Решение по делу № 2-329/2025 от 03.02.2025

УИД:61RS0008-01-2024-007074-45

Дело №2-329/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре Дроздовой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя начальника ОНД и ПР по г.Ростову-на-Дону УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Механизатор» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Истец заместитель начальника ОНД и ПР по г.Ростову-на-Дону УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц АО «Механизатор» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области в связи с выполнением ежегодного плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2024 проведены плановые выездные проверки (Учетный номер в ФГИС ЕРКНМ: 61№; 61№), предметом которых является соблюдение контролируемым лицом обязательных требований пожарной безопасности, в отношении объектов защиты, расположенных по адресу: <адрес> правообладателем которых является Акционерное общество «Механизатор» (ИНН: <***>, ОГPH <***>).

Согласно выписке из ЕГРН здание Литер «Б» КН № площадь - 4371,2 кв.м. Нежилое. Этажность 3, в том числе подземных 1. Здание производственного назначения. В соответствии со ст.32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", относится к классу функциональной пожарной опасности Ф5.1. Большая часть помещений в здании сдается контролируемым лицом в аренду.

Согласно выписке из ЕГРН здание Литер «Д» КН № площадь - кв.м. Нежилое. Этажность 2, в том числе подземных 0. Здание производственного назначения В соответствии со ст.32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", относится к классу функционально пожарной опасности Ф5.1. Большая часть помещений в здании сдается контролируемым лицом в аренду.

Территориальным подразделением органа ГПН, объектам надзора присвоена категория высокого риска.

В настоящее время, на данных объектах контроля, допущены нарушения осязательных требований пожарной безопасности, влекущие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Проверками установлено, что основным видом деятельности контролируемого лица является: Аренда и управление собственным нежилым недвижимым имуществом. Однако помещения и/или группы помещений, в рассматриваемых зданиях, не отвечают требованиям безопасности, предусмотренных законодательством РФ. Предоставление помещений в пользование и/или аренду третьим лицам представляет опасность.

По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно:

Здание Литер «№»

1. На объекте защиты, в нарушение п.4.3.12 СП 1.13130 на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2.На объекте защиты, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещения складского назначения (Ф5.2), помещения производственного назначения (Ф5.1), помещения офисов (Ф4.3).

ч.1 ст.88 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3.На объекте защиты в производственных помещениях устроены конторки с ограждающими конструкциями из горючих материалов.

пп. «л» п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

4.На объекте защиты в цеху по производству противопожарных дверей и в цеху по производству трубной теплоизоляции эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.

пп. «а» п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

5.На объекте защиты в цеху по производству трубной теплоизоляции электрическая проводка проложена по горючему основанию.

пп. «з» п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

6.На объекте защиты, помещения производственного назначения (категории В2-ВЗ по пожарной опасности, не разделенных противопожарными перегородками), расположенные в надземном этаже площадью более 1000 кв.м, не защищены автоматической установкой пожаротушения.

п.9.2 Приложения №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. № 1464;

7. На объекте защиты здание производственного назначения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа

п_21 Приложения №5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

8. На объекте защиты, в нарушение пп. «е» п.7.2 СП 7.13130 из производственных заведений с постоянными рабочими местами не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами противодымной вентиляции.

9. На объекте защиты, в нарушение п.4.3, п.6.1.2 табл.3 СП 4.13130 минимальное противопожарное расстояние, обеспечивающее нераспространение пожара между зданием производственного назначения по адресу: <адрес> и сооружением складского назначения, неположенного с северной стороны здания менее 18 м., а именно - 3,5 м.

В соответствии с разделом 6 (Требования к зданиям, сооружениям) СП 2.13130, в случае если степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания не определены, допускается для установления других требований пожарной безопасности (определения противопожарных расстояний и др.) данные объекты принимать V степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности СЗ.

10. На объекте защиты, класс пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных на полу коридора (путь эвакуации), ведущего из офисных помещений, выполнены из горючих материалов с показателями пожарной опасности более В2, ДЗ, ТЗ, РП2.

ст.134 ч.6, таб.28 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

13. На объекте защиты, в нарушение п.7.6 табл.7.2 СП 10.13130 в здании производственного назначения отсутствует внутренний противопожарный водопровод.

