 27.04.1990г. по 07.11.1990г. (навигационный период с 27.04.1986г. по 07.11.1986г.), с учетом разъяснений Отраслевого соглашения.
В специальный стаж также подлежит включению период работы с 23.01.1989г. по 01.08.1989г. (далее – отгул с 01.08.1989г. по 01.09.1989г.), период работы с 02.09.1989г. по 07.11.1989г., с 12.05.1991г. по 20.09.1991г. (с 01.01.1991г. по 11.05.1991г. отпуск).
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Период работы с 02.06.2006г. по 16.03.2009г. включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно данным выписки из лицевого счета застрахованного лица, т.е. учтены периоды работы с 02.06.2006г. по 10.09.2006г., с 18.09.2006г. по 26.11.2006г., с 26.05.2007г. по 02.10.2007г., с 09.10.2007г. по 31.12.2007г., с 29.04.2008г. по 31.12.2008г. - работа в плавсоставе «Башкирское речное пароходство».
Периоды работы с 11.09.2006г. по 17.09.2006г. (7 дней), с 27.11.2006г. по 25.05.2007г. (5 мес. 29 дней), с 03.10.2007г. по 08.10.2007г. (6 дней), с 01.01.2008г. по 28.04.2008г. (3 мес. 28 дней), с 01.01.2009г. по 16.03.2009г. (2 мес. 16 дней), с 26.03.2009г. по 31.12.2009г. (9 мес. 5 дней) не подлежат включению в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), отсутствует документальное подтверждение периода работы в течении полного навигационного периода на водном транспорте, а также страхователем представлены индивидуальные сведения без указания кодов особых условий труда за период после регистрации в качестве застрахованного лица.
Поскольку с учетом включенных периодов работы требуемый стаж на соответствующих видах работ, по заявлению от 04.02.2023г. составляет менее 12 лет 6 месяцев, в удовлетворении остальной части иска – о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04.02.2023г., надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Чикурова Николая ВасильевичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 01.04.1986г. по 10.11.1986г., как отработанный за полный навигационный период – 12 месяцев (1 год);
- с 23.01.1989г. по 01.08.1989г., с 02.09.1989г. по 07.11.1989г.
- с 27.04.1990г. по 07.11.1990г. как отработанный за полный навигационный период – 12 месяцев (1 год);
- с 12.05.1991г. по 20.09.1991г.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 10.10.2025г.
Судья Э.И. Табульдина