Дело №2-1295/2022

УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года станица Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

с участием:

прокурора Владрачук В.А.,

представителя ответчика администрации МО

Ленинградский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края (Далее по тексту – Ответчик 1), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №13 ст. Ленинградской (Далее по тексту – Ответчик 2) об обязании выполнить требования пожарной безопасности

установил:

В обоснование иска указывается, что ответчиками допущены нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем, прокурор просит обязать Ответчика 1 выделить Ответчику 2 бюджетные средства для устранений нарушений требований пожарной безопасности, в Ответчика 2 обязать за счет выделенных бюджетных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации МО Ленинградский район в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения сроком до декабря 2023 года.

Директор МБОУ СОШ №13 ст. Ленинградской в судебное заседание не прибыл, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не предоставил.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района в судебное заседание не прибыла, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд с учетом мнения участников судебного заседания, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что в МБОУ СОШ №13 ст. Ленинградской, расположенной по <адрес>

- в нарушение ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. А.4, таб. А.1, таб. А.3 СП 5.13.130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», не все помещения здания (подсобка 1 этаж, оружейная, складское помещение в столовой) оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- не обеспечено оборудование дверей в лестничные клетки уплотнениями в притворах и устройствами в исправном состоянии для самозакрывания дверей, способствующих ограничению распространения дыма при пожаре сигнализацией, чем нарушено требование ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.24 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

- выход с подвального этажа совмещен с лестничной клеткой первого этажа сигнализацией, чем нарушено требование ст. 4,6 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.9 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- допущена эксплуатация датчиков ИПДЛ-Д-П/4р и проводов шлейфов 1 этажа (АПС и СОУЭ) сверх срока службы, необходима их замена в установленном порядке сигнализацией, чем нарушено требование п.54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- помещение гаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушено требование ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. А.4, таб. А.1, таб. А.3 СП 5.13.130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- допущено устройство выходов на чердак с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером менее 0,6x0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам, чем нарушено требование ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.7 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1);

- наружное противопожарное водоснабжение выполнено с нарушением СП 8 и СНиП (один гидрант, должно быть 2), чем нарушено требование ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2 таб. 2 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, СП 31.13330.2012 водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (с Изменениями N 1-5).

Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии с пунктами 3, 11 статьи 15 Федерального закона от 06.11.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Аналогичная норма закреплена в пункте 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ. Подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ установлено, что создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу организационно - распорядительных документов учредителем МБОУ СОШ № 13 является администрация муниципального образования Ленинградский район.

При таких обстоятельствах, выявленные нарушения в ходе проверки в МБОУ СОШ №13 ст. Ленинградской, а именно Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нарушают права учащихся МБОУ СОШ №13, персонала, родителей (иных законных представителей), посещающих данную территорию.

Часть 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить, или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из предоставленных суду материалов следует, что денежные средства, для устранения указанных нарушений заложены в бюджет на 2023 год.

Таким образом, у ответчиков имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта единовременно, в связи с чем, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 июля 2023 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ленинградского района – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район устранить нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 4,6,68,83, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 24,54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. А.4, таб. А.1, таб. А.3 СП 5.13.130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы); п.6.9 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 5.2 таб. 2 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02- 84* (с Изменениями N 1-5) путем выделения бюджетных средств муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №13 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район, расположенному по <адрес> для выполнения мероприятий по оборудованию всех помещений здания (подсобка 1 этаж, оружейная, складское помещение в столовой) автоматической пожарной сигнализацией; по обеспечению оборудования дверей в лестничные клетки уплотнениями в притворах и устройствами в исправном состоянии для самозакрывания дверей, способствующих ограничению распространения дыма при пожаре; по оборудованию выхода с подвального этажа в лестничную клетку первого этажа противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости IR45; по замене датчиков и проводов шлейфов 1 этажа (АПС и СОУЭ) с учетом срока службы (10 лет); по оборудованию помещений гаража системой пожарной сигнализации; по оборудованию выходов на чердак с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером не менее 0,6x0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам; по приведению наружного противопожарного водоснабжения в соответствие СП 8 и СНиП (должно быть 2 гидранта).

Обязать администрацию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №13 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район, устранить нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 4,6,68,83, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 24,54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. А.4, таб. А.1, таб. А.3 СП 5.13.130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы); п.6.9 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 5.2 таб. 2 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02- 84* (с Изменениями N 1-5), путем выполнения мероприятий по оборудованию всех помещений здания (подсобка 1 этаж, оружейная, складское помещение в столовой) автоматической пожарной сигнализацией; по обеспечению оборудования дверей в лестничные клетки уплотнениями в притворах и устройствами в исправном состоянии для самозакрывания дверей, способствующих ограничению распространения дыма при пожаре; по оборудованию выхода с подвального этажа в лестничную клетку первого этажа противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости IR45; по замене датчиков и проводов шлейфов 1 этажа (АПС и СОУЭ) с учетом срока службы (10 лет); по оборудованию помещений гаража системой пожарной сигнализации; по оборудованию выходов на чердак с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером не менее 0,6x0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам; по приведению наружного противопожарного водоснабжения в соответствие СП 8 и СНиП (должно быть 2 гидранта), за счет выделенных бюджетных средств.

Предоставить отсрочку исполнения решения сроком до 01 июля 023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2022 года.

Судья: подпись. М.Ю. Калнина