п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.86 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Здание Литер «№»

1. На объекте защиты (здание производственного назначения), в нарушение п.4.3.12 СП 1.13130 на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

2. На объекте защиты, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещения складского назначения (Ф5.2), тиснения производственного назначения (Ф5.1), помещения офисов (Ф4.3).

3. На объекте защиты в производственных помещениях устроены конторки с ограждающими конструкциями из горючих материалов.

пп «л» п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

4. На объекте защиты эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.

пп. «а» п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

5. На объекте защиты, помещения производственного назначения (категории В2-ВЗ по пожарной опасности, не разделенных противопожарными перегородками), расположенные в надземном этаже площадью более 1000 кв.м, не защищены автоматической установкой пожаротушения.

п.9.2 Приложения №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября2021 г. N 1464;

6. На объекте защиты здание производственного назначения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

п.21 Приложения №5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

7. На объекте защиты, в нарушение пп. «е» п.7.2 СП 7.13130 из производственных помещений с постоянными рабочими местами не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами противодымной вентиляции.

8. На объекте защиты, в нарушение п.4.3, п.6.1.2 табл.3 СП 4.13130 минимальное противопожарное расстояние, обеспечивающее нераспространение пожара между помещением производственного назначения по адресу: <адрес> и сооружением складского назначения, расположенного с восточной стороны здания менее 18 м., а именно стоит вплотную к производственному зданию.

В соответствии с разделом 6 (Требования к зданиям, сооружениям) СП 2.13130, в случае если степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания не определены, допускается для установления других требований пожарной безопасности определения противопожарных расстояний и др.) данные объекты принимать V степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности СЗ.

9. На объекте защиты, класс пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных на полу коридора, ведущего из офисных помещений (путь эвакуации) на втором этаже, выполнены из горючих материалов с показателями пожарной опасности более В2, ДЗ, ТЗ, РП2.

ст.134 ч.б, таб.28 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

10. На объекте защиты, в нарушение п.7.6 табл.7.2 СП 10.13130 в здании производственного назначения отсутствует внутренний противопожарный водопровод.

С учетом наличия вышеуказанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в рамках проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, существует угроза возникновения пожара опасности, выявленных в рамках проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, существует угроза возникновения пожара и, как следствие угроза жизни и здоровью людей.

За допущенные нарушения требований пожарной безопасности, юридическое лицо и должностное лицо - руководитель организации, привлечены к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Основная часть из вышеуказанных нарушений обязательных требований, не устраняются контролируемым лицом с августа 2015 года, что подтверждается материалами, проводимых ранее контрольных (надзорных) мероприятий.

Выявленные в ходе вышеуказанной проверки, нарушения угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Частью 3 статьи 41 Конституции РФ определено, что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать Акционерное общество «Механизатор» (ИНН <***>, ОГРН <***>), устранить нарушения требований пожарной безопасности на объектах защиты по адресу: <адрес> (КН №), здание Литер «№» (КН №), а именно:

Здание №

-На объекте защиты, в нарушение п.4.3.12 СП 1.13130 на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

-На объекте защиты, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещения складского назначения (Ф5.2), помещения производственного назначения (Ф5.1), помещения офисов (Ф4.3).

-На объекте защиты в производственных помещениях устроены конторки с ограждающими конструкциями из горючих материалов.

пп. «л» п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

-На объекте защиты в цеху по производству противопожарных дверей и в цеху по производству трубной теплоизоляции эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.

пп. «а» п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

-На объекте защиты в цеху по производству трубной теплоизоляции электрическая проводка проложена по горючему основанию.

пп. «з» п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

-На объекте защиты, помещения производственного назначения (категории В2-ВЗ по пожарной опасности, не разделенных противопожарными перегородками), расположенные в надземном этаже площадью более 1000 кв.м, не защищены автоматической установкой пожаротушения.

п.9.2 Приложения №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. № 1464;

- На объекте защиты здание производственного назначения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа

п_21 Приложения №5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

- На объекте защиты, в нарушение пп. «е» п.7.2 СП 7.13130 из производственных заведений с постоянными рабочими местами не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами противодымной вентиляции.

