Дело № 2-159/2023

УИД 12RS0014-01-2023-000247-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года пос. Советский Республика Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Коньковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Войковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО2 об обязании устранить нарушения п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Советского района Республики Марий Эл поступило обращение от ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, о загрязнении атмосферного воздуха продуктами горения. При рассмотрении обращения установлено, что промышленные площадки ИП ФИО2, находящиеся по адресу: <адрес>, кадастровые номера земельных участков №, №, являются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека. Основными загрязняющими веществами являются диоксид азота, углерод (сажа), оксид углерода. Размер ориентировочной санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» принимается равным 500 м – п. 7.1.5 класс II п.п. 1 «производство древесного угля (углетомильные печи)». Информация об установлении санитарно-защитных зон указанных промышленных площадок в Реестре отсутствует, санитарно-защитная зона для промышленных площадок ИП ФИО2 не установлена. Просят суд обязать ИП ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: установить размер санитарно-защитной зоны для промышленных площадок, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровые номера земельных участков №, №, в соответствии с требованиями п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен в части, просит установить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для устранения недостатков требуется провести большой объем работ.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Республике Марий Эл в Советском районе ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение обязательных требований п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 и п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. ФИО2 с предостережением ознакомлен и предостережение получил, о чем имеется его личная подпись.

Согласно выписке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – производство прочих основных органических химических веществ.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно положениям статьи 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74 введены в действие санитарно-эпидемиологических правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», согласно пункту 2.1 которых в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Судом установлено, что в ходе проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл обращения ФИО1 о загрязнении атмосферного воздуха продуктами горения выявлены нарушения ИП ФИО2 санитарно-эпидемиологических требований, а именно: промышленные площадки ИП ФИО2, находящиеся по адресу: <адрес>, кадастровые номера земельных участков №, №, являются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, основными загрязняющими веществами являются диоксид азота, углерод (сажа), оксид углерода. Размер ориентировочной санитарно-защитной зоны в соответствие с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» принимается равным 500 м – п. 7.1.5 класс II п.п. 1 «производство древесного угля (углетомильные печи)», при этом, санитарно-защитная зона для промышленных площадок ИП ФИО2 не установлена, информация об установлении санитарно-защитных зон указанных промышленных площадок в Реестре объектов Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл отсутствует. На расстоянии менее 500 м от вышеуказанных земельных участков находятся жилые дома. Доказательств того, что в настоящее время установлены размеры санитарно-защитной зоны промышленных площадок, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровые номера земельных участков №, №, в соответствии с требованиями п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ИП ФИО2 не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Оснований для увеличения срока для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, как о том просил ответчик, не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) устранить нарушения п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: установить размер санитарно-защитной зоны промышленных площадок, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровые номера земельных участков №, №, в соответствии с требованиями п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) государственную пошлину в доход бюджета Советского муниципального района Республики Марий Эл в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Конькова