Решение по делу № 2А-2094/2022 от 25.10.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2094/2022 (УИД <№>) по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2 о признании незаконным решений, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 08.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство <№>, на основании исполнительного документа (судебного приказа) <№> от 30.06.2017 о взыскании с нее в пользу ПАО "Энергетики и электрификации «Самараэнерго» денежной суммы в размере 11 938, 29 рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. С вынесенным постановлением не согласна, поскольку оно не соответствует требованиям ч. 1 ст. 36, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании вышеизложенного, просила суд признать постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное судебным приставом -исполнителем ФИО2, вынесенное в рамках исполнительного производства <№>, незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г.Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Привлеченные в качестве административных соответчиков – представитель ГУ ФССП России по Самарской области, старший судебный пристав-исполнитель ОСП г.Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО3, привлеченное в качестве заинтересованного лица - представитель ПАО «Самараэнерго» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка участников процесса не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Соответственно, основанием для возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является соответствующий исполнительный документ.

К числу таких исполнительных документов в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отнесены судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставлять сторонам исполнительного производства (или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 08.08.2017 в ОСП г. Новокуйбышевска на исполнение поступил судебный приказ <№> от 30.06.2017, выданный судебным участком № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, о взыскании задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в пользу ПАО "Энергетики и электрификации «Самараэнерго» с ФИО1, <Дата> рождения, в размере 11 938.29 руб. На основании указанного судебного приказа от 09.08.2017 возбуждено исполнительное производство <№>.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 по адресу: <Адрес> посредством почтовой корреспонденции.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы.

Согласно ответа из Банк «ВБРР» (АО), 000 «Совкомбанк», АО «Банк Русский Стандарт» Филиал банка ГПБ (АО) "Поволжский", ФИЛИАЛ № 6318 БАНКА ВТБ (ПАО) у ФИО1 открыты расчетные счета. В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 08.09.2020 года судебным приставом-исполнителем были вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке. Денежные средства поступающие на депозитный счет депозитный счет ОСП г. Новокуйбышевска распределяются соразмерно между всеми взыскателями и перечисляются на предоставленные реквизиты.

Согласно ответа из Росреестра и ГИБДД за должником отсутствует зарегистрированное имущество и автотранспортные средства не значатся.

Так, 13.05.2020, 01.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ.

В ходе совершения акта выхода по адресу указанному в исполнительном документе, а именно <Адрес>, должника дома застать не удалось оставлена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. До настоящего времени должник на прием не явился. Должником в канцелярию ОСП г. Новокуйбышевска были предоставлены определения об отмене судебных приказов, которые в ОСП г. Новокуйбышевска к исполнению не предъявлялись. Должнику был совершен телефонный звонок по номеру телефона <№>, в ходе разговора ФИО1 было разъяснено какие исполнительные производства находятся на исполнении в ОСП г. Новокуйбышевска, и на основании каких исполнительных документов возбуждены исполнительные производства.

Согласно ответа из ГУ УПФР было установлено место получения дохода должника.

Далее, 01.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, а именно в ООО "...", данное постановление не было исполнено бухгалтерией предприятия. 08.09.2022 судебным приставом-исполнителем было повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вручено нарочно в бухгалтерию предприятия ООО «...».

За период с 23.10.2020 и по настоящее время на депозитный счет ОСП поступали денежные средства удержанные с расчетных счетов должника, данные денежные средства распределялись соразмерно между всеми взыскателями и перечислялись на предоставленные реквизиты. По состоянию на 27.09.2022 остаток задолженности по исполнительному <№> составляет 8 435.40 рублей.

В соответствии с положениями ч.2, ч.3 ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

На основании ч.2-ч.4 ст.70 вышеуказанного Закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 110 Закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1).

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (часть 3).

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений законодательства при исполнении обязанностей в ходе работы по исполнительному производству <№> в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем не допущено, все действия судебным приставом-исполнителем произведены в соответствии с требованиями законодательства «Об исполнительном производстве», в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решений, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО3, ГУ ФССП России по Самарской области, о признании незаконным решений, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.10.2022.

Судья /подпись/ С.Ю. Король