Дело № 2-935/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Мугур-Аксы 13 сентября 2023 года
Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Донгак Г.Д., при секретаре судебного заседания Кара-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Балчий-оола А.Э. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад комбинированного вида №2 «Чечек» с.Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района Республики Тыва о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Монгун-Тайгинского района РТ Балчий-оол А.Э. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад комбинированного вида №2 «Чечек» с.Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района Республики Тыва об обязании обустроить контейнерные площадки, соответствующие требованиям СанПин, организации вывоза твердых коммунальных отходов, заключив договор с региональным оператором, указав, что проведенной проверкой установлено, что на территории МБДОУ детский сад №2 «Чечек» с.Мугур-Аксы не обустроены места накопления (площадки) твердых коммунальных отходов, на указанной территории имеются несанкционированные свалки бытовых и строительных отходов, образовавшиеся вследствие непринятия мер по вывозу образовавшегося очагового навала мусора твердых бытовых отходов, шлака. В частности, несанкционированные свалки образовались в 20 метрах с северной стороны основного корпуса детского сада, расположенного по адресу: ул.Хунан-оол, д.14 с.Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района РТ. Дополнительной проверкой 27.07.2023 года установлено, что места накопления (площадки) твердых коммунальных отходов на указанной территории не обустроены. Таким образом, данное муниципальное бюджетное учреждение ненадлежащим образом исполняет обязанности в сфере охраны окружающей среды.
В судебном заседании истец – и.о. прокурора района Балчий-оол А.Э. исковое заявление поддержал, в связи с частичным добровольным исполнением требования прокурора, просил иск удовлетворить в части обустройства контейнерной площадки.
Представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на данный момент заключены договоры на поставку металлопроката и на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст.1 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.
Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Ст.22 Федерального закона №52-ФЗ устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии со ст.11,18 Федерального закона №89-ФЗ, юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, среди прочего обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, а также проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В ст.51 Федерального закона №7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно п.2.2.3 Постановления Главного государственного врача «Об утверждении санитарных правил 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и выздоровления детей и молодежи», на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.
Согласно п.2.11.1, на собственной территории не допускается скопление мусора. Уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения. Мусор должен собираться в мусоросборники, мусоросборники следует закрывать крышками. Очистка мусоросборников проводится при заполнении 2/3 их объема. Не допускается сжигание мусора на собственной территории, в том числе в мусоросборниках. В каждом помещении должна стоять емкость для сбора мусора. Переполнение емкостей для мусора не допускается.
Из представленного представителем ответчика договора №8.11/2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, между Государственным унитарным предприятием «Транспортный сервис и проект» (региональный оператор) и муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением детский сад комбинированного типа №2 «Чечек» с.Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района заключен договор от 24 июля 2023 года об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ул.Хунан-оол, д.14 с.Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района РТ и осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством РФ.
Из договора поставки металлопроката следует, что 25.07.2023 года между ООО «Металлосбыт» и муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением детский сад комбинированного типа №2 «Чечек» с.Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района (покупатель) заключен договор о передаче в собственность покупателя металлопрокат, строительные и иные товары, а также услуги в течение 3 дней с момента выдачи счета, заказаны 2 штуки контейнера с крышкой в сумме 36 000 рублей. Однако, информацию об обустройстве контейнерной площадки, соответствующей требованиям СанПин, представитель ответчика не предоставил.
В связи с добровольным исполнением требования в части заключения договора с региональным оператором об организации вывоза твердых коммунальных отходов, считаю целесообразным удовлетворить исковое заявление и.о. прокурора в части.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, учитывая указанные положения законодательства и тот факт, что для обустройства контейнерной площадки, соответствующей требованиям СанПин требуется время, суд считает возможным установить для устранения нарушений срок 2 месяца после вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Монгун-Тайгинского района РТ Балчий-оола А.Э. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад комбинированного вида №2 «Чечек» с.Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района Республики Тыва об обязании обустроить контейнерные площадки, соответствующие требованиям СанПин, организации вывоза твердых коммунальных отходов, заключив договор с региональным оператором, удовлетворить частично.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад комбинированного вида №2 «Чечек» с.Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) обустроить контейнерные площадки, соответствующие требованиям СанПин, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Г.Д. Донгак