68RS0008-01-2022-000503-54

Дело №2-384/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 28 сентября 2022 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.

при секретаре Багамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и возобновлении выплаты страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Знаменский районный суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе имени Кирова Знаменского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также обязать ответчика возобновить выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области вынесено решение №, которым ему была прекращена выплата страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа – 42 года. Периоды работы в колхозе имени Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были засчитаны неправомерно в страховой стаж в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. истец не достиг возраста 16 лет и не мог быть членом колхоза, а также в трудовой книжке нет подписей председателя колхоза или уполномоченного правлением колхоза лица и печатью. Истец не согласился с указанным решением Пенсионного органа поскольку фактически осуществлял свою трудовую деятельность в колхозе имени Кирова с ДД.ММ.ГГГГ, являлся членом колхоза, работал трактористом, затем окончил курсы шофёров, служил в рядах Советской Армии и, вернувшись из армии, продолжил работу в колхозе до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка была заполнена лишь в ДД.ММ.ГГГГ, после выбытия из колхоза имени Кирова, записи в трудовой книжке сделаны некомпетентными работниками, поэтому отсутствуют соответствующие подписи и печать. Подтверждением того, что истец работал в колхозе имени Кирова, являются сведения о заработной плате. С учетом указанных обстоятельств, истец, ссылаясь на п.1 ч.1.2 ст.8 Закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», обратился в суд с названным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд удовлетворить иск.

Представитель истца – адвокат ФИО9, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что ФИО1 в страховой стаж было зачтено 41 год 06 месяцев 09 дней, а для назначения страховой пенсии по старости необходимо 42 года. Пенсионным органом правомерно не были зачтены спорные периоды работы истца в колхозе имени Кирова. Просит суд отказать в иске.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установленыФедеральным закономот 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный законот 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии сФедеральным закономот 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии счастью 1 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФ РФ по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии сп.1 ч.1.2 ст.8Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости ФИО1 была прекращена в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 Закона №400 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. (л.д.11-12)

Указанным решением ответчиком из подсчета страхового стажа исключены периоды работы ФИО1 в колхозе имени Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии состатьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) - учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии спунктом 11Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии спунктом 66Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода наработу, из подсчета исключаются.

Как следует изпунктов 37 - 39Правил №1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 2 постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975 года №310 «О трудовых книжках колхозников» трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

В соответствии с пунктом 3 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года №910 «О Примерном Уставе колхоза» членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе (совхозе) юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца в период осуществления трудовой деятельности.

Из представленной истцом в материалы дела трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены колхоза имени Кирова, а ДД.ММ.ГГГГ выбыл из членов колхоза в связи с переменой места жительства. (л.д.13)

В своём Решении № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный орган указывает, что в трудовой книжке ФИО1 в строке «дата рождения» указан год - №, дата приёма в члены колхоза ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату приёма на работу в колхоз имени Кирова ФИО1 не достиг 16-летнего возраста и не мог быть членом колхоза. Следовательно, к периоду в колхозе не могут быть применены нормы пункта 66 Правил №1015 с применением норм пункта 65 данных Правил. Кроме того, сведения о количестве отработанных человекодней в трудовой книжке не заверены подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Между тем, факт трудовой деятельности ФИО1 в колхозе имени Кирова в спорный период подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате труда в колхозе имени Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где имеются сведения о размере заработной платы ФИО2 в указанный период. (л.д.16-17)

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10., ФИО6 и ФИО7 показали, что в спорный период осуществляли трудовую деятельность в колхозе имени Кирова совместно с ФИО1, который сначала работал трактористом, а позже водителем. Работу он осуществлял постоянно, был принят в члены колхоза, посещал наравне со всеми общие собрания колхозников. Относительно заполнения трудовых книжек свидетели пояснили, что трудовые книжки в колхозе заполняли секретари, которые часто менялись. Сами трудовые книжки хранились в правлении колхоза и с ними работников никто никогда не знакомил.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Исходя из этого, ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву отсутствия в трудовой книжке полной записи даты рождения, подписи председателя колхоза и печати, является недопустимым при доказанности факта работы, что является нарушением конституционных прав, гарантированныхстатьями 19,39Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объёме в связи с фактическим осуществлением им трудовой деятельности в колхозе имени Кирова в спорные периоды.

Вп.32постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст.18и19Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как вФедеральном законе«О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст.21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениямист.30Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, с учётом удовлетворенных исковых требований и того обстоятельства, что ответчиком была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента возникновения права), возобновить выплату страховой пенсии ФИО1 следует с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента приостановления её выплаты Пенсионным органом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы в качестве члена колхоза имени Кирова Знаменского района Тамбовской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области возобновить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенную с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года.

Судья Р.Н. Павлов