- На объекте защиты, в нарушение п.4.3, п.6.1.2 табл.3 СП 4.13130 минимальное противопожарное расстояние, обеспечивающее нераспространение пожара между зданием производственного назначения по адресу: г<адрес> сооружением складского назначения, неположенного с северной стороны здания менее 18 м., а именно - 3,5 м.

-На объекте защиты, класс пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных на полу коридора (путь эвакуации), ведущего из офисных помещений, выполнены из горючих материалов с показателями пожарной опасности более В2, ДЗ, ТЗ, РП2.

ст.134 ч.6, таб.28 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-На объекте защиты, в нарушение п.7.6 табл.7.2 СП 10.13130 в здании производственного назначения отсутствует внутренний противопожарный водопровод.

п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.86 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Здание №:

-На объекте защиты (здание производственного назначения), в нарушение п.4.3.12 СП 1.13130 на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

-На объекте защиты, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещения складского назначения (Ф5.2), тиснения производственного назначения (Ф5.1), помещения офисов (Ф4.3).

пп «л» п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

-На объекте защиты эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.

пп. «а» п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

п.9.2 Приложения №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября2021 г. N 1464;

-На объекте защиты здание производственного назначения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

п.21 Приложения №5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

-На объекте защиты, в нарушение пп. «е» п.7.2 СП 7.13130 из производственных помещений с постоянными рабочими местами не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами противодымной вентиляции.

-На объекте защиты, в нарушение п.4.3, п.6.1.2 табл.3 СП 4.13130 минимальное противопожарное расстояние, обеспечивающее нераспространение пожара между помещением производственного назначения по адресу: <адрес> и сооружением складского назначения, расположенного с восточной стороны здания менее 18 м., а именно стоит вплотную к производственному зданию.

В соответствии с разделом 6 (Требования к зданиям, сооружениям) СП 2.13130, в случае если степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания не определены, допускается для установления других требований пожарной безопасности определения противопожарных расстояний и др.) данные объекты принимать V степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности СЗ.

-На объекте защиты, класс пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных на полу коридора, ведущего из офисных помещений (путь эвакуации) на втором этаже, выполнены из горючих материалов с показателями пожарной опасности более В2, ДЗ, ТЗ, РП2.

ст.134 ч.6, таб.28 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

В судебное заседание явился представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым просил суд обязать Акционерное общество «Механизатор» (ИНН <***>, ОГРН <***>), устранить нарушения требований пожарной безопасности на объектах защиты по адресу: <адрес>КН №), здание Литер №» (КН №), а именно:

Здание Литер «Б» КН №

2. На объекте защиты, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещения складского назначения (Ф5.2), помещения производственного назначения (Ф5.1), помещения офисов (Ф4.3).

3. На объекте защиты в производственных помещениях устроены конторки с ограждающими конструкциями из горючих материалов.

пп. «л» п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

4.На объекте защиты, помещения производственного назначения (категории В2-ВЗ по пожарной опасности, не разделенных противопожарными перегородками), расположенные в надземном этаже площадью более 1000 кв.м, не защищены автоматической установкой пожаротушения.

п.9.2 Приложения №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

5.На объекте защиты здание производственного назначения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

п.21 Приложения №5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

6.На объекте защиты, в нарушение пп. «е» п.7.2 СП 7.13130 из производственных помещений с постоянными рабочими местами не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами противодымной вентиляции.

7.На объекте защиты, в нарушение п.4.3, п.6.1.2 табл.3 СП 4.13130 минимальное противопожарное расстояние, обеспечивающее нераспространение пожара между зданием производственного назначения по адресу: <адрес> и сооружением складского назначения, расположенного с северной стороны здания менее 18 м., а именно - 3,5 м.

8.На объекте защиты, класс пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных на полу коридора (путь эвакуации), ведущего из офисных помещений, выполнены из горючих материалов с показателями пожарной опасности более В2, ДЗ, ТЗ, РП2.

