Постановление по делу № 5-4/2023 от 04.01.2023 | Фрунзенский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «04» января 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда <адрес> Куртенко П.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании во Фрунзенском районном суде <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, представленные начальником ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, малолетних и несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

ФИО2 ФИО1 гражданин Азербайджана, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также не покинул территорию Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил положения ст.ст.2,5 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также положения ст.ст.24,25 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал и пояснил, что последний раз в Российскую Федерацию он въехал ДД.ММ.ГГГГ, в гости к сыну, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу, однако с ДД.ММ.ГГГГ у него начались проблемы со здоровьем, отсутствием заработка, в связи с чем оплатить патент и продлить срок его действия он не мог по объективным обстоятельствам. К родственникам за оказанием материальной помощи не обращался, данную проблему хотел решить самостоятельно. На территории РФ у него проживают сын ФИО1 - гражданин РФ, его внуки - граждане РФ, супруга. Несмотря на то, что супруга проживает вместе с его сыном, он с ней состоит в браке, они поддерживают супружеские отношения, в ближайшее время планирует оформить разрешающие документы, в связи с чем просит не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО1, который пояснил, что ФИО1 является его отцом, они на территории <адрес> проживают отдельно, но поддерживают тесные отношения. Документы, подтверждающие право на пребывание в РФ у отца всегда были в порядке, недавно он узнал, что у отца истек срок регистрации по месту пребывания и не продлен срок действия патента на работу, отец к нему за помощью, в том числе материальной не обращался, в настоящее время обязуется оказать отцу помощь в оформлении документов, в связи с чем просит не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином иностранного государства, что подтверждается имеющимися в материале документами.

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № А 446674/1; копий патента, оформленного на имя ФИО1, сведениями, отраженными в СПО «Мигратнт-1», объяснением ФИО1

Деяние, совершенное ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении дата его вынесения указана как ДД.ММ.ГГГГ, однако суд считает это технической ошибкой, которая является явной и очевидной, поскольку дело об административном правонарушении поступило в суд на рассмотрение после его возвращения должностному лицу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве обязательного дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На территории РФ, в пределах одного административно-территориального округа - <адрес>, где проживает ФИО1, проживают также его супруга, с которой он состоит в зарегистрированном браке, его сын - ФИО1, внуки - являющиеся гражданами РФ, с которыми он поддерживает тесные родственные отношения.

Не доверять указанным обстоятельствам у суда оснований не имеется, сведений, опровергающих данный факт, административным органом не представлено.

Судом не установлено необходимости применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

С учетом перечисленных обстоятельств суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 Кабиршох оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Не применять к ФИО1 Кабиршох оглы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ст. 32.1 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.А. Куртенко