ст.134 ч.6, таб.28 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

9.На объекте защиты, в нарушение п.7.6 табл.7.2 СП 10.13130 в здании производственного назначения отсутствует внутренний противопожарный водопровод.

Здание Литер «Д»

2. На объекте защиты, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещения складского назначения (Ф5.2), помещения производственного назначения (Ф5.1), помещения офисов (Ф4.3).

3. На объекте защиты в производственных помещениях устроены конторки с ограждающими конструкциями из горючих материалов.

пп. «л» п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

4. На объекте защиты, помещения производственного назначения (категории В2-ВЗ по пожарной опасности, не разделенных противопожарными перегородками), расположенные в надземном этаже площадью более 1000 кв.м, не защищены автоматической установкой пожаротушения.

п.9.2 Приложения №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

5. На объекте защиты здание производственного назначения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

п.21 Приложения №5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

6. На объекте защиты, в нарушение пп. «е» п.7.2 СП 7.13130 из производственных помещений с постоянными рабочими местами не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами противодымной вентиляции.

7.На объекте защиты, в нарушение п.4.3, п.6.1.2 табл.3 СП 4.13130 минимальное противопожарное расстояние, обеспечивающее нераспространение пожара между зданием производственного назначения по адресу: <адрес> и сооружением складского назначения, расположенного с восточной стороны здания менее 18 м., а именно стоит вплотную к производственному зданию.

В соответствии с разделом б (Требования к зданиям, сооружениям) СП 2.13130, в случае если степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания не определены, допускается для установления других требований пожарной безопасности (определения противопожарных расстояний и др.) данные объекты принимать V степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности СЗ.

8.На объекте защиты, в нарушение п.7.6 табл.7.2 СП 10.13130 в здании производственного назначения отсутствует внутренний противопожарный водопровод.

п.1 ч.1 ст.6 ч.3 ст. 86 Федерального «“закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика АО «Механизатор» действующая на основании доверенности ФИО2 уточненные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам письменных возражений. В случае удовлетворения исковых требований просила суд установить срок для устранения недостатков – 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита нарушенных гражданских прав в силу ст.11 ГК РФосуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.12 ГК РФодним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.1065 ГК РФопасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст.2, 45, 46 Конституции Российской Федерации, государственный надзор и контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является одной из основных социальных гарантий граждан, что обязывает должностное лицо контрольного (надзорного) органа уполномоченное на осуществление федерального государственного пожарного надзора, на основании абз.10 ст.6 ФЗ №69, пп.2 ч.1 ст.29 и п.2 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ №248) и в силу ст.46 ГПК РФ, обратиться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации, включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные рассматриваемые правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии с положениями ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны: соблюдатьтребованияпожарнойбезопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законныетребованиядолжностных лицпожарнойохраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечениюпожарнойбезопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерампожарнойбезопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросыпожарнойбезопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать доступ должностным лицампожарнойохраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состояниипожарнойбезопасностина предприятиях, в том числе опожарнойопасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В соответствии со статьей 38 ФЗ №69, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: «собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции...».

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ далее - ФЗ №123), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно статьи 4 ФЗ № 123 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> в связи с выполнением ежегодного плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2024 проведены плановые выездные проверки (Учетный номер в ФГИС ЕРКНМ: 61№; 61№), предметом которых является соблюдение контролируемым лицом обязательных требований пожарной безопасности, в отношении объектов защиты, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Машиностроительный, 3 здание Литер «Б» и здание Литер «Д» правообладателем которых является Акционерное общество «Механизатор» (ИНН: <***>, ОГPH <***>).

Территориальным подразделением органа ГПН, объектам надзора присвоена категория высокого риска.

Проверками установлено, что основным видом деятельности контролируемого лица является: аренда и управление собственным нежилым недвижимым имуществом. Однако помещения и/или группы помещений, в рассматриваемых зданиях, не отвечают требованиям безопасности, предусмотренных законодательством РФ. Предоставление помещений в пользование и/или аренду третьим лицам представляет опасность.

Здание Литер «Б»

2. На объекте защиты, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещения складского назначения (Ф5.2), помещения производственного назначения (Ф5.1), помещения офисов (Ф4.3).

3. На объекте защиты в производственных помещениях устроены конторки с ограждающими конструкциями из горючих материалов.

пп. «л» п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

4. На объекте защиты в цеху по производству противопожарных дверей и в цеху по производству трубной теплоизоляции эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.

пп. «а» п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

5. На объекте защиты в цеху по производству трубной теплоизоляции электрическая проводка проложена по горючему основанию.

пп. «з» п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

п.9.2 Приложения №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. № 1464;

п_21 Приложения №5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

9.На объекте защиты, в нарушение п.4.3, п.6.1.2 табл.З СП 4.13130 минимальное противопожарное расстояние, обеспечивающее нераспространение пожара между зданием производственного назначения по адресу<адрес> и сооружением складского назначения, неположенного с северной стороны здания менее 18 м., а именно - 3,5 м.

ст.134 ч.6, таб.28 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Здание Литер «Д»

1.На объекте защиты (здание производственного назначения), в нарушение п.4.3.12 СП 1.13130 на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

2.На объекте защиты, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещения складского назначения (Ф5.2), тиснения производственного назначения (Ф5.1), помещения офисов (Ф4.3).

3. На объекте защиты в производственных помещениях устроены конторки с ограждающими конструкциями из горючих материалов.

пп «л» п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

4. На объекте защиты эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.

пп. «а» п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

5.На объекте защиты, помещения производственного назначения (категории В2-ВЗ по пожарной опасности, не разделенных противопожарными перегородками), расположенные в надземном этаже площадью более 1000 кв.м, не защищены автоматической установкой пожаротушения.

п.9.2 Приложения №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября2021 г. N 1464;

6.На объекте защиты здание производственного назначения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

п.21 Приложения №5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

7.На объекте защиты, в нарушение пп. «е» п.7.2 СП 7.13130 из производственных помещений с постоянными рабочими местами не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами противодымной вентиляции.

8.На объекте защиты, в нарушение п.4.3, п.6.1.2 табл.3 СП 4.13130 минимальное противопожарное расстояние, обеспечивающее нераспространение пожара между помещением производственного назначения по адресу: <адрес> и сооружением складского назначения, расположенного с восточной стороны здания менее 18 м., а именно стоит вплотную к производственному зданию.

В соответствии с разделом 6 (Требования к зданиям, сооружениям) СП 2.13130, в случае если степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания не определены, допускается для установления других требований пожарной безопасности определения противопожарных расстояний и др.) данные объекты принимать V степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности СЗ.

9.На объекте защиты, класс пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных на полу коридора, ведущего из офисных помещений (путь эвакуации) на втором этаже, выполнены из горючих материалов с показателями пожарной опасности более В2, ДЗ, ТЗ, РП2.

На основании предписаний об устранении обязательных требований от 14.08.2024 г. №-П/ПВП и №-П/ПВП проведено обследование строений по адресу <адрес> и составлен Акт от 11.12.2024 г., согласно которому при обследовании Литер Б установлено:

- Нарушение согласно Предписанию: На путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Состояние на 11.12.2024г: приобретены фонари аварийного освещения, произведен монтаж.

- Нарушение согласно Предписанию: На объекте защиты в производственных помещениях устроены конторки с ограждающими конструкциями из горючих материалов. Состояние на 11.12.2024г: произведен демонтаж конструкций из горючих материалов, произведена замена на негорючие материалы.

Нарушение согласно Предписанию: В цехах по производству противопожарных дверей и трубной теплоизоляции эксплуатируется электропроводка с видимыми нарушениями изоляции. Состояние на 11.12.2024г: Произведен ремонт электрической проводки и в соответствии с Правилами устройства электроустановок. Неиспользуемая электропроводка демонтирована.

- Нарушение согласно Предписанию: В цехе по производству трубной теплоизоляции, электрическая проводка проложена по горючему основанию. Состояние на 11.12.2024г: Электрическая проводка, проложенная с нарушениями демонтирована.

Нарушение согласно Предписанию: Здание производственного назначения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Состояние на 11.12.2024г: Заключен договор с уполномоченной организацией на разработку проектной документации на Систему оповещения и управления эвакуацией.

- Нарушение согласно Предписанию: Минимальное противопожарное расстояние между зданием производственного назначения (ФИО5) и сооружением складского назначения, расположенного с северной стороны, менее 18м, а именно 3,5м. Состояние на 11.12.2024г: Временное сооружение, а именно металлический гараж, не эксплуатируется, в текущей деятельности не участвует, пустой, выставлен на продажу.

- Нарушение согласно Предписанию: Класс пожарной опасности декоративно- отделочных материалов, применяемых на полу коридора, ведущего из офисных помещений, выполнены из горючих материалов с показателями пожарной опасности более В2, ДЗ, ТЗ, РП2. Состояние на 11.12.2024г: Декоративно-отделочные материалы, использованные на путях эвакуации заменены на сертифицированные.

При обследовании ФИО5 установлено:

- Нарушение согласно Предписанию: Эксплуатируется электропроводка с видимыми нарушениями изоляции. Состояние на 11.12.2024г: Произведен ремонт электрической проводки в соответствии с Правилами устройства электроустановок. Неиспользуемая проводка демонтирована.

- Нарушение согласно Предписанию: Здание производственного назначения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Состояние на 11.12.2024г: Заключен договор с уполномоченной организацией на разработку проектной документации на Систему оповещения и управления эвакуацией.

- Нарушение согласно Предписанию: Минимальное противопожарное расстояние между зданием производственного назначения (ФИО6) и сооружением складского назначения, расположенного с северной стороны, менее 18м, а именно стоит вплотную. Состояние на 11.12.2024г: Готовится перемещение помещения складского назначения на новую площадку.

Нарушение согласно Предписанию: Класс пожарной опасности декоративно- отделочных материалов, применяемых на полу коридора, ведущего из офисных помещений, выполнены из горючих материалов с показателями пожарной опасности более В2, ДЗ, ТЗ, РП2. Состояние на 11,12.2024г: произведен демонтаж горючих материалов на путях эвакуации.

Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.

Учитывая, что в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение со стороны ответчикатребованияпожарнойбезопасностипри эксплуатации зданий и сооружений, суд удовлетворяет уточненный иск полностью.

В силу ст.206 ГПК РФв случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Устанавливая срок, в течение которого ответчиком должны быть совершены действия, суд учитывает, что оборудование объектов защиты АО «Механизатор» в соответствии с требованиямипожарнойбезопасноститребует финансовых и временных затрат, а предложенный ответчиком срок, в течение которого необходимо исполнить решение суда, суд находитразумным и подлежащим установлению.

В соответствии с пп. 9 п.1 ст.333.36 НК РФистец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Поскольку иск удовлетворен, с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Ростов-на-Дону подлежит уплате государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя начальника ОНД и ПР по г.Ростову-на-Дону УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Механизатор» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на Акционерное общество «Механизатор» (ИНН <***>, ОГРН <***>), обязанность в течение шести (6) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу: устранить нарушения требований пожарной безопасности на объектах защиты по адресу: <адрес> (КН №), здание Литер «Д» (КН №), а именно:

Здание Литер «Б» КН №

1На объекте защиты, в нарушение п.4.3.12 СП 1.13130 на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

3. На объекте защиты в производственных помещениях устроены конторки с ограждающими конструкциями из горючих материалов.

пп. «л» п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

п.9.2 Приложения №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

п.21 Приложения №5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

ст.134 ч.6, таб.28 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Здание Литер «Д»

1.На объекте защиты (здание производственного назначения), в нарушение п.4.3.12 СП 1.13130 на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

пп. «л» п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

п.9.2 Приложения №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

п.21 Приложения №5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. N 1464;

7.На объекте защиты, в нарушение п.4.3, п.6.1.2 табл.3 СП 4.13130 минимальное противопожарное расстояние, обеспечивающее нераспространение пожара между зданием производственного назначения по адресу: <адрес> и сооружением складского назначения, расположенного с восточной стороны здания менее 18 м., а именно стоит вплотную к производственному зданию.

Взыскать с Акционерного общества «Механизатор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования г.Ростов-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 07 февраля 2025 г.

Судья В.С. Рощина